Расійскія падатковыя органы: правы і абавязкі

Ажыццяўленне падатковай палітыкі ў любой дзяржаве прадугледжвае стварэнне сістэмы спецыялізаваных органаў, якія ажыццяўляюць функцыі практычнага выканання падатковых працэдур і дзеянняў. Такім у РФ з'яўляецца Міністэрства па падатках і зборах (МПЗ РФ) і яго структурныя падраздзяленні ў рэгіёнах.

Усе падатковыя органы, правы і абавязкі якіх выкладзены ў Падатковым кодэксе, фармуюць адзіную сістэму, асноўнымі прынцыпамі пабудовы якой выступаюць цэнтралізацыя і незалежнасць. Іх галоўнай задачай у краіне з'яўляецца папярэджанне падатковых злачынстваў, а таксама правядзенне следчых дзеянняў у выпадку неабходнасці расследавання такіх. Усе паўнамоцтвы падатковых органаў вызначаюцца такім чынам, што яны не з'яўляюцца па свайму функцыянальнаму прызначэнню зборшчыкамі падаткаў, а ўяўляюць сабой спецыялізаваны сілавы інстытут, які ажыццяўляе кантроль над падаткамі.

У асобных выпадках, якія агаворваюцца ў ч.1 НК РФ, падатковыя органы правы і абавязкі свае могуць перадаваць іншым ведамствам дзяржаўнага апарату. Напрыклад, закон прадугледжвае магчымасць ажыццяўлення падатковых функцый органамі мытнай службы, якія дзейнічаюць у межах кампетэнцый, устаноўленых законам. Такія ж выключэння па функцый тычацца і органаў кіравання пазабюджэтнымі Дзяржфонд. Адным з кірункаў палітыкі дзяржаўнага будаўніцтва ў РФ з'яўляецца пастаянная мадэрнізацыя падатковых органаў, якая праводзіцца з мэтай павышэння эфектыўнасці працы гэтага інстытута дзяржавы, недапушчэння карупцыі, удасканалення тэхнічных рэсурсаў, якія выкарыстоўваюць у сваёй працы падатковыя органы. Правы і абавязкі МПЗ РФ ажыццяўляе ў цесным узаемадзеянні з іншымі органамі дзяржаўнай улады.

У адпаведнасці з усталяванымі правіламі, гэтыя органы маюць права:

- запатрабаваць ў падаткаплацельшчыкаў неабходныя дакументы, якія могуць служыць падставай для вызначэння велічыні і тэрмінаў выплачваюцца падаткаў;

- ажыццяўляць падатковыя праверкі, рэгламент якіх абмеркаваны ва законе;

- у неабходных выпадках праводзіць выманне дакументаў, калі ўзнікае падазрэнне, што такія дакументы хаваюцца, падробленыя або наогул знішчаны;

- выклікаць ва ўстаноўленым парадку плацельшчыкаў падаткаў для дачы тлумачэнняў па выплаце;

- самастойна прыпыняць фінансавыя аперацыі па ўкладах і рахунках;

- праводзіць агляды памяшканняў, тэрыторыі і складоў і ажыццяўляць інвентарызацыю;

- ўсталёўваць велічыню падаткаў разліковым метадам ў выпадках, калі яе немагчыма вызначыць на аснове дзеючага парадку;

- патрабаваць выканання падаткаплацельшчыкамі усіх падатковых законаў і прадпісанняў і кантраляваць іх выкананне;

- у судовым парадку спаганяць нядоімкі па выплаце падаткаў;

- патрабаваць банкаўскія дакументы аб стане рахункаў падаткаплацельшчыка;

- выкарыстоўваць у падатковым расследаванні прафесійных экспертаў і іншых спецыялістаў, якія маюць прафесійную падрыхтоўку і здольных аказаць садзейнічанне ў правядзенні расследавання;

- хадайнічаць, у выпадку неабходнасці, аб прыпыненні ліцэнзій і сертыфікатаў на вядзенне якой-небудзь дзейнасці, а таксама прад'яўляць іскавыя заявы ў суды з нагоды:

а) спагнання нядоімак;

б) кампенсацыі шкоды;

в) скасавання дамоваў аб крэдытах.

МПЗ РФ, рэгіянальныя і цэнтральныя падатковыя органы, правы і абавязкі якіх агаворваюцца ў законах, выступаюць у ходзе сваёй дзейнасці бокам правы, а таму могуць прыцягвацца таксама да адказнасці за неналежнае выкананне сваіх функцый.

Абавязкі падатковых органаў:

- выкананне заканадаўства і забеспячэнне кантролю над яго выкананнем усімі ўдзельнікамі падатковага працэсу;

- вядзенне ўліку падаткаплацельшчыкаў;

- распаўсюд бясплатнай інфармацыі аб дзеючых падатках, зменах у падатковым праве, прынцыпах і працэдурах вылічэння падаткаў;

- інфармаванне падаткаплацельшчыкаў пра рэквізіты рахункаў для выплаты падаткаў і давядзенне звесткі аб іх змене;

- вяртанне сум лішкаў па выплачаных падатках і зборах падаткаплацельшчыку;

- паведамленне падаткаплацельшчыка аб выніках праверак і кірунак яму актаў;

- захоўванне падатковай тайны;

- афармленне і прадстаўленне даведкі аб стане выплаты падаткаў па заяўцы падаткаплацельшчыка;

- правядзенне сумесных зверак па заяве падаткаплацельшчыка сум выплачаных падаткаў.