Адміністрацыйнае прымус як мера забеспячэння законнасці і правапарадку

Адміністрацыйнае прымус з'яўляецца адной з мер дзяржаўнага прымусу. Яно забяспечвае ахову грамадскага правапарадку. Акрамя карных функцый адміністрацыйнае прымус накіравана на спыненне і папярэджанне правапарушэнняў. Яго асноўная мэта - забеспячэнне законнасці і правапарадку ў краіне, бяспекі грамадзян, дакладнае выкананне ўсіх правілаў грамадскіх паводзін.

Меры адміністрацыйнага прымусу прымяняюцца ў пазасудовым парадку і ставяцца да кампетэнцыі асобных выканаўчых органаў. Гэта раённыя аддзелы ўнутраных спраў, кантрольна-рэвізійныя аддзелы, пажарная ахова, санітарныя эпідэміялагічныя аддзелы, дарожныя інспекцыі, раённыя аддзелы горадабудаўніцтва і іншыя. Але ў некаторых выпадках яны могуць выкарыстоўвацца народнымі суддзямі для накладання спагнанняў за асобныя віды правапарушэнняў.

Віды адміністрацыйнага прымусу па мэтавым мерам ўздзеяння падпадзяляюцца на тры асноўныя групы: папераджальныя, спыняльны і патрабавальныя.

Да першых ставіцца дагляд ў аэрапорце (мытны і паліцэйскі), увядзенне абмежаванні (каранціну) на ўезд і выезд у нейкіх рэгіёнах пры эпідэміях грыпу. Гэта кантроль і наглядныя праверкі на любым выглядзе транспарту, у месца агульнага харчавання установах, знішчэнне шкодных (недабраякасных) прадуктаў на мытных пасадах, наглядны кантроль у раённых аддзелах паліцыі за асобамі, якія прыбылі з месцаў зняволення на працягу года, і да т.п.

Да спыняльны адміністрацыйным мерам ставяцца дзеянні паставых міліцыянтаў, асноўная мэта якіх - спыніць супрацьпраўныя дзеянні ці прадухіліць іх наступствы. Для забеспячэння меры стрымання правапарушэнні могуць выкарыстоўвацца наступныя сродкі. Гэта меры прамога фізічнага ўздзеяння, розныя спецсродкі (гумовыя дубінкі, газ, вадамёты і да т.п.), табельную зброю, прымусовае памяшканне правапарушальніка ў бальніцу, выдача прадпісанні аб забароне або абмежаванні работ да ліквідацыі парушэнняў, прыпыненне дзеяння ліцэнзіі і нават яе зліў і г.д.

Патрабавальныя адміністрацыйныя меры прымяняюцца ўжо пасля здзяйснення правапарушэння.

адміністрацыйнае прымус строга рэгламентуецца дзяржавай, каб выключыць яго няправільнае выкарыстанне і тлумачэнне. Паўнамоцтвы органаў, якія прымяняюць меры прымусу адміністрацыйнага парадку, распісаны ў законе «Аб паліцыі», у Мытным кодэксе РФ, у горадабудаўнічым кодэксе і іншых нарматыўных галіновых дакументах.

Дзяржаўнае прымус адміністрацыйнага парадку мае свае спецыфічныя асаблівасці. Па-першае, яно можа прымяняцца да ўсіх катэгорый грамадзян. Гэта не толькі юрыдычныя асобы, але і фізічныя (простыя грамадзяне). Па-другое, адміністрацыйнае прымус рэгулюецца нормамі адміністрацыйна-працэсуальнага кодэкса РФ і служыць для забеспячэння правапарадку ў грамадскай сферы. Па-трэцяе, адміністрацыйнае прымус ажыццяўляецца ў пазасудовым парадку праз адміністрацыйныя органы кантралюючых галіновых ведамстваў.

Прымус выяўляецца ва ўжыванні наступных мер: штраф, канфіскацыя, канфіскацыя, пазбаўленне права, выправаджэнне правапарушальніка з краіны, дыскваліфікацыя або прыпыненне дзейнасці. Прычым адміністрацыйныя меры прымусу менш суровы па значнасці пакарання ў адрозненне ад крымінальных прымусовых, ды і спосаб прымянення іх больш просты.

Так як працэс доказы правапарушэння і няўхільнасці пакарання ўтрымлівае нашмат менш працэсуальных дзеянняў для кантралюючых адміністрацыйных органаў. Але, тым, не менш, факт вызначэння правапарушэння і парадак яго афармлення строга рэгламентуецца працэсуальнымі нормамі, знаходзіцца пад пастаянным пракурорскім кантролем, асноўныя задачы якога - забяспечыць строгую законнасць выканання ўсіх відаў адміністрацыйнага прымусу згодна нормаў дзеючага заканадаўства Расіі.