ЗаконДзяржава і права

Рэалізацыя праграмы даступнага жылля ў Расіі

На сённяшні дзень тая эканамічная сітуацыя, якая склалася ў нашым грамадстве, не дазваляе грамадзянам мець дастаткова высокія даходы. Менавіта таму купіць жыллё для многіх людзей становіцца задачай непасільнай. Для большасці расейцаў проста непад'ёмнай з'яўляецца іпатэка. Акрамя таго, многія проста баяцца прымаць удзел у будаўніцтве, гледзячы на падманутых дольшчыкаў і шматлікія недабудаваных. На жаль, сённяшні рынак не дае магчымасці расейцам, якія маюць сярэднія даходы, стаць уладальнікам ўласнага жылля, заплаціўшы за яго адэкватны кошт.

Федэральная праграма

Урад Расіі прымае ўсе магчымыя меры для таго, каб большасць грамадзян краіны змаглі набыць уласнае жыллё. Так, 2001/09/17 г. была зацверджана федэральная праграма пад назвай «Жыллё». Перыяд яе рэалізацыі пазначаны з 2002 і па 2010 г. За гэты час у краіне была сфарміравана і зацверджана заканадаўчая база, неабходная для ўрэгулявання шматлікіх пытанняў, звязаных з ЖКГ, жыллёвым будаўніцтвам, а таксама забеспячэннем правоў уласнасці.

2005/09/05 г. В. В. Пуцін азначыў шляхі вырашэння праблем, якія тычацца інфармацыйнай і сацыяльнай падтрымкі вайскоўцаў, бюджэтнікаў, а таксама неабароненых слаёў насельніцтва. У выніку была сфарміравана дзяржаўная жыллёвая палітыка, асноўнымі прынцыпамі якой сталі наступныя напрамкі:

  • рост выдаткаў бюджэту краіны ў сувязі з кірункам грашовых сродкаў на падтрымку маючых патрэбу маладых сем'яў;
  • прадастаўленне жылля грамадзянам, што адносяцца да льготных катэгорый (інвалідам, ветэранам войнаў і т. д.);
  • падтрымка маладых спецыялістаў, накіраваных на працу ў сельскую мясцовасць;
  • субсідаванне дзяржавай іпатэчных крэдытаў, а таксама фарміраванне АИЖК (агенцтва, які займаецца іпатэчных і жыллёвых крэдытаваннем);
  • развіццё інжынернай інфраструктуры, неабходнай для існавання жылых мікрараёнаў;
  • стварэнне і зацвярджэнне нарматыўнай базы, якая дазваляе праводзіць эмісію каштоўных іпатэчных папер.

Для таго каб дзярж. праграма даступнага жылля ўвасобілася ў жыццё, пры Прэзідэнце РФ быў створаны Савет. Яго асноўнай задачай стала рэалізацыя найбольш прыярытэтных праектаў дзяржаўнага маштабу. Дадзеным органам і была канчаткова зацверджаная праграма «Жыллё».

пачатковы этап

Першыя крокі праграмы даступнага жылля ў Расіі былі ажыццёўлены з 2006 па 2007 г. У гэты перыяд вырашаліся такія задачы, як:

  • рост даступнасці жылля;
  • зніжэнне працэнтных ставак і пашырэнне межаў іпатэчнага крэдытавання;
  • выкананне абавязацельстваў дзяржавы па забеспячэнню ўласнымі квадратнымі метрамі устаноўленых законам катэгорый грамадзян краіны.

У рамках праграмы даступнага жылля планаваліся розныя мерапрыемствы. На пачатковым сваім этапе гэты федэральны праект быў прызваны забяспечыць кватэрамі і дамамі 69,5 тыс. Маладых, а таксама 76,2 тыс. Іншых катэгорый грамадзян. Пры гэтым меркавалася знізіць стаўку па іпатэцы, давёўшы яе да 11%, а таксама пашырыць маштабы жыллёвага будаўніцтва да 12,1 млн кв. м за ўвесь першапачатковы перыяд.

Федэральная праграма "Забеспячэнне даступным жыллём" сутыкнулася з мноствам праблем. Самымі вострымі з іх сталі недахоп вытворчых магутнасцяў і дэфіцыт цэменту. Такое становішча спраў не дазволіла ажыццявіць задуманае ў поўным аб'ёме. Не атрымалася знізіць і стаўку па іпатэцы. Замест намечаных 11% яна склала 12,8%. Найбольш паспяховай бокам праграмы стала дзяржаўная палітыка, накіраваная на рост аб'ёмаў жыллёвых крэдытаў. За 2006 і 2007 гады іх было выдадзена практычна на 820 руб.

Другі этап ўвасаблення праекта

Наступным крокам праграмы даступнага жылля стаў 2008 г. У гэты перыяд урад прытрымвалася наступных прыярытэтаў:

  • прадастаўленне якія жывуць у нястачы маладым сем'ям неабходных субсідый;
  • рост на 72,5 млн ўводзяцца ў эксплуатацыю аб'ёмаў жылых метраў;
  • павелічэнне прывабнасці іпатэчнага крэдытавання і нарошчвання яго аб'ёмаў да шасьцісот мільярдаў рублёў у год.

Рэалізацыя праграмы даступнага жылля запатрабавала значных фінансавых укладанняў. Для гэтага з бюджэту выдзелілі 90,5 руб. Задачы, якія Урад РФ ставіла перад гэтым этапам, таксама атрымалася вырашыць толькі часткова. Спад назіраўся ў сферы будаўніцтва. Замест запланаваных 72 млрд ўдалося асвоіць ўвядзенне толькі 63,8 млрд кв. м. Як і на першым этапе праграмы, значнага росту дамаглося толькі іпатэчнае крэдытаванне. Яго маштабы нават перавысілі раней запланаваныя практычна на 30 млрд руб.

трэці этап

Сваё далейшае развіццё дзяржаўная праграма «Даступнае жыллё» атрымала ў 2009-2012 гг. Асноўнымі напрамкамі работы Урада РФ у гэтыя гады сталі:

  • ажыццяўленне дзяржаўнай падтрымкі жыллёвага рынку;
  • павышэнне якасных характарыстык жылфонду і працы ЖКГ;
  • стымуляванне маштабнага будаўніцтва жылля, даступнага для грамадзян;
  • павелічэнне сумы статутнага капіталу створанага АИЖК.

Для вырашэння гэтых задач з дзяржаўнага бюджэту былі выдзелены значныя фінансавыя сродкі. Асноўнымі артыкуламі выдаткаў пры гэтым сталі:

  • рашэнне жыллёвых праблем грамадзян ільготных катэгорый ;
  • кірунак 200 млрд руб. у АИЖК на папаўненне яго статутнага фонду;
  • вытворчасць капітальнага рамонту дамоў і перасяленне жыхароў з аварыйнага і састарэлага жылля.

Пры практычнай рэалізацыі федэральнай праграмы ўдалося дамагчыся стымулявання плацежаздольнасці грамадзян. Гэта стала магчымым за кошт выдачы мацярынскага капіталу і сродкаў АИЖК. Акрамя таго, за 2009-2012 гг. ў эксплуатацыю было ўведзена 245,5 кв. м жылля. Пры гэтым выдзеленае фінансаванне з бюджэту склала:

  • на рамонт дамоў - 70 млрд руб .;
  • на дзяржаўныя сертыфікаты «Жыллё» - 48,2 руб .;
  • на кватэры для вайскоўцаў - 48 млрд руб .;
  • на жыллё для ветэранаў ВАВ - 55,8 млрд руб .;
  • на перасяленне з аварыйных і старых дамоў - 41,5 руб.

Агульныя вынікі федэральнай праграмы

Нацыянальны праект, накіраваны на паляпшэнне ўмоў жыцця расейцаў за 2002-2010 гады, дазволіў:

  • сфармаваць новы пласт уласнікаў, неабходны для рэформаў ЖКГ;
  • змяніць структуру жылфонду;
  • павялічыць долю прыватных забудоўшчыкаў;
  • спрасціць падрыхтоўчыя працэдуры, папярэднія ўзвядзенню дамоў;
  • павялічыць прыватны жылы фонд з адначасовым зніжэннем аб'ёму дзяржуласнасці.

Пастаноўка новых задач

17.12.2010 г. урадам РФ была зацверджана чарговая праграма ў галіне будаўніцтва дамоў і кватэр для грамадзян краіны. Яна атрымала назву «Жыллё» і была вызначана на 2011-2015 гг.

Дадзеная праграма мае сацыяльную накіраванасць і закліканая развівацца ў сукупнасці з такімі сферамі грамадскага жыцця, як адукацыя і ахова здароўя. Мяркуецца, што на федэральны праект з бюджэту будзе выдзелена 620 руб. Прычым грошы пойдуць не толькі на стварэнне рынку, які прапануе даступнае жыллё, але і на выкананне абавязацельстваў дзяржавы перад льготнымі катэгорыямі грамадзян.

Плануецца, што пасля заканчэння 2015 года прырост квадратных метраў кватэр і дамоў дасягне лічбы 90 млн. Прычым свае ўмовы пражывання палепшаць 86,9 тысячы сем'яў, а таксама 172 тысячы маладых. І ўсё гэта за кошт субсідзіравання мясцовымі і рэгіянальнымі бюджэтамі пазык і крэдытаў на куплю такіх патрэбных людзям квадратных метраў.

Праграма «Даступнае жыллё сем'ям» ставіць перад сабой мэту ў павелічэнні паказчыка даступнасці жылля з 12 да 30 працэнтаў. Пры гэтым плануецца пашырэнне ўзвядзення эканом-кватэр.

Падвядзенне прамежкавых вынікаў

На дадзены момант праграма «Жыллё» працягвае сваё дзеянне, і пра яе канчатковых выніках казаць рана. Аднак у 2012 г. Прэзідэнтам Расіі В.В. Пуціным было адпраўлена пасланне Федэральнаму сходу, у якім пазначаныя прамежкавыя вынікі нацыянальнага праекта. Пры гэтым было падкрэслена, што дзяржава прыклала ўсе намаганні для стварэння неабходных умоў, якія дазваляюць рэалізаваць грандыёзную праграму. Так, расце даступнасць іпатэкі. Штогод яна павялічваецца на 40-50 працэнтаў. Аднак пакуль і гэтага недастаткова для вырашэння набалелай праблемы, бо пагасіць такія крэдыты могуць толькі людзі, якія зарабляюць вышэй сярэдняга. Таксама ў пасланні гаварылася аб паспяховым вырашэнні пытання забеспячэння жыллём вайскоўцаў і ветэранаў. Згадвалася ў лісце і пра якія павялічваюцца аб'ёмах рассялення грамадзян з старых дамоў.

У тым жа 2012 годзе ўрад Расіі зацвердзіў новую праграму. Яе назвалі «Забеспячэнне камфортным і даступным жыллём, а таксама камунальнымі паслугамі грамадзян РФ». Дзеянне гэтай праграмы распаўсюджваецца з 2015 па 2020 г. Рэалізацыя гэтага праекта будзе праходзіць на федэральным узроўні з удзелам суб'ектаў краіны і органаў, якія займаюцца мясцовым самакіраваннем.

Рашэнне дадатковых задач

У рамках федэральнага праекта «Жыллё» дзейнічае праграма "Даступнае жыллё маладым». Пры яе рэалізацыі была аказана дапамога тысячам сем'яў, якія жывуць у Расіі.
Праграма «Моладзі - даступнае жыллё» ўзяла старт ў 2006 г. Праз пяць гадоў яна атрымала сваё другое дыханне, так як за адзін толькі 2011 год навасёламі сталі больш за 2000 маладых грамадзян краіны, змацаваць сваё жыццё вузамі шлюбу.

Праграма «Моладзі - даступнае жыллё» прадугледжвае вылучэнне фінансавання з бюджэтаў усіх існуючых узроўняў. Субсідзіраванню падлягаюць маладыя сем'і, у тым ліку і няпоўныя. Галоўнае, каб ўзрост самых старэйшых іх членаў не перавысіў 35 гадоў. Фінансаванне выдзяляецца на пагашэнне асноўнага доўгу па іпатэцы. Выкарыстоўваць субсідыі можна і на аплату часткі выдаткаў на будаўніцтва або куплю жылля.

Па правілах іпатэчнага крэдыту, дом або кватэра да поўнага яе выкупу з'яўляецца ўласнасцю банка. Калі сям'я не ў стане пагасіць узятыя ёю сродкі, то фінансавая ўстанова мае права прадаць гэтую нерухомасць па праве валодання. Аднак праграма «Маладой сям'і - даступнае жыллё» не дазваляе развівацца падзеям у такім рэчышчы. Дзяржава ў дадзеным выпадку бярэ на сябе адказнасць, гуляючы ролю пасярэдніка паміж пазычальнікам і крэдыторам. Пры гэтым адпаведныя рэгіянальныя органы дамагаюцца адтэрміноўкі плацяжу або рэструктурызацыі доўгу, калі запазычанасць узнікла па аб'ектыўных прычынах.

З 2013 па 2020 г. праграма «Маладой сям'і - даступнае жыллё» запатрабуе значных фінансавых укладанняў, ацэньваных на ўзроўні 1,9 трыльёна руб. Толькі трэцяя частка дадзенай сумы будзе накіравана ў бюджэты розных узроўняў. Астатняя сума стане прыцягнутымі сродкамі прыватных інвестараў і пазабюджэтных фондаў. У прыватнасці, пэўныя сумы выдзеліць Ашчадбанк Расіі і банк ВТБ.

Забяспечыць практычна пяцьдзесят адсоткаў расейцаў жыллём ўрад плануе і за кошт сацыяльнай арэнды. На гэтыя мэты будзе выдзелена 1/10 частка ізноў пабудаваных квадратных метраў.

Якія ж асноўныя ўмовы, пры якіх дзярж. праграма «Маладая сям'я - даступнае жыллё» будзе ўвасоблена ў жыццё? Спецыялісты падлічылі, што паспяховае рашэнне набалелай праблемы магчыма пры зніжэнні на 20% кошту будаўніцтва квадратнага метра. Гэта стане магчымым пры ўзвядзенні эканом-жылля, якое, нягледзячы ні на што, заклікана цалкам адпавядаць сучасным стандартам.

Дзяржава таксама плануе стымуляваць камерцыйныя арганізацыі да ўзвядзення сацыяльнага жылля, якое пасля будзе здавацца ў арэнду. Цікавасць забудоўшчыкаў заключаецца ў атрыманні пэўнага працэнта прыбытку ад дамоваў найму.

Праграма «Даступнае жыллё маладым сем'ям» мяркуе дасягненне сваёй асноўнай мэты і з ужываннем субсідзіравання. Яго прапануюць тым, хто прызнаны малазабяспечаным і якія не маюць магчымасці плаціць іпатэку. Такія сем'і атрымліваюць ад дзяржавы сродкі, што накіроўваюцца на пагашэнне першага ўзносу па крэдыце. Памер субсідыі знаходзіцца ў залежнасці ад наяўнага ў распараджэнні сям'і жылля і колькасці яе членаў. У сярэднім вылучаецца ад 900 тыс. Да 1,2 млн рублёў. У такіх межах знаходзіцца сума для сям'і з 3-4 чалавек. Максімальны памер вылучаемай дзяржавай субсідыі можа скласці за 2,2 млн руб.

Удзельнікі праекта

Ўмовы праграмы «Даступнае жыллё маладым сем'ям» мяркуюць, што:

  • шлюб зарэгістраваны афіцыйна;
  • ўзрост старэйшых членаў сям'і не перавысіў 35 гадоў;
  • маецца пастаянны крыніца даходу;
  • забеспячэнне жылой плошчай на момант ўступлення ў праграму складае не больш за 15 квадратных метраў на кожнага з членаў сям'і;
  • маецца грамадзянства РФ;
  • сям'я пастаянна пражывае на тэрыторыі таго суб'екта краіны, куды яна падае сваю заяву;
  • прадастаўляюцца даведкі аб даходах, якія пацвярджаюць фінансавую заможнасць маладых людзей.

Атрыманне поўнай інфармацыі аб умовах праграмы і падача неабходнага заявы ажыццяўляюцца ў дэпартаменце жыллёвай палітыкі, а таксама ў органах па справах моладзі, якія знаходзяцца па месцы рэгістрацыі сям'і. Звычайна яны размяшчаюцца ў гарадской ці абласной адміністрацыі.

Якія ўзнікаюць праблемы

Праграма «Даступнае жыллё» прывабная для многіх сем'яў. Аднак тут можа паўстаць шэраг праблем, якія ствараюць для моладзі часовыя цяжкасці. Так, пры вялікім ліку жадаючых у атрыманні дзяржпадтрымкі чаргу значна удлинняется. Гэта прыводзіць да таго, што купля жылля адкладаецца на некаторы прамежак часу.

Бывае таксама, што на другасным рынку сям'я не можа падабраць для сябе прыдатную кватэру. У такім выпадку спатрэбіцца яе будаваць ці купляць у адным з ізноў збудаваных дамоў.

Больш за ўсё падводных камянёў знаходзіцца ў вобласці іпатэчнага крэдытавання. Аформіць такі дагавор не вельмі проста. Да таго ж сям'я, у сілу тых ці іншых абставінаў, можа страціць сваю крэдытаздольнасць. У такім выпадку штомесячныя выплаты па іпатэцы лягуць цяжкім цяжарам на маладых людзей, значна знізіўшы іх узровень жыцця.

Аднак не варта адчайвацца. Падтрымка дзяржавы дазволіць кожнай маладой сям'і здабыць кватэру або дом.

Кватэры ў Маскве

Праграма «Даступнае жыллё» праводзіцца ва ўсіх рэгіёнах Расіі. Набірае яна абароты і ў Маскве. У рамках гэтага праекта ўласнымі квадратнымі метрамі могуць абзавесціся жыхары не толькі сталіцы, але і любога кутка Расіі, а таксама замежныя грамадзяне.

Як жа тут рэалізуецца праграма "Маладой сям'і - даступнае жыллё»? Масква з 2003 г. пабудавала 7,7 тысячы кватэр, якія былі размеркаваны ў рамках гэтага праекта. Гэта 462 тыс. Кв. м жылля, узведзенага за кошт фінансавання гарадской казны. Пры гэтым мяркуецца, што моладзі неабходна выплаціць толькі першы ўнёсак, памер якога складае 30% ад сабекошту будаўнічых работ, а таксама аздаблення памяшканняў і добраўпарадкавання прылеглай да дома тэрыторыі.

Астатнюю суму дазволена пагасіць на працягу 10 гадоў. Пры нараджэнні дзіцяці гарадская казна вылучае сродкі на пагашэнне 10 квадратных метраў кватэры. З'яўленне яшчэ аднаго маленькага члена сям'і дазваляе спісаць долю, якая прыходзіцца на 14 кв. м. Нараджэнне трэцяга і наступных дзяцей дае магчымасць пагасіць крэдыт, які прыходзіцца на 18 квадратаў жылля.

Праграма «Даступнае жыллё - моладзі» працягвае набіраць абароты. У яе рамках плануецца забяспечваць жыллём і тых, хто будзе трапляць у катэгорыю таленавітых і перспектыўных людзей. Пасля заканчэння ВНУ гэтыя маладыя спецыялісты будуць запатрабаваны ў розных галінах гаспадаркі.

Similar articles

 

 

 

 

Trending Now

 

 

 

 

Newest

Copyright © 2018 be.birmiss.com. Theme powered by WordPress.