АдукацыяНавука

Навуковы комплекс Расіі. Навукова-тэхнічны комплекс Расіі: стан, прагнозы і перспектывы развіцця

Навуковы комплекс Расіі цяпер перажывае няпросты перыяд. Пачынаючы з эпохі перабудовы, яго структуры бесперапынна рэарганізуюцца, скасоўваюцца, рэфармуецца, аптымізуюцца - у залежнасці ад актуальных праблем у краіне і грамадстве і кампетэнцыі тых кіраўнікоў, якія закліканы гэтыя праблемы вырашаць.

Расійская навука і спецыфіка яе развіцця

Сучасная навуковая сфера, як і любая сацыяльна арыентаваная сістэма, поўная калізій і структурных супярэчнасцяў. Пры гэтым значны ўплыў на развіццё навуковага патэнцыялу дзяржавы аказвае эканамічная палітыка, якая рэалізуецца Урадам. На думку асобных аналітыкаў, сістэмны крызіс, які выбіў з каляіны многія, у тым ліку і высокаразвітыя краіны, рыкашэтам кранае навуковы комплекс Расіі. Але ёсць падстава для аптымізму - дзякуючы магутнаму ўнутранага патэнцыялу наша краіна заўсёды пераадольвала крызісныя перыяды, у тым ліку і ў прагрэсіўных напрамках.

Развіццё навукі ў Расіі ажыццяўлялася скачкападобна, бо краіна то адлюстроўвала нашэсце «няпрошаных гасцей», то спешна аднаўлялася пасля войнаў і разбурэнняў, то перажывала ўнутраныя ўзрушэнні - рэвалюцыі, рэформы. Асаблівым чынам заўсёды выбудоўвала сваю працу Расійская Акадэмія Навук - у залежнасці ад існаваў у краіне «дысбалансу» сілаў і магчымасцяў, які трэба было ліквідаваць. Зірнуўшы назад, мы можам заўважыць, што праблемы навуковага комплексу Расіі зарадзіліся не сёння, але нам трэба іх вырашаць - планамерна і разам.

Навуковы комплекс краіны: структура і функцыі

Ключавыя функцыі навукі - гэта прагназаванне прагрэсіўных напрамкаў, экспертыза вынікаў работ і распрацоўка фундаментальных і прыкладных даследаванняў як асноўны курс у дзейнасці навуковай супольнасці.

У склад навуковага комплексу ўваходзяць усе арганізацыі, якія ў той ці іншай меры працуюць на перспектыву і «на карысць роднай краіны». Навуковы комплекс Расіі ўяўляе сабой суцэльнае адукацыю, якое складаецца з розных абласцей, якія ствараюць новыя тэхналогіі і прадуцыруюць новыя веды. На тэрыторыі Цэнтральнага рэгіёна нашай краіны сканцэнтравана палова ўсіх навукова-даследчых арганізацый, працуе да 70% колькасці персаналу (даследчыкі - асобы з вышэйшай адукацыяй, кандыдаты і дактары навук) і ажыццяўляецца да 75% ўнутраных выдаткаў на рэалізацыю навуковых даследаванняў.

Нармальнае і выніковае функцыянаванне навуковых галін немагчыма без пастаяннага нарошчвання навукова-тэхнічнага патэнцыялу, прагрэс якога залежыць ад аб'ёмаў фінансавання з бюджэтаў усіх узроўняў, - пра гэта сведчыць сусветная практыка. Праблемы навукі цесна звязаны з праблемамі эканомікі. На думку дырэктара Інстытута эканамічных стратэгій Б. Н. Кузыка, эканоміка ведаў на сённяшні момант становіцца стрыжневы у стратэгіях развіцця вядучых дзяржаў свету, а для нашай краіны гэта выклік часу.

Навуковы патэнцыял сучаснай Расіі: развіццё новых даследчых напрамкаў

Асноўная задача, якая стаіць перад «вядучымі розумамі» - развіццё навукі ў Расіі, стварэнне і рацыянальнае вядзенне праграмна-мэтавага планавання, які з'яўляецца навуковым базісам кіравання развіццём усіх сістэм, якія ўваходзяць у навуковы комплекс Расіі.

Дзякуючы доўгатэрміновым навукова-тэхнічным прагнозах, а таксама выніках комплекснага маніторынгу навукова-тэхнічнага патэнцыялу краіны (ацэнка магчымасцяў асобных навуковых арганізацый вырашаць пастаўленыя праблемы) быў распрацаваны спецыяльны пералік прыярытэтных напрамкаў навукова-інавацыйнага развіцця і дэталёва прапісаны механізмы іх рэалізацыі.

Да найноўшым навуковым абласцях ставяцца прарыўныя тэхналагічныя напрамкі: нана- і біятэхналогіі, інфармацыйна-камунікацыйныя тэхналогіі, вытворчасць новых матэрыялаў, а таксама сферы навукова-прамысловага комплексу, якія дазваляюць сінтэзаваць базавыя тэхналогіі і дасягненні па названых напрамках. Дзякуючы асваенню новых тэхналагічных укладаў наша краіна можа істотна атрымаць поспех пры пераходзе на новы ўзровень развіцця, бо сусветныя радыкальныя перамены ў эканамічнай і сацыяльнай сферах плануюцца ўжо да 2020-2025 гг.

Навукова-тэхнічны комплекс: прыярытэтныя напрамкі дзейнасці

Навукова тэхнічны комплекс абапіраецца на прагнозы, датычныя перспектыўнага развіцця навукі і тэхнікі ў інтарэсах абароны, бяспекі і эфектыўнага развіцця прамысловых тэхналогій у Расіі. У сваёй дзейнасці гэты комплекс ажыццяўляе рацыянальнае планаванне працы і абгрунтаванае кіраванне назапашанымі навукова-тэхнічным і вытворча-тэхналагічным патэнцыяламі ўсіх відаў прамысловасці.

Прыкладнымі задачамі навукова-тэхнічнай сферы дзейнасці, якія цяпер - у складаны перыяд станаўлення шматпалярнага свету - стаяць на чале кута, з'яўляюцца:

  • фарміраванне канцэпцыі ваенна-тэхнічнай палітыкі, навуковае і сацыяльна-эканамічнае абгрунтаванне перспектыў глабальнага развіцця сучаснага ўзбраення (на 10-25 гадоў);
  • аналіз базавых і крытычных ваенных тэхналогій замежных дзяржаў і фарміраванне пераліку задач па павышэнню магчымасцяў ўласнай ваеннай тэхнікі;
  • правядзенне сістэмнага праектавання сістэм ўзбраення ў інтарэсах забеспячэння іх збалансаванага развіцця;
  • стварэнне праектаў дзяржаўнай праграмы ўзбраення i фармiраванне дзяржаўнага абароннага заказу, адпаведнага новых эканамічных умоў, на перспектыўны перыяд;
  • планамернае ажыццяўленне ў перыяд да 2020 года якаснага пераўзбраення Узброеных Сіл РФ, іншых родаў войскаў, воінскіх фарміраванняў і органаў (з апорай на патэнцыял ядзернага стрымлівання і сіл агульнага прызначэння).

Навукова тэхналагічны комплекс і праблемы яго працы

Навукова-тэхналагічны комплекс абапіраецца на навукаёмістыя тэхналогіі і цесна ўзаемазвязаны з эканамічнай галіной. У сувязі з тым, што ў XXI стагоддзі ўзрастае попыт на генерацыю ведаў, эфектыўнасць інавацый і высокадакладных распрацовак, акупляюцца з боку эканомікі, намаганні навукоўцаў і інжынераў накіраваны на пераадоленне фрагментарнасці і адасобленасці ўжо створанай інавацыйнай інфраструктуры:

  • практычнае ажыццяўленне планаў дзяржаўнай палітыкі ў галіне навуковай і прыкладной (навукова-тэхнічнай і інавацыйнай) дзейнасці; рашэнне праблем тэхналагічнай мадэрнізацыі сектара эканомікі ;
  • дасягненне апераджальнага росту вытворчасці навукаёмістай прадукцыі і прадукцыі высокай ступені перапрацоўкі;
  • развіццё інфраструктуры інавацыйнай дзейнасці (стварэнне і падтрымка працы інавацыйна-тэхналагічных паркаў, тэхнапаркаў, цэнтраў трансферу тэхналогій і лабараторных комплексаў);
  • стварэнне інтэграваных структур падвойнага прызначэння, якія здольныя адаптавацца да патрэб рынка як ваеннай, так і грамадзянскай прадукцыі; эфектыўнае выкарыстанне раней распрацаваных тэхналогій падвойнага прызначэння і стварэнне новых.

Традыцыйна «моцныя» боку навукова-тэхналагічнага комплексу Расеі - ядзерныя і лазерныя тэхналогіі; значных поспехаў дамагліся нашы навукоўцы ў распрацоўцы і прымяненні тэхналогій новых матэрыялаў, рухальных установак. Патрабуюць значнага ўкладання сіл і сродкаў для дасягнення сусветнага ўзроўню мікра-, нана-, радыё- і оптаэлектронныя, камп'ютэрныя тэхналогіі, у значнай меры састарваецца і патрабуе сучаснай замены прамысловае абсталяванне. Згаданыя прыярытэтныя тэхналагічныя распрацоўкі атрымліваюць падтрымку з боку зацікаўленых бакоў - па большай частцы, вядома, дзяржавы (так званыя, ФЦП - федэральныя мэтавыя праграмы).

Навукова адукацыйны комплекс: рэформы і калізіі

У цяперашні час паняцце «навукова-адукацыйны комплекс» абазначае сукупнасць арганізацый вышэйшай школы, якія займаюцца разнонаправленных дзейнасцю: уласна адукацыйнай, навукова-даследчай, навукова-тэхнічнай і інавацыйнай. Сюды ж можна аднесці сеткавыя супольнасці ВНУ-партнёраў, навукова-адукацыйных цэнтраў, акадэмічных інстытутаў.

Навукова-адукацыйны комплекс краіны - гэта «кузня кадраў», цяпер разгляданая як кампанент рынкавай эканомікі, «суб'ект рынкавых адносінаў», вытворца і пастаўшчык навуковых, адукацыйных, інавацыйных прадуктаў, тавараў і паслуг. Сучасны эканамічны курс краіны, адпаведна, патрабуе ад яго своечасовага рэагавання і падрыхтоўкі «вузкіх» спецыялістаў «шырокага профілю», гэта значыць людзей, якія не абцяжараных «ведамі, уменнямі, навыкамі», але якія валодаюць «кампетэнцыямі» і якія з'яўляюцца «магутнымі крыніцамі інавацыйных ідэй, тэхналогій, праектаў ».

На жаль, патрабаванні, якія высоўваюцца да сістэмы адукацыі, а таксама працэсы, выкліканыя некампетэнтным працэсам рэфармавання, нічога, акрамя шкадавання, не выклікаюць. Узровень падрыхтоўкі спецыялістаў (якія, зрэшты, пасля не ідуць працаваць па спецыяльнасці) вельмі нізкі. Вядома, такі стан было сфарміравана не за адзін год, але стваралася планамерна. Ужо са школьнай лавы ў ВНУ прыходзяць непадрыхтаваныя абітурыенты (але з вышэйшым балам па ЕГЭ!), А з такім «запушчаным» варыянтам складана «выдаць» нешта інавацыйнае.

Што неабходна зрабіць, каб навукова-адукацыйныя кадры краіны былі якасна падрыхтаваныя? Адукацыя з'яўляецца найважнейшым элементам пабудовы падмурка інавацыйнай эканомікі. На сучасным этапе неабходна надаваць належную ўвагу падрыхтоўцы рэальна думаючых, кваліфікаваных спецыялістаў, абазнаных у асаблівасцях сацыяльна-эканамічнай абстаноўкі дзяржаўных служачых. Трэба прызнаць, што праца «эфектыўных менеджэраў» не мае ніякага дачынення да рэальнасці, што іх варта мяняць на спецыялістаў, якія ведаюць асаблівасці працы ў сваёй галіне на ўсіх узроўнях, прычым рабіць гэта на дзяржаўным узроўні. Таксама неабходна звярнуць увагу на сістэме бесперапыннай адукацыі, у тым ліку паслявузаўскай і павышэнню кваліфікацыі, які адпавядае забеспячэнню вучэбнай літаратурай і арганізацыі доступу да крыніц інфармацыі навучаюцца ўсіх прыступак.

Навукова прамысловы комплекс: прыярытэты і перспектывы

Навукова прамысловы комплекс краіны як сукупнасць відаў эканамічнай дзейнасці народнай гаспадаркі цесна звязаны з дзейнасцю асобных вытворчых комплексаў, падзеленых у адпаведнасці з крытэрамі галіновай прыналежнасці:

  • аграрна-прамысловым;
  • абаронна-прамысловым;
  • аэракасмічных;
  • атамным, паліўна-энергетычным;
  • высокатэхнічнай вытворчасцямі хіміка-фармацэўтычнай, мікрабіялагічнай і хімічнай галін; Навуковае прыборабудаванне, вытворчасцю складанага медыцынскага абсталявання ;
  • будаўніча-вытворчым, машынабудаўнічым комплексамі і т. д.

Аптымальным вынікам ўстойлівага развіцця з'яўляецца інтэграцыя комплексаў навуковых арганізацый і прамысловых прадпрыемстваў з выкарыстаннем патэнцыялу навукова-тэхнічнага сегментаванне. Такая структура дазваляе паступова перайсці да змены механізмаў навуковага пошуку і перадавога інжынерна-тэхнічнай творчасці, зрабіць іх максімальна адаптаванымі да патрэб дзеючых прамысловых прадпрыемстваў. Створаныя па такому тыпу кластары навуковых арганізацый (тыпу НДЦ «Курчатовского інстытута») і прамысловых прадпрыемстваў (атамна-энергетычны кластар) па крытэры інавацыйнасці здольныя забяспечваць выбар аптымальных параметраў і цыклаў працэсаў мадэрнізацыі навукова-прамысловага комплексу краіны.

Распаўсюджванне сучасных інфармацыйна-камунікацыйных тэхналогій дасць магчымасць пашырыць сферу высокатэхналагічных паслуг на гуманітарныя вобласці - ахова здароўя, адукацыя, фінансавы сектар.

Навукова даследчы комплекс: высокія матэрыі і зямныя нетры

Навукова-даследчы комплекс аб'ядноўвае арганізацыі, якія вядуць эксперыментальную працу па атрыманні новых ведаў, іх ужыванню і практычнага выкарыстання пры стварэнні новага прадукта - вырабы або тэхналогіі.

Як правіла, такія арганізацыі носяць назву «навукова-даследчы інстытут», але ў комплекс таксама ўваходзяць архівы, розныя навуковыя і інфармацыйныя цэнтры, тэрытарыяльныя вопытныя экспедыцыі, галіновыя аддзелы, секцыі і службы, навукова-вытворчыя аб'яднанні і лабараторыі, а таксама абсерваторыі, батанічныя сады, ветэрынарныя станцыі, асобныя эксперыментальныя ўзоры (напрыклад, Міжнародны тэрмаядзерны эксперыментальны рэактар).

Навуковая праца, апрабацыя, выпрабаванні ў дадзеных арганізацыях праходзяць на спецыяльным абсталяванні. Так, напрыклад, навукова-даследчы флот Расеі як найважная складовая частка сістэмы забеспячэння нацыянальнай бяспекі дзяржавы ў сферы вывучэння, асваення і выкарыстання мінеральных рэсурсаў Сусветнага акіяна прымяняе для сваёй работы адпаведныя суда, аснашчаныя неабходным абсталяваннем і прыборамі.

Рэфармаванне Расійскай Акадэміі Навук

Стварэнне Акадэміі навук - прамое сведчанне рэфарматарскай дзейнасці Пятра I і Кацярыны I (1725 г.) накіраванай на ўмацаванне эканамічнай і палітычнай незалежнасці Расіі. Імператар высока ацэньваў патэнцыял навуковай думкі, значнасць якаснага адукацыі і культуры для працвітання дзяржавы. Ствараная Акадэмія першапачаткова аб'ядноўвала функцыі навукова-даследчага і навучальнай установы (універсітэт і гімназія). У далейшым - на працягу амаль трох стагоддзяў - навуковая праца Акадэміі служыла справе памнажэння патэнцыялу краіны. Дастаткова згадаць імёны такіх вядомых навукоўцаў, якія працавалі ў яе сценах, як Л. Эйлер, М. В. Ламаносаў, С. П. Паллас, К. Г. Разумоўскі.

«Правалы» у дзейнасці РАН пачаліся з канца XVIII стагоддзя, калі яе сталі крытыкаваць за залішнюю захопленасць тэарэтычнымі распрацоўкамі, самоизолированность, адарванасць ад надзённых праблемаў краіны і ў цэлым - «бескарыснасць». А ў 1870-80-х гг. Акадэмія прыцягнула да сябе ўвагу грамадскасці ў сувязі з адмовай ўзнагародзіць акадэмічнымі прэміямі выбітных навукоўцаў І. Мечнікава, І. Сеченова і Д. Мендзялеева. Загучалі абвінавачванні ў «антыруская» накіраванасці дзейнасці гэтай навуковай структуры.

Пасля Рэвалюцыі Акадэмія навук СССР засяродзіла свае намаганні на інжынерных і прыкладных даследаваннях - усе дасягненні народнай гаспадаркі ствараліся пад яе кіраўніцтвам. Аднак у перыяд з 90-х гг. мінулага стагоддзя і да гэтага часу Расійская Акадэмія Навук перажывае стан перманентнага крызісу. Яе структуры то пашыраюцца і пачынаюць працаваць, то раптам скасоўваюцца.

З 2013 г. настаў час глыбокіх рэформаў і рэарганізацыі РАН. Сутнасць праводзімай рэформы, па словах Д. А. Мядзведзева, - «даць магчымасць навукоўцам займацца перш за ўсё навукай і даследаваннямі і пазбавіць іх ад неўласцівых функцый кіравання маёмасцю і камунальнай гаспадаркай». Аднак навуковае супольнасць рэзка асудзіла тыя механізмы, якія прапанавала Урад, бо яны «навязваюцца ў радыкальнай і разбуральнай форме». Так, прапануецца рэарганізацыя, а на справе - неабгрунтаванае аб'яднанне розных структур РАН, якое ў выніку прывядзе навуковы комплекс Расеі як «самаарганізуюцца» сістэму да краху.

У Адкрытым лісце да В. В. Пуціну акадэмік Ж. Алфёраў адзначае тыя выдатныя дасягненні, якія з'явіліся ў нашай краіне дзякуючы РАН: «стварэнне ядзернага шчыта; атамнай энергетыкі і атамнага флоту; засваенне космасу і Паўночнага марскога шляху; Сібіры і Далёкага Усходу з арганізацыяй там новых навуковых цэнтраў; радыёлякацыя і паўправадніковая «рэвалюцыя» і многія іншыя ». Эфектыўнае рэфармаванне неабходна, але толькі пры садзейнічанні вядучых навукоўцаў і празрыстым прыняцці рашэнняў унутры структуры - вось асноўная ідэя пратэсту, зарадзіўся ў ліпені 2013 г.

Праблемныя вобласці ў жыцці сучаснай расійскай навукі і адукацыі

Асноўная задача навуковай супольнасці - аказанне паўнавартаснай экспертнай падтрымкі дзяржаве па прыярытэтных кірунках. Відавочнымі праблемамі, якія вылучаюцца на фоне сучаснага развіцця навуковага комплексу Расіі, сталі:

- эканамічныя пралікі, пранікненне ў кіраўнічыя колы нядобрасумленных «эфектыўных менеджэраў», карупцыя ў ствараных арганізацыях (напрыклад, фонд "Сколкава");

- дэструктыўныя механізмы рэфармавання навукі і адукацыі, у прыватнасці прапанаванай рэформы РАН, перспектывы разбурэння навуковага патэнцыялу інстытутаў РАН і краіны ў цэлым;

- карпаратыўна-адміністрацыйнае лабіраванне навуковых распрацовак і пагалоўная коммерционализация;

- нароўні з нямэтавым выкарыстаннем сродкаў ёсць недахоп фінансавання высокатэхналагічных даследаванняў.

Такім чынам, вырашаць праблемы навукі - гэта справа не адных толькі вучоных, але і аналітыкаў, эканамістаў, дзяржаўных служачых.

Similar articles

 

 

 

 

Trending Now

 

 

 

 

Newest

Copyright © 2018 be.birmiss.com. Theme powered by WordPress.