Дзяржаўныя фінансы

Дзяржаўныя фінансы ўяўляюць сабой пэўныя адносіны дзяржавы з грамадзянамі і юрыдычнымі асобамі ў ходзе збору і расходавання грашовых сродкаў. Гэтыя сродкі выкарыстоўваюцца для забеспячэння ўрадавых функцый.

Структура дзяржаўных фінансаў ўключае ў сябе бюджэты суб'ектаў, муніцыпальных (тэрытарыяльных) урадавых органаў, федэральны бюджэт, а таксама мэтавыя фонды (дзяржавы і суб'ектаў) пазабюджэтнага характару. Арганізацыя ўрадавых грашовых сродкаў непарыўна звязана з арганізацыяй ўрадавага рэгулявання і яго ўзроўнямі. Для федэратыўнай прылады характэрная трохузроўневая сістэма. У ёй утрымліваецца федэральны (цэнтральнае) ўрад, ўрада рэгіянальнага ўзроўню (рэспубліканскія, краявыя, абласныя, зямельныя і іншыя), а таксама органы муніцыпальнага (мясцовага, тэрытарыяльнага) ўзроўню. Для унітарных краін (якія ўяўляюць сабой адзінае цэлае) характэрна двухузроўневае кіраванне дзяржаўнымі фінансамі. У яго ўключана мясцовае і цэнтральнае рэгуляванне. Прызначаныя для кожнага ўзроўню аб'ёмы паўнамоцтваў, выкананыя функцыі абумоўліваюць і памеры даходаў, і парадак, у адпаведнасці з якім ажыццяўляецца фарміраванне і прымяненне гэтых даходаў. Паводле канстытуцыі краіны галоўныя пытанні па адукацыі прыбытку і яго расходаванню могуць вырашацца на цэнтральным альбо рэгіянальным узроўні.

Дзяржаўныя фінансы ўяўляюць сабой аснову дзейнасці краіны ў рамках любой эканамічнай сістэмы. Аднак ва ўмовах планава-размеркавальнай сістэмы ўрад выступае ў якасці ўласніка большасці прадпрыемстваў. Гэта дае магчымасць ўлады распараджацца і фінансавымі рэсурсамі пераважнай большасці гаспадарчых аб'ектаў. Пры рынкавай эканоміцы грашовыя сродкі дэцэнтралізавана. Значная іх доля звяртаецца за рамкамі сектара ўрадавага рэгулявання. Фінансавыя сродкі з недзяржаўных галін належаць адпаведным суб'ектам гаспадарання (грамадскім арганізацыям, хатнія гаспадаркі, прадпрыемствам і іншым). Такім чынам, урад можа рэгуляваць рух толькі ўласных грашовых сродкаў. Пры гэтым на фінансы іншых сектараў гаспадарання можа толькі аказваць ўздзеянне.

Дзяржаўныя фінансы выконваюць шэраг функцый.

У першую чаргу сродкі выконваюць задачы па пераразмеркавання нацыянальнай прыбытку паміж урадам і прадпрыемствамі, насельніцтвам, невытворчай і вытворчай сферай эканомікі, а таксама паміж рэгіёнамі краіны, абласцямі матэрыяльнай вытворчасці, формамі гаспадарання і ўласнасці, сацыяльнымі групамі.

Дзяржаўныя фінансы выконваюць і ўзнаўленчую функцыю. Рашэнне адпаведных задач накіравана на ўзнаўленне прадукцыйнай асноўны моцы - чалавека. Гэта выяўляецца ў развіцці і ўмацаванні такіх сфер, як ахова здароўя, адукацыя, сацыяльнае забеспячэнне і іншых. Акрамя таго, указаная функцыя прадугледжвае ўдзел дзяржавы ў развіцці навукі, вытворчай і сацыяльнай інфраструктуры, стымуляванні эканомікі, забеспячэнні занятасці грамадзян.

Стымулюючыя задачы зводзяцца да павелічэння зацікаўленасці ўсіх суб'ектаў, звязаных з адукацыяй і расходаваннем сродкаў, у больш прадукцыйнай і выніковай працы, паскарэнні навукова-тэхнічнага развіцця, павышэнні канкурэнтаздольнасці тавараў і паслуг на знешнім і ўнутраным рынку.

Планавая функцыя рэалізуецца ў ходзе фарміравання і ўвасаблення бюджэтаў усіх узроўняў і з дапамогай пазабюджэтных фондаў.

Сацыяльная функцыя дзяржаўных фінансаў дазваляе вырашаць розныя сацыяльныя праблемы.