Фельд'егерская служба - што гэта такое? Аддзел дзяржаўнай фельд'егерскай службы

Спакон веку забеспячэнне аховы дзяржаўных сакрэтаў было першараднай задачай органаў улады любой краіны. Бо практычна ва ўсіх сучасных дзяржавах існуе інфармацыя пад грыфам «дзяржаўная таямніца». Гэты спецыфічны прававы рэжым проста неабходны, калі прадстаўнікі дзяржаўнай улады зацікаўлены ў забеспячэнні стабільнасці і бяспекі ў краіне. Але ахова сакрэтнасці інфармацыі забяспечваецца не толькі за кошт увядзення асаблівага прававога рэжыму. Першарадную ролю гуляюць адмысловыя органы, якія ўпаўнаважаны забяспечваць ахову інфармацыі, якая мае той ці іншы ўзровень сакрэтнасці.

Варта таксама адзначыць той факт, што падобнага выгляду інфармацыяй вельмі часта даводзіцца карыстацца ў працэсе дзяржаўнай дзейнасці. З улікам развіцця інфармацыйных тэхналогій у XXI стагоддзі неабходна забяспечыць бяспеку доступу да сакрэтнай інфармацыі, працэсу абмену ёю паміж адмысловымі органамі, а таксама не дапусціць парушэння прававога рэжыму сакрэтнасці пры працы з падобнага роду інфармацыяй.

Рэалізацыя прадстаўленых функцый у Расійскай Федэрацыі цалкам і цалкам ўскладзена на спецыяльны орган выканаўчай улады, які носіць назву фельд'егерская служба. У артыкуле мы разгледзім асаблівасці, структуру і прававую базу гэтага ведамства.

Паняцце фельд'егерскай службы

Дзяржаўная фельд'егерская служба Расійскай Федэрацыі - гэта спецыяльны орган выканаўчай улады, асноўнай функцыяй якога з'яўляецца забеспячэнне фельд'егерскай сувязі. Кажучы простай мовай, гэтае ведамства забяспечвае перадачу сакрэтнай дакументацыі паміж упаўнаважанымі суб'ектамі, што абумоўлівае іншая назва ведамства - Служба спецыяльных кур'ераў. Сам тэрмін "фельдъегерь" расшыфроўваецца як "ваенны ці ж ўрадавы кур'ер".

У дадзеным выпадку мы гаворым аб прафесійнай структуры, на якую ўскладзена выкананне сур'ёзных функцый, якія маюць дзяржаўную важнасць. Фельд'егерская служба ставіцца да тых нямногіх ведамствам, дзейнасць якіх рэгулюецца непасрэдна Прэзідэнтам РФ напрамую. Яна мае дастаткова багатую гісторыю, якая ўзыходзіць да пачатку XX стагоддзя.

Гісторыя фельд'егерскай службы

Многія грамадзяне РФ не здагадваюцца пра існаванне такога ведамства, як фельд'егерская служба. Што гэта такое і якая задача службы, дапаможа разабрацца гісторыя ведамства. Самыя першыя фельд'егерскай падраздзялення ствараліся на тэрыторыі Расіі ў часы імператара Паўла I. Ён сваімі ўказамі стварыў корпус фельдъегерей, які павінен быў забяспечваць дастаўку асабліва каштоўных папер, бяспечнае суправаджэнне высокапастаўленых асоб. Такім чынам, корпус займаўся не толькі аховай дзяржаўнай таямніцы, але і прадастаўленнем паслуг «асабістай аховы». Трохі пазней, у XIX стагоддзі, фельд'егерская служба ўзнікла ў Германіі. Сучасныя фельд'егерскай падраздзялення Германіі дзейнічаюць на аснове ўказа 1956. Што тычыцца Расіі, то задачы ведамства, а таксама некаторыя яго асаблівасці былі перайначаны ў савецкі час.

Фельд'егерская служба ў СССР

Савецкія фельд'егерскай падраздзялення рыхтаваліся з 1918 года. Нягледзячы на мінулую рэвалюцыю, новы ўрад разумела, што без арганізацыі спецыяльнай транспарціроўкі сакрэтнай інфармацыі ўнутры дзяржавы папросту немагчыма дамагчыся жаданых мэтаў. Асаблівая важнасць ведамства падкрэсліваецца цікавасцю да яго з боку ўлады.

Ужо ў 1939 годзе падраздзялення фельдъегерей былі рэарганізаваны і падзеленыя. У НКВД з'явіўся адмысловы аддзел фельд'егерскай службы, які займаўся дастаўкай найбольш важнай карэспандэнцыі і дакументаў. Што тычыцца мясцовых органаў улады, якія не мелі рэспубліканскага статусу, то дастаўка ў іх выраблялася сіламі падраздзяленняў сувязі Наркамата. Каштоўнасці і грошы перавозіліся і дастаўляліся інкасатарскія службай Дзяржаўнага банка СССР. Адсюль вынікае, што фельд'егерскай службы выконвае важнейшыя задачы, накіраваныя на транспарціроўку сакрэтнай дакументацыі і іншых дзяржаўных каштоўнасцяў. Ужо ў 1980-я гады ведамства набывае рысы сучаснай службы фельдъегерей РФ.

Федэральная фельд'егерская служба: задачы сёння

Як мы разумеем, у XXI стагоддзі прадстаўленая служба змяніла сферу сваёй дзейнасці. Гэта звязана з пераўтварэннем якая перадаецца сакрэтнай інфармацыі, а таксама самімі прынцыпамі дзейнасці фельдъегерей. На сённяшні дзень дзяржаўная фельд'егерская служба Расійскай Федэрацыі выконвае шэраг наступных задач:

1. Дастаўка карэспандэнцыі ўсіх узроўняў сакрэтнасці.
2. Дастаўка карэспандэнцыі ад кіраўнікоў замежных краін, а таксама афіцыйных паслоў (прадстаўнікоў) гэтых краін.
3. Дастаўка карэспандэнцыі ад прадстаўнікоў міжнародных арганізацый.
4. Кантроль і непасрэднае кіраванне органамі, якія ўваходзяць у структуру фельд'егерскай службы Расійскай Федэрацыі.

Прадстаўлены пералік функцый з'яўляецца асноўным, аднак існуюць і іншыя, не менш важныя задачы. Варта адзначыць той факт, што дастаўка сакрэтнай карэспандэнцыі, якая не адносіцца да інфармацыі ад кіраўнікоў і прадстаўнікоў замежных дзяржаў, мае пэўны суб'ектны склад. Іншымі словамі, дастаўцы фельд'егерскай службай падлягае інфармацыя, якая даецца пэўнымі органамі.

Органы, чыя карэспандэнцыя падлягае дастаўцы фельдъегерями

Да ліку органаў (службаў), сакрэтная карэспандэнцыя якіх заўсёды дастаўляецца фельдъегерями, адносяцца:

• Прэзідэнт Расійскай Федэрацыі;
• пракуратура РФ;
• органы дзяржаўнай улады, федэральныя органы дзяржаўнай улады;
• адміністрацыі ваенных і сакрэтных прамысловых аб'ектаў;
• Міністэрства ўнутраных спраў Расійскай Федэрацыі;
• Міністэрства абароны Расійскай Федэрацыі;
• Федэральная служба аховы;
• Федэральная служба бяспекі.

Калі хаця б адзін з гэтых органаў з'яўляецца адным з суб'ектаў пры перадачы сакрэтнай інфармацыі, то дастаўку вырабляе дзяржаўная фельд'егерская служба Расійскай Федэрацыі.

правы ГФС

Для выканання пастаўленых задач дзяржаўная фельд'егерская служба РФ карыстаецца адмысловымі правамі. Пры гэтым некаторыя магчымасці ГФС істотна шырэй і больш, чым у іншых органаў і службаў Расійскай Федэрацыі. Такое становішча абумоўлена, перш за ўсё, тым, што фельд'егерскай службы РФ, а дакладней яе асабісты склад, мае непасрэдны кантакт з сакрэтнай інфармацыяй рознага ўзроўню. Такім чынам, служба мае наступныя правы:

1. Дастаўляць сакрэтную карэспандэнцыю важным дзяржаўным асобам як на тэрыторыі РФ, так і за мяжой.
2. Перавозіць сакрэтную карэспандэнцыю усімі відамі транспарту без дагляду і затрыманьня.
3. Асабоваму складу пры транспартоўцы карэспандэнцыі дазволена ўжываць любыя віды зброі, спецыяльныя сродкі і фізічную сілу.
4. Транспарт фельд'егерскай службы з'яўляецца «адмысловым». Гэта значыць, што ён не можа быць выкарыстаны іншымі органамі ў сваіх мэтах без згоды ГФС.

Такім чынам, фельд'егерскай службы мае статус ваенізаванай арганізацыі РФ, што абумоўлівае выключнае права прымянення фізічнай сілы, спецыяльных сродкаў і агнястрэльнай зброі.

Прававая аснова дзейнасці

Як і іншыя спецыяльныя службы Расійскай Федэрацыі, падраздзялення фельдъегерей ў сваёй працы абапіраюцца на існае федэральны заканадаўства. Бясспрэчна, ключавым актам, які рэгулюе не толькі фельдъегерей, але і прававую сістэму дзяржавы ў цэлым з'яўляецца Канстытуцыя Расійскай Федэрацыі.

Гэты асноўны нарматыўны акт дзяржавы рэгулюе дзейнасць фельдъегерей такім чынам, каб яны не парушалі правы і свабоды чалавека і грамадзяніна пры выкананні ўскладзеных на іх функцый. Таксама прававую аснову дзейнасці фельд'егерскай службы ўтвараюць:

• Федэральны Закон «Аб федэральнай фельд'егерскай сувязі».
• Палажэнне "Аб Дзяржаўнай фельд'егерскай службе Расійскай Федэрацыі».

Гэтыя два дакументы дазваляюць адказаць на пытанне радавога грамадзяніна: «фельд'егерскай службы - што гэта такое?»

Акрамя гэтага, у сваёй працы ГФС выкарыстоўвае ўказы Прэзідэнта РФ, пастановы Урада Расійскай Федэрацыі, іншыя нарматыўныя акты вышэйшых органаў дзяржаўнай улады, якія непасрэдна тычацца дзейнасці фельд'егерскай службы.

Структура фельд'егерскай службы

Для аператыўнага і якаснага выканання пастаўленых задач структура фельд'егерскай службы ўключае падраздзялення цэнтральнага апарата, тэрытарыяльныя органы, аддзелы ў вялікіх гарадах. Кожны аддзел фельд'егерскай службы размешчаны ў адміністрацыйных цэнтрах РФ, а таксама сталіцах суб'ектаў Федэрацыі. Таксама ў структуру ГФС ўваходзяць падведамныя арганізацыі, у якіх знаходзяцца прадстаўнікі фельд'егерскай службы, што неабходна для аператыўнай транспарціроўкі сакрэтнай інфармацыі. Непасрэдны кантакт з тэрытарыяльнымі органамі іншых службаў мае практычна кожны аддзел дзяржаўнай фельд'егерскай службы, бо гэта самая маленькая і мабільная адзінка ўсёй структуры ГФС.

Спецыяльныя функцыі ГФС

Існуюць спецыяльныя задачы, якія вельмі часта выконвае фельд'егерская служба. Што гэта такое - «адмысловыя задачы», не пазначана ні ў адным прававым крыніцы. Тым не менш пры аналізе заканадаўства можна вылучыць наступную цікавую функцыю, напрыклад дастаўку сакрэтнай карэспандэнцыі кіраўнікам замежных дзяржаў. Пры выкананні падобнай задачы існуе рызыка атрымання сакрэтнай інфармацыі замежнымі спецслужбамі ці тэрарыстычнымі арганізацыямі, таму дадзеную функцыю можна аднесці да разраду адмысловых. Таксама ГФС вырабляе дастаўку выбарчых дакументаў падчас выбараў Прэзідэнта РФ, дэпутатаў Дзяржаўнай Думы, прадстаўнікоў іншых органаў дзяржаўнай улады РФ.

заключэнне

Такім чынам, мы разгледзелі асноўныя функцыі, паўнамоцтвы, правы, а таксама далі вызначэнне паняццю "фельд'егерская служба". Што гэта такое, апісана больш дэталёва ў ключавых нарматыўных актах, якія рэгламентуюць працу ГФС.