Прававыя пытанні на форуме «ТАКСІ» 2013

Міжнародны Еўразійскі форум «Таксі» прайшоў у Санкт-Пецярбургу 8 і 9 жніўня 2013 года. Падчас працоўных сесій дакладчыкі ўздымалі самыя актуальныя пытанні сучаснай таксаматорнай сферы, абмяркоўвалі асаблівасці прававога рэгулявання і станоўчыя бакі выкарыстання сучасных тэхналогій.

З нядаўняга часу заканадаўцы сур'ёзна ўзяліся за рэфармаванне дзейнасці таксі. Праблема ў тым, што прынятыя законы і папраўкі выклікалі ў таксаматорнага супольнасці неадназначную рэакцыю. Многія водгукі ў сеткі інтэрнэт ўтрымлівалі крытыку прынятага Федэральнага закона №69, у народзе названым «закон аб таксі». Часткова закон уступіў у сілу яшчэ летам 2012, але ў поўную сілу зарабіў толькі цяпер.

Аб выніках «закона аб таксі» і асаблівасцях прававога рэгулявання таксаматорнай сферы ў горадзе Санкт-Пецярбург на форуме распавёў Папоў Станіслаў Уладзіміравіч - Старшыня Камітэта па транспарце Санкт-Пецярбурга. Ён адзначыў некалькі важных заканадаўчых момантаў і прывёў вялікі лік статыстычных дадзеныя. Так, на прадстаўленай Станіславам Уладзіміравічам дыяграме было паказана, што самы маленькі адсотак атрымання афіцыйных ліцэнзій на ажыццяўленне таксісцкі прыпадае менавіта на 2012 год, калі ФЗ №69 упершыню пачаў сваю працу.

Але больш важным стала прывядзенне параўнальных дадзеных па перавагам і недахопаў таксаматорнага заканадаўства да і пасля прыняцця «закона аб таксі». Аказалася, што раней пераваг было больш, чым недахопаў. Напрыклад, да мінусаў законаў ставіліся адсутнасць магчымасці прыцягнення перавозчыкаў да адміністрацыйнай адказнасці за адсутнасць дамовы і адсутнасць паўнамоцтваў па ўсталяванні каляровай афарбоўкі аўтамабіляў. І калі першы недахоп цалкам можна лічыць сур'ёзным, другі наўрад ці хтосьці злічыць істотным. З прыняццем жа ў 2011 годзе ФЗ №69 атрымалася перанесьці мінусы ў графу плюсаў, але спіс недахопаў пашырыўся: адсутнасць палажэнняў аб рэгуляванні дзейнасці дыспетчарскіх службаў, адсутнасць паўнамоцтваў па рэгуляванні працы на арганізаваных стаянках таксі і іншае. Наколькі ўсё гэта каштавала магчымасці прыняць адзіны колер судзіць ужо няма сэнсу.

Варта толькі сказаць, што гэта ў большай ступені жаданне пераймаць Еўропе і ЗША, дзе таксі можа быць толькі жоўтым. Але не варта забываць - гэтых краінах практыка аднастайнасці колеру ўжо традыцыя і прысутнічае шмат дзясяткаў гадоў. У ЗША падобнае хутчэй звязана з адной з першых афіцыйных службаў таксі, якая насіла назву Yellow Cab Co. (Адсюль жоўты колер). У штатах таксісты свядома ідуць на афарбоўку аўтамабіля ў жоўты колер, таму як гэта выклікае давер у кліентаў і спрыяе пазнаванню таксі ў гарадскім струмені машын. У Расіі пакуль жа няма такіх ўкараніліся традыцый.

Сітуацыю з сучасным заканадаўствам у сферы таксі пракаментаваў прадстаўнік кампаніі МАДИВ - партнёра Міжнароднага Еўразійскай форуму «Таксі»:

- Сапраўды, закон прыйшоўся па душы далёка не ўсім. Нават калі звярнуцца да статыстычных дадзеных, можна зрабіць выснову, што з уступленнем у сілу закона скарацілася колькасць вадзіцеляў, якія жадаюць атрымаць ліцэнзію. Вядома, у параўнанні з 2012 годам, гэты паказаць ўзрос. Але гэта хутчэй звязана з ростам самога рынку таксаматорных паслуг у краіне. З тых часоў, як МАДИВ і іншыя падобныя кампаніі пачалі сваю дзейнасць, службаў таксі становіцца больш і ў буйных і ў невялікіх гарадах. На форуме ўжо гучалі прапановы прызнаць таксі грамадскім транспартам. І гэта правільна. Займаючыся распрацоўкай тэхнічных рашэнняў, МАДИВ таксама сачыла і за агульным развіццём рынку таксі. І ён развіваўся больш чым добра, набліжаючыся да заходняга тыпу. Штучнае стымуляванне увядзеннем непатрэбных нормаў, накшталт каляровага аднастайнасці не паскорыць, а хутчэй затармозіць прагрэс.

Пакуль новы закон працуе ў поўную сілу менш чым паўгода, і рабіць доўгатэрміновыя прагнозы рана. Але вось высновы пра неабходнасць чарговага вітка прававога рэфармавання прагучалі на Еўразійскай форума 2013.