Як плаціць за ваду па лічыльніку? Тарыфы на ваду. Тарыф вады па лічыльніку

Ці выпадкова аплата вады па лічыльніку ў Расіі за апошнія 5 гадоў некалькі разоў змяняла сваю формулу? Апошні варыянт Пастановы Урада Расіі № 354 ад 06.05.2011 г. у найбольшай ступені наблізіўся да аптымальнага варыянту пошуку, як плаціць за ваду па лічыльніку. Зрэшты, можна быць упэўненым, што гэта не канчатковая кропка ў пошуку рашэння, бо праблемнасць дадзенай сферы відавочная.

Варыянт тарыфнай палітыкі ад прафесіянала

Як лічыць дырэктар асацыяцыі водаадвядзення і водазабеспячэння Алена Даўлатава, сутнасць справы не ў тым, каб прыдумляць формулы. Бо можна да бясконцасці «удасканальваць» механізм даналічаных жыхарам краіны выдаткаў сістэмных, спароджаных недасканаласцю сетак. Значна мэтазгодней спачатку інвеставаць у сферу водазабеспячэння рэальныя грошы, а затым - пачаць ўдасканальваць.

На яе думку, для гэтага недастатковыя, як асноўны рэсурс інвестыцый, якія дзейнічаюць тарыфы на ваду (у Маскве кубаметр халоднай вады каштуе 28 руб 40 кап, гарачай - 125 руб. 59 кап.) Сродкі могуць быць атрыманы пасля павышэння коштаў на ваду для насельніцтва і прадпрыемстваў да агульнаеўрапейскіх. Аб якім ўздыме коштаў ідзе гаворка? Прыкладна ў два - два з паловай разы: дыяпазон коштаў на халодную ваду ў Еўропе: ад 1,5 да 2-х еўра за кубаметр (ад 61,5 да 82 руб).

Зрэшты, і тут узнікаюць сумневы: ці сапраўды выканаўчы дырэктар мае на ўвазе ўсю Расію? Бо краіна-то вялікая, скажам, на Стаўраполле цана за ваду вышэй у паўтара раза.

«Водная» палеміка

Перад тым як плаціць за ваду па лічыльніку індывідуальным у маштабе ўсёй краіны, мяркуе Алена Уладзіміраўна, варта сапраўды правесці рэнавацыя, «зачысціўшы» праблемы сацыяльнай палітыкі, якая прымушае цяперашніх карыстальнікаў «аплачваць мінулае». Калі ўзяцца за справу сістэмна, лічыць яна, то для пабудовы ачышчальных збудаванняў сыдзе 3 гады, разумны час таксама зойме санирование труб. Зрэшты, існуюць і іншыя меркаванні. Сяргей фіналу, галоўрэд выдання «Водазабеспячэнне і каналізацыя», апаніруе ёй, нагадваючы, што прыбытак Мосводоканал ў 2010 г. склала ні многа ні мала, а 4 млрд.руб. Паколькі дадзенае прылюдна асвятленне гэтай інфармацыі выклікала ў свой час хвалю крытыкі, з тых часоў прыбытковасць гаспадарчай дзейнасці Мосводоканалом замоўчваецца.

Дацэнт МГТУ ім. Баумана Ованес, у сваю чаргу, выказвае сарказм, лічачы «водны бізнэс» прыбытковым, а ключ да таго, як плаціць за ваду па лічыльніку, бачыць у тым, каб водаканалы у кадравай палітыцы рабілі ўпор не на менеджэраў, а на спецыялістаў і перанеслі акцэнт з фінансавых патокаў на водныя. Аднак палеміка без практычных наступстваў па вялікім рахунку не нясе цікавасць для грамадства.

Аплата за ваду з пункту гледжання спажыўца

Калі ў вас няма лічыльнікаў, то вы плаціце за ваду, кіруючыся нарматывам яе расходу на аднаго чалавека. Для Масквы ён складае 6,381 кубаметр па халоднай вадзе і 4,366 кубаметр - для гарачай. Калі ж спажывец вады ўсталюе лічыльнікі, то «раптам» апынецца, што яго спажыванне ў два разы менш.

Як плаціць за ваду па лічыльніку? У абсалютнай большасці выпадкаў размова ідзе пра вымяральным прыборы барабаннага тыпу. На ім кубаметры выкарыстанай вады адлюстровываюцца нарастаючым падрахункам на першых чатырох - пяці проразях, афарбаваных у чорны колер. Чырвоныя прарэзы дэманструюць, адпаведна, дзесятковыя долі. Парадак перадачы такіх паказанняў у кубаметрах абумоўлены падпунктам "в" пункта 34 Пастановы 354. Дэкларуецца час зняцця паказанняў: з 23-га па 25-е чысло месяца. Перадаваць паказанні індывідуальных прыбораў уліку вады (ІАУ) можна па 26-е чысло ўключна. Калі спажывец паслугі не перадаў паказанні, то, згодна з п.59 яму будуць налічаны сярэднемесячныя паказанні.

У выпадку, калі ў кватэру вада падаецца па некалькіх стаяках вады, адпаведна ў ёй устаноўлена некалькі лічыльнікаў, і іх паказчыкі складаюцца.

Вынік падсумоўвання спажывец перадае альбо ў бухгалтэрыю кіруючай кампаніі, альбо ў разліковы цэнтр.

Далей - на падставе прадстаўленых карыстальнікам дадзеных - бухгалтэрыяй кіруючай кампаніі вырабляецца налічэнне запазычанасці кліента. Яно ажыццяўляецца згодна з формул Пастановы 354 і адлюстроўваецца ў дасланай яму на хатні адрас квітанцыі, а па сутнасці - рахунку да аплаты.

Цэны за выкарыстанне вады

Цэны водазабеспячэння ў Расіі маюць ўстойлівую тэндэнцыю да ўзрастання. Па паведамленні адпаведнай Федэральнай Службы, пачынаючы з ліпеня месяца 2014 года, зыходзячы з прагнознага ўзроўню інфляцыі 6%, тарыфы на ваду падвысяць на 4,2% (паказчык атрыманы ужываннем актуальнага для такіх вылічэнняў каэфіцыента 0,7). Акрамя таго, з лета 2014 года ў Расіі будуць запушчаны пілотныя праекты па сацыяльных коштах на водазабеспячэнне, што тычацца водазабеспячэння і каналізацыі. Сутнасць гэтага новаўвядзенні заключаецца ў очерчивании ніжэйшымі вартаснымі характарыстыкамі мінімальна неабходнага спажывання вады.

Акрамя таго, з другога боку, тарыфы на ваду для насельніцтва ўяўляюць сабой адносна водаканалам кампенсацыю іх выдаткаў. Структурна гэтыя выдаткі на 50% складае заробак «воднікаў», 20% «цягне» аплата за электраэнергію і расходныя матэрыялы, 30% - аднаўленне і рэканструкцыя сетак. Відавочна, што павелічэнне па ўдзельнай вазе гэтай апошняй складнікам мае на ўвазе Алена Даўлатава, калі прапануе ў два разы павялічыць тарыфы на ваду.

Як арганізуюць аплату вады

Расійскі спажывец, атрымаўшы квітанцыю-рахунак ад кіруючай кампаніі для аплаты, можа, скажам, заўважыць, што перадаў ён інфармацыю аб выкарыстанні 15 кубаметраў вады, а яму налічаны аплата за 19. Гэтая сітуацыя заканамерная. Справа ў тым, што карыстальніку ставяцца таксама выдаткі сістэмы. Імі нарматыўна дапаўняецца аплата вады, а фактычна выдаткі спажыўца дадаюцца за кошт наступных складнікаў:

- тэхналагічных уцечак вады ў сетках;

- яе перарасходу ў кватэрах без лічыльнікаў;

- падлучэнняў несанкцыянаваных (паліў газонаў, памыўшы аўтамабіляў);

- уцечак ць ўнутрыдамавой сістэме;

- з дапамогай выдаткаў, прыўнесеных няўлічанымі часовымі жыхарамі.

У такім выпадку агульнадамавыя паказчык выдаткаў вады на агульным лічыльніку (ОПУ) будзе фіксаваць істотна большы расход, чым сума паказчыкаў на ІАУ ўсіх жыхароў (калі дапусьціць, што лічыльнікі ўсталяваныя ва ўсіх кватэрах дома). Яны замацаваны нарматыўна ў Пастановах Урада РФ, а значыць - ўзаконеныя пад агульнапрынятым назвай «агульнадамавыя патрэбы». Адпаведна, методыка, па якой разлічваецца аплата вады, можа быць значна больш складанай рознымі нюансамі. Гэта здараецца, калі няма перадумоў для ажыццяўлення адзінай тэхналогіі ўліку з боку грамадзян: частка жыхароў ўсталюе дома лічыльнікі, частка - не, а акрамя таго, сярод першай групы знойдуцца сям'і, дзе лічыльнікі зламаюцца.

Рэальны удзельная вага «страт» вады

На жаль, пры ацэнцы эфектыўнасці водазабеспячэння не варта спадзявацца на публічную інфармацыю. Дэкларатыўныя даклады невытворчых страт вады па краіне фіксуюць удзельная вага страт да агульнага аб'ёму вады 18-19%. Аднак, як сцвярджаюць спецыялісты, яны істотна больш. Гендырэктар маскоўскага ТАА «Экотех» Леў Скварцоў сцвярджае, што сам асабіста з дапамогай нямецкай спецтэхнікі ўсталяваў рэальную долю страт у водазабеспячэнні Масквы - каля 50%. Адным журналістам пасля гэтага мастацка абыграна аплата вады: «Масква слязам неймет, але яна верыць кіраўнікам кампаніям». Ці не праўда, пераклікаецца з «перл» аб тым, што лепшы сябар чалавека ў нас - домакіраўнік?

Ахілесава пята ў налічэнні платы за ваду

Традыцыйна слабінку алгарытму вызначэння спажывецкай аплаты водазабеспячэння лічыцца механізм размеркавання агульнадамавыя патрэб. Недасканаласць яго задумы, як і праблемы ў ажыццяўленні, прысутнічалі заўсёды. Напрыклад, папярэдняе Пастанова Урада РФ № 307 ад 23. 05. 2006 года было менш цалкам, чым дзеючае. Гэта паказваюць наступныя прыклады.

Кірунак «перакосу» ў аплаце водных выдаткаў у бок «ўладальнікі лічыльнікаў / не карыстаюцца імі» залежала ад каэфіцыента, які вызначае стаўленне фактычнага паказанні агульнадамавыя лічыльніка да нарматыўна налічэнне выдатку.

Праблема балансу інтарэсаў

Такім чынам, пачнем нашы развагі. Пачатковыя ўмовы: тарыф вады па лічыльніку роўны тарыфе для тых, хто здае па нарматывам. У выпадку, калі фактычныя выдаткі пераважалі і, адпаведна, каэфіцыент перавышаў адзінку, расход ўладальнікаў ІПУ множыўся на каэфіцыент, які перавышае адзінку. Такім чынам, фактычна яны пры гэтых абставінах аплачвалі выдаткі жыхароў, у якіх лічыльнікі не ўстаноўлены.

Калі ж дадзены каэфіцыент апыняўся менш адзінкі, то для вызначэння сумы да аплаты для ўладальнікаў ІПУ іх паказанні яшчэ больш паменшаць, памножыўшы на лік, меншае 1, такім чынам, агульнадамавыя патрэбы аплачвалі жыхары, лічыльнікаў не маюць.

Такім чынам, мяркуючы па гэтых нескладаным разваг, у святле Пастановы 307, у значнай ступені аказвалася дэфармаванай аплата вады па лічыльніку. Квітанцыя, дасланая спажыўцу, нязменна сведчыла аб нераўнамернасці размеркавання паміж жыхарамі нетехнологичного перарасходу вады.

Новы погляд на агульнадамавыя патрэбы?

Відавочным з'яўляецца наяўнасць і ў дзеючай формуле непрадукцыйных выдаткаў вады. Аднак, як лічаць спецыялісты, новы алгарытм пераадолеў «шурпатасць» пераразмеркавання паміж уладальнікамі лічыльнікаў і адмоўнікаў ад іх арыгінальным спосабам. Ён прынцыпова па-новаму задзейнічаў тарыфы на ваду для насельніцтва з дапамогай суаднясення плошчы кватэры з агульнадамавыя патрэбамі. У каго просторней «пенаты», таму дастаецца вялікая доля невытворчых выдаткаў вады. Праўда, сама прырода дадзенага суадносін «плошча / расход» выглядае досыць загадкавай. Але ... нарматыў ёсць нарматыў.

Формула вызначэння агульнадамавыя патрэб па ХВС i-й кватэры

Пастановай Урада Расіі № 354 ад 06. 05. 2011 г. прыведзена ў дзеянне новая формула (1), якой вызначаецца аплата халоднай вады па лічыльніку ў частцы абвінавацілі карыстачу агульнадамавыя выдаткаў.

^V i _одн.1 = (V ^д - ^Σ V u _неж - Σ ^V v _жил.н - ^Σ V w _жил.п - Σ ^V i _г.в. - V ^кр) * _S i / _S o ₍₁₎

^uvwi, дзе:

• V ^д - аб'ём выкарыстанай за справаздачны перыяд халоднай вады, вызначаны з дапамогай калектыўнага ОПУ. Пры паломцы лічыльніка, прадугледжанай "п. 59" Палажэння, камунальныя налічэння вырабляюцца зыходзячы з сярэднямесячнага спажывання;
• V ^u _неж - аб'ём выкарыстанага ХВС ў u-й нежылы кватэры суадносна з п. 43 Палажэння;
• ^V v _жил.н. - аб'ём выкарыстанага ХВС ў v-й жылы кватэры, не абсталяванай ІАУ;
• ^V w _жил.п. - аб'ём выкарыстанага ХВС ў w-й жылой кватэры, абсталяванай ІАУ. Пры паломцы лічыльніка, прадугледжанай "п. 59" Палажэння, камунальныя налічэння вырабляюцца зыходзячы з сярэднямесячнага спажывання;
• ^V i _{г.в. -} аб'ём ГВС i-га жылога ці нежылога памяшкання шляхам самастойнага нагрэву (калі цэнтралізаванае ГВС адсутнічае), скарыстаны ў разліковым перыядзе, вызначаецца адпаведна пп. 42 і 43 Палажэння;
• V ^кр _- аб'ём ператворанага нагрэвам ХВС пры самастойнай арганізацыі спажыўцом індывідуальнага ацяплення адпаведна п. 54 Палажэння;
• S _i - плошча i-й кватэры;
• _S o - агульная плошча кватэр дома.

Зрэшты, аналагічным чынам рэгламентавана і аплата гарачай вады па лічыльніку, як, зрэшты, і пры яго адсутнасці. Гаворка ідзе пра прынцып карэктавання адноснай плошчай кватэры, пра што ўжо гаварылася вышэй.

Формула вызначэння агульнадамавыя патрэб па ГВС i-й кватэры

Гэтым жа Пастановай (№ 354 ад 06.05.2011 г.) таксама залічана да выкарыстання абноўленая формула, актуальная для жыхароў шматкватэрных дамоў пры разліку ўдзельнай долі агульнадамавыя выдаткаў ГВС (формула 2).

^V i _одн.2 = (V ^д - ^Σ V u _неж - Σ ^V v _жил.н - ^Σ V w _жил.п - V ^кр) * _S i / _S o ₍₂₎

Яе змест цалкам аналагічна папярэдняй формуле для пераразмеркавання невытворчых выдаткаў халоднай вады: тарыф гарачай вады па лічыльніку, гэтак жа як і пры яго адсутнасці, дапаўняецца пераразмеркаваннем агульнадамавыя патрэб па прынцыпе удзельнай жылой плошчы кватэры.

Нюансы платы за ваду жыхарамі

Сустракаюцца сітуацыі, калі добрасумленныя плацельшчыкі, жыхары шматкватэрнага дома вымушаныя плаціць залішнія сродкі. Часта прычынай такіх абставін служыць наяўнасць у іншай кватэры - з неўсталяванай ІАУ - няўлічаных жыхароў. Сустракаюцца нават сітуацыі, калі сярод асобаў, якія пражываюць у кватэры, колькасць незарэгістраваных перавышае колькасць ўлічаных. Як быць у такой сітуацыі? Перарасход спраўна адлюстроўваецца агульнадамавыя лічыльнікам і потым адлюстроўваецца ў квітанцыях, якія рассылаюцца кіруючай кампаніяй іншым жыхарам. Вы не ўбачыце падказкі для вырашэння гэтага пытання ў Пастанове 354.

У дадзенай сітуацыі вы будзеце плаціць лішняе да таго часу, пакуль не праявіце актыўнасць. Сітуацыя дазваляецца шляхам складання кіруючай кампаніяй Акту аб пражыванні. Пры гэтым мэтазгодна прыцягнуць да праверкі ўчастковага паліцыі, зыходзячы з яго паўнамоцтваў, дадзеных яму згодна з КаАП Расіі - афармляць пратаколы за пражыванне без рэгістрацыі.

выснову

Аналізуючы расійскія новаўвядзенні апошніх гадоў ва ўдасканаленні аплаты насельніцтва за ХВС і ГВС, кідаецца ў вочы дынаміка гэтага працэсу. Ўрад «напрацоўвае» адну за адной формулы, больш справядліва дадаюць жыхарам абвінавацілі выдаткі. Зрэшты, дадзены працэс па вызначэнні не можа завяршыцца стопрацэнтным поспехам. Бо адбываецца аптымізацыя следстваў, замест лакалізацыі і выпраўлення прычыны.

Зразумела, што ўся справа ў фактарах, якія спараджаюць феномен агульнадамавыя патрэб. Нагадаем, што да іх ставяцца ўцечкі вады ў сетках; яе перарасход ў кватэрах, дзе не ўстаноўлены ІАУ; несанкцыянаваныя падлучэння; унутрыдамавых ўцечкі; выдаткі, вырабленыя няўлічанымі жыхарамі.

Відавочна, што ўсё ж такі маюць перспектыву больш сістэмныя погляды на праблему, у прыватнасці, прапанаваны выканаўчым дырэктарам асацыяцыі водазабеспячэння Аленай Даўлатава - праз павелічэнне тарыфаў правесці рэнавацыя. Аднак пры гэтым усім воднікі варта працаваць па адзіным стратэгічнаму плану, не дапушчаючы дэструктыўнай і бесперспектыўнай пазіцыі «назапашвання прыбытку» за кошт эканоміі на капукладанні. Таксама дэструктыўная палітыка замоўчвання сваёй прыбытковасці водаканалам, што, напрыклад, сёння дэманструе Мосводоканал.