Правы ўпаўнаважанага па правах чалавека ў РФ. Абавязкі ўпаўнаважанага па правах чалавека ў РФ

Правы Упаўнаважанага па правах чалавека ў РФ ўяўляюць сабой магчымасці службовай асобы па дазволе скаргаў грамадзян на дзеянні органаў дзяржавы. Вышэйназваная пасаду таксама носіць назву «амбудсмен».

Паняцце, мэты і задачы дзейнасці

Пасаду амбудсмена ў першую чаргу накіравана на рэалізацыю галоўнага прававога пастулату - прынцыпу законнасці. Службовая асоба абавязана рэагаваць на ўсе скаргі, якія паступаюць у дзяржаўную канцылярыю. Калі дзяржаўныя органы парушылі вашы правы, паводзіны атэставаных супрацоўнікаў прычыніла шкоду вашым інтарэсам, скарга Упаўнаважанаму - адно з самых эфектыўных рашэнняў ўзніклай праблемы.

Правы і абавязкі Упаўнаважанага па правах чалавека ў РФ накіраваны на рашэнне шэрагу задач, а менавіта:

1. Аднавіць парушаны прававы статус. Прычым гэта палажэнне распаўсюджваецца на грамадзян незалежна ад наяўнасці грамадзянства, а таксама месцы знаходжання, напрыклад асуджаныя, а таксама асобы, якія знаходзяцца ў следчых ізалятарах, актыўна карыстаюцца прадастаўленым правам скаргі на дзеянні супрацоўнікаў установы.
2. Пасрэдніцкая дзейнасць накіравана на пошук ўзаемавыгаднага вырашэння праблемнай сітуацыі.
3. Выхаваўчая дзейнасць. Амбудсмен займаецца непасрэдным растлумачэннем правоў грамадзян, а таксама дае інфармацыю пра спосабы абароны, падрабязна канкрэтызуючы кожны пункт.
4. Праватворчасці. Адзін з накірункаў дзейнасці якое складаецца ў магчымасці ўнясення ініцыятывы - не шматлікія органы надзелены такім правамоцтвы, і сярод іх прысутнічае Упаўнаважаны па правах чалавека РФ; мае права накіроўваць у Дзярж. думу прапановы па ўдасканаленні дзеючага заканадаўства.

Амбудсмен: дзяржаўны інстытут ці звычайны грамадзянін?

Упаўнаважанага па правах чалавека лічаць паўнавартасным дзяржаўным інстытутам. Дадзены орган не толькі прызначаны для вырашэння праблемных прававых пытанняў, але і непасрэдна рэалізуе ахову і абарону правоў, гарантуе законнасць нормаў у Расіі, аказвае дапамогай юрыдычнага характару.

Дзейнасць амбудсмэна рэгулюецца дзейным заканадаўствам. Усе правы Упаўнаважанага па правах чалавека ў РФ адлюстраваны ў федэральным законе. Акрамя таго, яго прававы статус могуць складаць падзаконныя НПА, якія выдаюцца не толькі урадам, але і рознымі міністэрствамі і ведамствамі.

Амбудсмэн як дзяржаўны інстытут выконвае шэраг функцый:

• Кантрольная. Функцыя рэалізуецца праз разгляд скаргаў грамадзян. Адказваючы на кожнае якое паступіла ліст, Упаўнаважаны ажыццяўляе незалежны кантроль за дзейнасцю органаў краіны ў аспекце выканання прававога статусу грамадзян.
• Кансультацыйная. Дадзены кірунак дзейнасці рэалізуецца праз інфармаванне структурных падраздзяленняў аб захаванні прававога статусу асоб, якія знаходзяцца на тэрыторыі РФ.
• Каардынацыйная і арганізацыйная. Вышэйназваныя функцыі заключаюцца ў правядзенні сумесных мерапрыемстваў з іншымі органамі выканаўчай і заканадаўчай улады, якая накіравана на ўмацаванне законнасці ў сферы выканання прававога статусу грамадзян.

службовыя паўнамоцтвы

Калі вы вырашыце звярнуцца па дапамогу да амбудсмена, то напэўна вас зацікавіць пытанне: «Якія правы Упаўнаважанага па правах чалавека РФ?» Адказваючы на гэтае пытанне, важна звярнуцца да заканадаўчых нормах, якія выразна вызначаюць службовую інструкцыю дадзенага прадстаўніка ўлады:

1. Разгляд скаргаў грамадзян, апатрыдаў, а таксама асоб, якія прыбылі з замежных дзяржаў.
2. Разгляд скаргаў на дзеянне / бяздзейнасць органаў улады, у тым ліку якія ажыццяўляюць крымінальны перасьлед і пакарання.
3. Прыняцце неабходных мер, здольных забяспечыць належную абарону парушанага права. Дадзены пункт можа быць выяўлены як у фактычных дзеяннях, так і ў прадастаўленні кансультацыі, якая тычыцца далейшых дзеянняў.

Упаўнаважаны па правах чалавека РФ не мае права разглядаць скаргі на рашэнні органаў заканадаўчай улады. Дадзены пункт тычыцца не толькі федэральных органаў, але і органаў улады на ўзроўні суб'екта.

Парадак разгляду скаргі

Правы Упаўнаважанага па правах чалавека ў РФ дазваляюць забяспечыць абарону правоў грамадзян па паступіўшых скаргах у наступным парадку:

• Праз зварот у суд з прычыны парушаных правоў. Асоба мае права як ініцыяваць судовы разгляд асабіста, так і перадаць свае паўнамоцтвы прадстаўніку.
• Праз зварот у належныя органы з прашэннем аб узбуджэньні судаводства па крымінальнай ці адміністрацыйнай справе.
• Праз зварот у органы пракуратуры.
• Праз зварот да службовай асобы, упаўнаважанай разглядаць справы ў парадку нагляднага вытворчасці.

Аб дзяржаўнай пасады

На месца Упаўнаважанага па правах чалавека можа быць прыняты грамадзянін старэйшыя за 35 гадоў. Што назначаецца твар у абавязковым парадку павінна валодаць ведамі ў галіне юрыспрудэнцыі, а таксама валодаць вопытам абароны правоў асоб у судзе альбо іншымі спосабамі.

Амбудсмэн прызначаецца на 5 гадоў. Правы Упаўнаважанага па правах чалавека ў РФ ўступаюць у сілу з моманту прыняцця ім Прысягі ва ўрачыстай абстаноўцы.

Амбудсмены ў суб'ектах краіны

З 1996 года ў суб'ектах была ўведзена пасада "Упаўнаважаны па правах чалавека". Першым пачаў выкананне сваіх абавязкаў Газитов Ч. Б. у рэспубліцы Башкірыя. Далей яе вопыт пераняла Свярдлоўская, а ў наступным годзе - Смаленская вобласці. Пазней практычна ў кожным рэгіёне ўтварылася пасаду амбудсмена.

Сутнасць адчынянай ў рэгіёне пасады таксама заключаецца ў праверкі законнасці і захавання прававога статусу чалавека. У суб'екце амбудсмэн выступае ў якасці незалежнага праваабарончага органа, які дазваляе паступілі ў канцылярыю заявы і скаргі.