Метады кіравання дзяржаўным абавязкам

Пытанні, якія датычацца кіравання дзяржаўным абавязкам, з'яўляюцца аднымі з самых галоўных у эканамічнай палітыцы Расіі. А звязана гэта з тым, што ў апошнія гады назіраецца павелічэнне дзяржаўнага доўгу, а таксама выдаткаў па яго пагашэнні. Адсюль і галоўная мэта кіравання: скарачэнне запазычанасці і зніжэнне выдаткаў па яе пагашэнні. Вось толькі не ўсё так проста, як можа здацца на першы погляд. Кіраванне унутраным дзяржаўным абавязкам, роўна, як і вонкавым, мае асаблівасці, якія звязаны з характарам адносін з крэдыторамі, урэгуляваннем доўгу, бягучых абслугоўваннем і з абмежаваннем ў выбары спосабаў ўрэгулявання доўгу. У сувязі з гэтым варта бліжэй пазнаёміцца з тым, якія бываюць метады кіравання дзяржаўным абавязкам.

Метады кіравання дзяржаўным абавязкам

· Рэфінансаванне - пагашэння часткі асноўнага доўгу (ці ўсяго цалкам), а таксама працэнтаў па ім з тых сродкаў, якія былі атрыманы ад размяшчэння новых пазык.

· Ануляванне (дэфолт) - адмова дзяржавы ад выплаты доўгу і яго працэнтаў па выпушчаным раней пазыках.

· Канверсія - прыняцце рашэння дзяржавай аб змяненні даходнасці выпушчаных раней пазык. Каб гэтага дасягнуць, дзяржава звычайна зніжае памер выплаты працэнтаў.

· Навацыя - пагадненні паміж пазычальнікам і крэдыторам аб спыненні дзеяння абавязацельстваў, а таксама замене іх іншымі абавязальніцтвамі, якія прадугледжваюць іншыя ўмовы пагашэння даўгоў.

· Уніфікацыя - прыняцце рашэння дзяржавай аб аб'яднанні некалькіх выпушчаных раней пазык, калі адбываецца абмен аблігацый раней выпушчаных пазык на аблігацыі новых пазык.

· Кансалідацыя - павелічэнне тэрміну дзеяння па выпушчаным раней абавязацельствах. Дзяржава заўсёды зацікаўлена ў тым, каб атрымаць пазыкі на больш працяглыя тэрміны.

· Адтэрміноўка пагашэння пазыкі (або ўсіх выпушчаных загадзя пазык) - праводзіцца ў тым выпадку, калі далейшы выпуск новых пазык не нясе для дзяржавы фінансавай актыўнасці.

Такія метады кіравання дзяржаўным абавязкам, як канверсія, уніфікацыя і кансалідацыя дзяржаўных найму часцей за ўсё ажыццяўляюцца ў дачыненні да ўнутраных пазык. Што ж тычыцца адтэрміноўкі пагашэння пазыкі, то падобная мера можа быць прымененая і для знешніх пазык.

Прынцыпы кіравання дзяржаўным абавязкам

Метады кіравання дзяржаўным абавязкам былі створаны для таго, каб вырашыць наступныя задачы:

· Утрымаць аб'ёмы ўнутранага і знешняга дзяржаўнага доўгу на адным узроўні. Гэта неабходна для таго, каб захаваць эканамічную бяспеку краіны, а таксама забяспечыць выкананне органамі тых абавязацельстваў, якія яны на сябе ўзялі, пры гэтым не павінен быць нанесены значны ўрон фінансаванню сацыяльна-эканамічнага развіцця.

· Мінімізаваць кошт доўгу за кошт падаўжэння пазыковай тэрміну і зніжэння даходу дзяржаўных каштоўных папер.

· Захаваць у дзяржавы рэпутацыю добрага пазычальніка за кошт бесперапыннага выканання ўсіх абавязацельстваў перад інвестарамі.

· Падтрымліваць стабільнасць і прадказальнасць дзяржаўнага доўгу.

· Дасягнуць найбольш эфектыўнага і рацыянальнага выкарыстання запазычаных сродкаў.

· Каардынаваць дзеянні органаў суб'ектаў РФ, мясцовага самакіравання і федэральных органаў на пазыковай рынку краіны.

· Дыверсіфікаваць даўгавыя абавязацельствы па тэрмінах запазычанняў, формах выплаты і іншым параметрах з той мэтай, каб задаволіць патрэбы інвестараў.

Асноўныя праблемы кіравання дзяржаўным абавязкам

· У сапраўдны момант яшчэ не да канца вырашана праблема доўгу. У прыватнасці гэта тычыцца абавязацельстваў РФ па выстаўленых ёю дзяржгарантыі.

· Патрабуе дапрацоўкі нарматыўнае рэгуляванне дзяржаўнага доўгу.

· Адсутнічае заканадаўча замацаваныя нормы вызначэння аб'ёму дзяржаўнага знешняга доўгу, якія адпавядаюць міжнародным стандартам.