Прафсаюз - гэта што? Прафсаюзы Расеі. Закон аб прафесійных саюзах

На сённяшні дзень прафсаюз - гэта адзіная арганізацыя, закліканая ў поўнай меры прадстаўляць і абараняць правы і інтарэсы супрацоўнікаў прадпрыемстваў. А таксама здольная дапамагчы самой фірме кантраляваць бяспеку працы, вырашаць працоўныя спрэчкі і выхаваць у супрацоўнікаў адданасць прадпрыемству, якая мае магчымасць навучыць іх вытворчай дысцыпліне. Таму як уладальнікам арганізацый, так і простым радавым служачым неабходна ведаць і разумець сутнасць і асаблівасці прафсаюза.

паняцце прафсаюзаў

Прафсаюз - гэта арганізацыя, якая аб'ядноўвае супрацоўнікаў прадпрыемства для магчымасці вырашаць ўзніклі пытанні, звязаныя з умовамі іх працы, з іх інтарэсамі ў галіне прафесійнай дзейнасці.

Кожны работнік прадпрыемства, на якім ёсць дадзеная арганізацыя, мае права на добраахвотнай аснове ўступіць у яе. У РФ, згодна з законам, замежныя асобы і асобы, якія не маюць грамадзянства, таксама могуць атрымаць сяброўства ў прафсаюзе, калі гэта не супярэчыць міжнародным дагаворам.

Тым часам і стварыць прафсаюз можа кожны грамадзянін РФ, які дасягнуў 14-ці гадоў і які ажыццяўляе працоўную дзейнасць.

У РФ у заканадаўстве замацавана першасная арганізацыя прафсаюзаў. Пад ёй маецца на ўвазе добраахвотнае аб'яднанне ўсіх яе членаў, якія працуюць на адным прадпрыемстве. У яе структуры могуць фармавацца прафсаюзныя групы або асобныя прафсаюзныя арганізацыі па цэхах або аддзелам.

Першасныя жа прафарганізацыі могуць аб'ядноўвацца ў асацыяцыі па галінах працоўнай дзейнасці, па тэрытарыяльным аспекце ці адным зь іншых прыкмеце, які мае працоўную спецыфіку.

Аб'яднанне прафесійных саюзаў мае поўнае права ўзаемадзейнічаць з прафсаюзамі іншых дзяржаў, заключаць з імі дамовы і пагадненні, ствараць міжнародныя асацыяцыі.

Віды і прыклады

Прафсаюзы ў залежнасці ад сваіх тэрытарыяльных асаблівасцяў дзеляцца на:

1. Агульнарасійскую прафсаюзную арганізацыю, якая аб'ядноўвае ў сабе больш за палову супрацоўнікаў адной або некалькіх прафесійных галін, або якая дзейнічае на тэрыторыі большай паловы суб'ектаў РФ.
2. Міжрэгіянальныя прафсаюзныя арганізацыі, злучныя членаў прафсаюзаў адной або некалькіх галін на тэрыторыі некалькіх суб'ектаў РФ, але менш за палову ад іх агульнай колькасці.
3. Тэрытарыяльныя арганізацыі прафсаюзаў, якія аб'ядноўваюць удзельнікаў прафсаюзаў аднаго або некалькіх суб'ектаў РФ, гарадоў або іншых населеных пунктаў. Напрыклад, Архангельскі абласны прафсаюз авіяцыйных работнікаў або Навасібірская абласная грамадская арганізацыя прафсаюза працоўных у сферы народнай адукацыі і навукі.

Усе арганізацыі могуць аб'ядноўвацца, адпаведна, у міжрэгіянальныя асацыяцыі або тэрытарыяльныя асацыяцыі арганізацый прафсаюзаў. А таксама ўтвараць парады ці камітэты. Напрыклад, Валгаградскі абласны савет прафсаюзаў - тэрытарыяльнае аб'яднанне абласных арганізацый агульнарасійскіх прафсаюзаў.

Яшчэ адным яркім прыкладам з'яўляюцца асацыяцыі сталіцы. Маскоўскія прафсаюзы аб'яднаны Маскоўскай Федэрацыяй прафсаюзаў з 1990 года.

У залежнасці ад прафесійнай сферы, можна вылучыць прафсаюзныя арганізацыі розных спецыяльнасцяў і відаў дзейнасці працоўных. Напрыклад, прафсаюз работнікаў адукацыі, прафсаюз медыцынскіх работнікаў, прафсаюз артыстаў, акцёраў ці музыкаў і т. Д.

Статут прафсаюза

Прафсаюзныя арганізацыі і іх аб'яднання ствараюць і ўсталёўваюць статуты, сваю структуру і органы кіравання. Яны таксама самастойна арганізуюць уласную працу, праводзяць канферэнцыі, сходы і іншыя падобныя мерапрыемствы.

Статуты прафсаюзаў прадпрыемстваў, якія ўваходзяць у структуру агульнарасійскіх або міжрэгіянальных аб'яднанняў, не павінны супярэчыць статутаў гэтых арганізацый. Напрыклад, абкам прафсаюзаў любога рэгіёну не павінен сцвярджаць статут, які змяшчае палажэнні, якія ідуць насуперак з палажэннямі міжрэгіянальнага прафсаюза, у структуры якога знаходзіцца першая згаданая арганізацыя.

Пры гэтым статут павінен ўключаць у сябе:

• назву, мэты і функцыі прафсаюза;
• катэгорыі і групы аб'ядноўваюцца супрацоўнікаў;
• парадак змянення статута, ўнясення узносаў;
• правы і абавязкі яе членаў, ўмовы прыняцця ў сяброўства арганізацыі;
• структуру прафсаюза;
• крыніцы даходаў і парадак кіравання маёмасцю;
• ўмовы і асаблівасці рэарганізацыі і ліквідацыі саюза работнікаў;
• ўсе іншыя пытанні, якія тычацца працы прафсаюза.

Рэгістрацыя прафсаюза ў якасці юрыдычнай асобы

Прафсаюз работнікаў або іх аб'яднання, згодна з заканадаўствам РФ, можа быць дзяржаўна зарэгістраваны ў якасці юрыдычнай асобы. Але пры гэтым гэта не з'яўляецца абавязковай умовай.

Дзяржрэгістрацыя праходзіць у адпаведных органах выканаўчай улады па месцы знаходжання прафарганізацыі. Для дадзенай працэдуры прадстаўнік асацыяцыі павінен прадаставіць арыгіналы або натарыяльна завераныя копіі статута, рашэнняў з'ездаў аб стварэнні прафсаюза, рашэнняў аб зацвярджэнні статута і пералікаў удзельнікаў. Пасля чаго прымаецца рашэнне аб прысваенні статусу юр. асобы, а дадзеныя самой арганізацыі ўносяцца ў адзіны Дзяржрэестр.

Прафсаюз работнікаў адукацыі, прамысловых працоўных, работнікаў творчых прафесій або падобнае аб'яднанне любых іншых асоб могуць быць рэарганізаваны або ліквідаваны. Пры гэтым яго рэарганізацыя павінна праводзіцца ў адпаведнасці з зацверджаным статутам, а ліквідацыя - з федэральным законам.

Прафсаюз можа быць ліквідаваны, калі яго дзейнасць супярэчыць Канстытуцыі РФ або федэральным законам. Таксама ў гэтых выпадках магчымая прымусовае прыпыненьне дзейнасьці тэрмінам да 12 месяцаў.

Прававое рэгуляванне прафсаюзаў

Дзейнасць прафсаюзаў на сённяшні дзень рэгулюецца заканадаўча ФЗ № 10 ад 12 студзеня 1996 г. «Аб прафесійных саюзах, іх правах і гарантыях дзейнасці". Апошнія змены ў які былі ўнесены 22 снежня 2014 года.

У дадзеным законапраекце замацавана паняцце прафсаюза і асноўных тэрмінаў, з ім звязаных. А таксама вызначаны правы і гарантыі асацыяцыі і яе членаў.

Згодна з арт. 4 дадзенага ФЗ яго дзеянне распаўсюджваецца на ўсе прадпрыемствы, якія знаходзяцца на тэрыторыі РФ, а таксама на ўсе расійскія фірмы, якія ёсць за мяжой.

Для заканадаўчага рэгулявання нормаў прафсаюзных рухаў у ваеннай галіне, у органах унутраных спраў, у судзействе і прокурорстве, органах федэральнай службы бяспекі, у мытных органах, органах па кантролі за абаротам наркотыкаў, а таксама ў сферы працы Міністэрстваў супрацьпажарнай службы, надзвычайных сітуацый існуюць асобныя адпаведныя федэральныя законы.

функцыі

Асноўнай мэтай прафсаюза, як грамадскай арганізацыі па абароне правоў працоўных, з'яўляецца, адпаведна, прадстаўніцтва і ахова сацыяльна-працоўных інтарэсаў і правоў грамадзян.

Прафсаюз - гэта арганізацыя, закліканая адстойваць інтарэсы і правы супрацоўнікаў на іх працоўных месцах, паляпшаць умовы працы рабочых, дамагацца годнай аплаты працы, узаемадзейнічаючы з працадаўцам.

Інтарэсамі, якія закліканы адстойваць такія арганізацыі, могуць быць рашэнні па пытаннях аховы працы, заработнай платы, звальненняў, скарачэнняў работнікаў, невыкананне працоўнага кодэкса РФ і асобных тычацца працы законаў.

Усё вышэйпералічанае ставіцца да "ахоўнай" функцыі дадзенай асацыяцыі. Яшчэ адна роля прафсаюзаў - гэта функцыя прадстаўніцтва. Якая заключаецца ў адносінах паміж прафсаюзамі і дзяржавай.

Дадзеная функцыя - гэта абарона правоў работнікаў не на ўзроўні прадпрыемства, а ў маштабах краіны. Так, прафсаюзы маюць права ўдзельнічаць у выбарах органаў мясцовага самакіравання ад асобы рабочых. Яны могуць прымаць удзел у распрацоўцы дзяржаўных праграм па ахове працы, занятасці насельніцтва і т. Д

Для лабіравання інтарэсаў супрацоўнікаў прафсаюзы цесна ўзаемадзейнічаюць з рознымі палітычнымі партыямі, а часам нават ствараюць ўласныя.

правы арганізацыі

Прафсаюзы - гэта незалежныя ад выканаўчай улады і органаў мясцовага самакіравання і кіраўніцтва прадпрыемства арганізацыі. Разам з гэтым усе без выключэння такія аб'яднанні маюць роўныя правы.

Правы прафсаюзаў замацаваны ФЗ РФ "Аб прафесійных саюзах, іх правах і гарантыях дзейнасці".

Паводле дадзенага ФЗ, арганізацыі маюць права на:

• абарону інтарэсаў працоўных;
• ўнясенне ініцыятыў у органы ўлады для прыняцця адпаведных законаў;
• ўдзел у прыняцці і абмеркаванні законапраектаў, прапанаваных імі;
• бесперашкоднае наведванне працоўных месцаў працоўных і атрыманне ўсёй сацыяльна-працоўнай інфармацыі ад працадаўцы;
• вядзенне калектыўных перамоваў, заключэнне калектыўных дагавораў;
• указанне працадаўцу на яго парушэнні, якія ён абавязаны ліквідаваць на працягу тыдня;
• правядзенне мітынгаў, сходаў, забастовак, вылучэнне патрабаванняў у інтарэсах рабочых;
• раўнапраўны ўдзел у кіраванні дзяржаўнымі фондамі, якія фармуюцца за кошт членскіх узносаў;
• стварэнне ўласных інспекцый для кантролю ўмоў працы, выканання калектыўных дагавораў і экалагічнай бяспекі супрацоўнікаў.

Прафсаюзныя арганізацыі маюць права валодаць такой маёмасцю, як зямельныя ўчасткі, будынкі, будынкі, санаторна-курортныя або спартовыя комплексы, друкарні. А таксама могуць з'яўляцца ўласнікамі каштоўных папер, маюць права ствараць і распараджацца грашовымі фондамі.

У выпадку, калі на вытворчасці ўзнікла небяспека для здароўя або жыцця працоўных, старшыня прафсаюза мае права патрабаваць ад працадаўцы ліквідацыі непаладак. А калі гэта немагчыма, то спынення працы супрацоўнікаў да ліквідацыі парушэнняў.

Калі прадпрыемства будзе рэарганізавана ці ліквідавана, з прычыны чаго пагоршацца ўмовы працы супрацоўнікаў, або працоўныя будуць скарочаныя, кіраўніцтва кампаніі абавязана паведаміць пра гэта ў прафсаюз не пазней за тры месяцы да гэтай падзеі.

За кошт фонду сацыяльнага страхавання прафесійныя асацыяцыі могуць праводзіць аздараўленчыя мерапрыемствы для сваіх членаў, адпраўляць іх у санаторыі і пансіянаты.

Правы работнікаў, якія ўступаюць у прафсаюз

Вядома, у першую чаргу прафсаюзы неабходныя работнікам прадпрыемстваў. З дапамогай гэтых арганізацый, уступіўшы ў іх, супрацоўнік атрымлівае права:

• на ўсе прадугледжаныя калектыўным дагаворам льготы;
• на садзейнічанне прафсаюза ў вырашэнні спрэчных пытанняў па заработнай плаце, адпачынкаў, павышэнні кваліфікацыі;
• на атрыманне бясплатнай прававой дапамогі, калі такая неабходная ў судзе;
• на садзейнічанне прафсаюзнай арганізацыі па пытаннях павышэння кваліфікацыі;
• на абарону ў выпадку несправядлівага звальнення, нявыплат пры скарачэнні, кампенсацыі ад нанесенай шкоды на вытворчасці;
• на дапамогу ў атрыманні пуцёвак у пансіянаты і санаторыі для сябе і членаў сваёй сям'і.

Расійскім заканадаўствам забараняецца дыскрымінацыя па прыналежнасці да прафсаюзаў. Т. е. Не мае значэння, супрацоўнік прадпрыемства - член прафсаюза ці не, яго правы і свабоды, гарантуюцца Канстытуцыяй, не павінны быць абмежаваныя. Працадаўца не мае права звальняць яго з-за неўступлення ў прафсаюз або прымаць на працу з умовай абавязковага яго сяброўства.

Гісторыя стварэння і развіцця прафесійных аб'яднанняў у Расіі

У 1905-1907 гадах, падчас рэвалюцыі, у Расіі з'явіліся першыя прафсаюзы. Варта адзначыць, што на гэты час у краінах Еўропы і Амерыкі яны ўжо існавалі досыць даўно і пры гэтым грунтоўна функцыянавалі.

Да рэвалюцыі ў Расеі ж існавалі стачачны камітэт. Якія паступова перараслі і былі перафарміравана ў аб'яднанне прафсаюзаў.

Датай заснавання першых прафесійных асацыяцый прынята лічыць 1906/04/30 года. У гэты дзень прайшло першае сход Маскоўскіх рабочых (металістаў і электрыкаў). Хоць ужо да гэтай даты (1905/10/06 г.) на першай Усерасійскай канферэнцыі прафсаюзаў было сфармавана Маскоўскае бюро ўпаўнаважаных (Цэнтральнае бюро прафсаюзаў).

Усе дзеянні ў перыяд рэвалюцыі праходзілі нелегальна, у тым ліку і другая Усерасійская канферэнцыя прафсаюзаў, якая адбылася ў Пецярбургу ў канцы лютага 1906 году. Да 1917 года ўсе прафаб'яднаньня прыгнятальнае, громам самадзяржаўнай уладай. Але пасля яе звяржэння для іх пачаўся новы спрыяльны перыяд. Тады ж з'явіўся і першы абкам прафсаюзаў.

Трэцяя Усерасійская канферэнцыя прафсаюзаў адбылася ўжо ў чэрвені 1917 года. На ёй быў абраны Усерасійскі цэнтральны савет прафсаюзаў. Гэтага дня і пачаўся росквіт разгляданых аб'яднанняў.

Прафсаюзы Расіі пасля 1917 года сталі выконваць шэраг новых функцый, у якія ўваходзілі клопат пра рост прадукцыйнасці працы і павышэнні ўзроўню эканомікі. Лічылася, што такая ўвага да вытворчасці і ёсць у першую чаргу клопат пра саміх працоўных. Для гэтых мэтаў прафсаюзы сталі праводзіць рознага роду спаборніцтвы сярод працоўных, залучаючы іх у працоўны працэс і прививая ім вытворчую дысцыпліну.

У 1918-1918 гадах былі праведзены першы і другі Усерасійскі з'езды прафсаюзаў, на якіх курс развіцця арганізацыі быў зменены бальшавікамі ў бок адзяржаўлення. З гэтых часоў, аж да 50-70-х гадоў прафсаюзы Расеі рэзка адрозніваліся ад існавалі на Захадзе. Цяпер яны не абаранялі правы і інтарэсы работнікаў. Нават ўступленне ў дадзеныя грамадскія арганізацыі перасталі быць добраахвотным (насілі прымусовы характар).

У адрозненне ад заходніх аналагаў, структура арганізацый была такая, што аб'ядноўваліся ўсе шараговыя працаўнікі і кіраўнікі. Гэта прывяло да поўнай адсутнасці барацьбы першых з другімі.

У 1950-1970 гадах былі прынятыя некалькі прававых актаў, якія надзялялі прафсаюзы новымі правамі і функцыямі, давалі ім большую свабоду. І ўжо да сярэдзіны 80-х арганізацыя мела ўстойлівую, разгалінаваную структуру, якая была арганічна ўпісана ў палітычную сістэму краіны. Але пры гэтым быў вельмі высокі ўзровень бюракратызму. І ў сувязі з вялікім аўтарытэтам прафсаюзаў, многія яго праблемы замоўчваюць, замінаючы развіццю і ўдасканаленню дадзенай арганізацыі.
Між тым палітыкі, скарыстаўшыся сітуацыяй, укаранялі ў масы свае ідэалогіі дзякуючы магутным прафсаюзным рухам.

За савецкім часам прафесійныя аб'яднання займаліся правядзеннем суботнікаў, дэманстрацый, спаборніцтваў і гуртковай працай. Яны размяркоўвалі пуцёўкі, кватэры і іншыя матэрыяльныя даброты, дадзеныя дзяржавай, паміж работнікамі. Свайго роду з'яўляліся сацыяльна-бытавымі аддзеламі прадпрыемстваў.

Пасля перабудовы ў 1990-1992 гадах прафсаюзы набылі арганізацыйную самастойнасць. Да 1995 году яны ўжо ўсталёўвалі новыя прынцыпы працы, якія былі зменены са з'яўленнем дэмакратыі і рынкавай эканомікі ў краіне.

Прафсаюзы ў сучаснай Расеі

З вышэй згаданай гісторыі стварэння і развіцця прафесійных асацыяцый можна зразумець, што пасля таго, як распаўся СССР, і краіна перайшла на дэмакратычны рэжым кіравання, людзі сталі масава пакідаць дадзеныя грамадскія арганізацыі. Яны не жадалі складацца ў бюракратычнай сістэме, лічачы яе бескарыснай для ўласных інтарэсаў. Уплыў прафсаюзаў сышло на няма. Многія з іх былі цалкам распушчаны.

Але да канца 90-х прафсаюзы сталі зноў ўтварацца. Ужо па новым тыпе. Прафсаюзы Расіі сёння - гэта арганізацыі, якія не залежаць ад дзяржавы. І якія намагаюцца выконваць класічныя функцыі, блізкія да заходнім аналагам.

Таксама ў Расіі ёсць і такія прафсаюзы, якія блізкія па сваёй дзейнасці да японскай мадэлі, згодна з якой арганізацыі дапамагаюць наладзіць адносіны паміж работнікамі і кіраўніцтвам, пры гэтым не выключна абараняючы інтарэсы супрацоўнікаў, а спрабуючы знайсці кампраміс. Такія адносіны можна назваць традыцыйнымі.

Пры гэтым і першыя, і другія віды прафсаюзаў у РФ здзяйсняюць памылкі, якія тармозяць іх развіццё і скажаюць станоўчы вынік іх працы. Такімі з'яўляюцца:

• моцная палітызаванасці;
• настроенасць на варожасць і канфрантацыю;
• аморфнасць па сваёй арганізацыі.

Сучасны прафсаюз - гэта арганізацыя, занадта шмат часу і ўвагі надаецца палітычным падзеям. Яны любяць быць у апазіцыі дзеючай улады, забываючы пры гэтым пра паўсядзённых невялікіх цяжкасцях працоўных. Часта лідэры прафсаюзаў для таго, каб падняць свой аўтарытэт, спецыяльна ладзяць забастоўкі і мітынгі работнікаў, без асаблівых на тое прычын. Што, несумненна, дрэнна адбіваецца як на вытворчасці ў цэлым, так і на супрацоўніках у прыватнасці. Ну і, нарэшце, унутраная арганізацыя сучасных прафесійных асацыяцый далёка не ідэальная. У многіх з іх няма адзінства, часта мяняецца кіраўніцтва, лідэры, старшыня. Сустракаюцца нямэтавае выкарыстання прафсаюзных фондаў.

У традыцыйных арганізацыях ёсць яшчэ адзін істотны мінус: людзі ўступаюць у іх аўтаматычна пры прыёме на працу. З прычыны чаго супрацоўнікі прадпрыемстваў цалкам нічым не цікавяцца, не ведаюць і не адстойваюць уласныя правы і інтарэсы. Самі прафсаюзы не вырашаюць праблем, якая паўстала, а існуюць толькі фармальна. У такіх арганізацыях іх лідэры і старшыня прафсаюза выбіраюцца, як правіла, кіраўніцтвам, што перашкаджае аб'ектыўнасці першых.

заключэнне

Разгледзеўшы гісторыю стварэння і змены прафсаюзнага руху ў РФ, а таксама правы, абавязкі і асаблівасці гэтых арганізацый на сённяшні дзень, можна зрабіць выснову аб тым, што яны гуляюць істотную ролю ў сацыяльна-палітычным развіцці грамадства і дзяржавы ў цэлым.

Нягледзячы на існуючыя праблемы функцыянавання прафсаюзаў у РФ, дадзеныя асацыяцыі, несумненна, важныя для краіны, якая імкнецца да дэмакратыі, свабодаў і роўнасці яе грамадзян.