ЗаконДзяржава і права

Кватавалі працоўныя месцы. Закон аб прадастаўленні працоўных месцаў інвалідам

Дзяржавай прадугледжаны дадатковыя гарантыі для катэгорыі асоб з абмежаванымі магчымасцямі. У прыватнасці, створаны спецыяльныя працоўныя месцы для інвалідаў. У сувязі з гэтым наймальнікі атрымалі новыя абавязкі. Была ўзмоцнена адказнасць кіраўнікоў за невыкананне ўстаноўленых правілаў. Разгледзім далей, як прадастаўляецца квотируемое працоўнае месца, што гэта такое.

нарматыўная база

Новая праграма працаўладкавання інвалідаў была запушчана з прыняццем ФЗ №11. Гэты нарматыўны акт унёс шэраг змяненняў у іншыя прававыя дакументы, якія дзейнічалі ў гэтай сферы. У прыватнасці, карэкціроўкам падвергліся:

  • ФЗ №181, які рэгламентуе сацабарону асоб з абмежаванымі магчымасцямі;
  • КаАП;
  • ФЗ №1032-1, які рэгламентуе занятасць насельніцтва ў РФ.

Агульная накіраванасць унесеных змяненняў - садзейнічанне ў працаўладкаванні інвалідаў. Акрамя гэтага, была пастаўлена мэта ўзмацніць адказнасць наймальнікаў за парушэнні прадпісанняў.

Квотируемое працоўнае месца - што гэта такое?

Тлумачэнне тэрміна можна знайсці ў афіцыйных галіновых нарматыўных актах. Квотируемые працоўныя месцы для інвалідаў ўяўляюць сабой мінімальны лік пасад для асоб, якія асабліва маюць патрэбу ў сацыяльнай абароне і адчуваюць складанасці з прафесійнай занятасцю. Яго ўсталёўваюць у працэнтах ад сярэдняспісачнай колькасці супрацоўнікаў прадпрыемстваў, устаноў небудзь арганізацый. Такім чынам, кіраўнік павінен залічыць у штат вызначаны лік грамадзян з абмежаванымі магчымасцямі. Усталёўваючы такі парадак, дзяржава вырашае праблемы працаўладкавання інвалідаў.

лакальныя дакументы

У старыя часы кіраўнікі прадпрыемстваў і ўстаноў павінны былі вылучаць ці ствараць квотируемые працоўныя месцы для інвалідаў. З прыняццем закона ў наймальнікаў з'явілася новая абавязак. У цяперашні час яны павінны сцвярджаць асаблівыя лакальныя нарматыўныя дакументы. У такіх актах павінны прысутнічаць звесткі аб квотируемых працоўных месцах.

Склад інфармацыі для ўпаўнаважаных службаў

Раней кіраўнікам неабходна было кожны месяц накіроўваць у органы занятасці звесткі аб наяўнасці на прадпрыемстве свабодных пасад і пра тое, як выконваецца квота для працаўладкавання інвалідаў. У сапраўдны момант такі абавязак істотна пашырана. Зараз кіраўнікі падаюць звесткі:

  1. Пра наяўнасць свабодных пасад;
  2. Вылучаных / створаных месцах для прыняцця на працу інвалідаў, паводле ўсталяванай квоты;
  3. Інфармацыю аб лакальных актах, у якіх прысутнічаюць дадзеныя аб такіх пасадах;
  4. Дадзеныя аб выкананні ўстаноўленай квоты.

ўзмацненне адказнасці

Істотныя змены былі ўнесены ў арт. 5.42 КаАП. У гэтым артыкуле прадугледжана адказнасць за парушэнне правоў асоб з абмежаванымі магчымасцямі ў галіне занятасці. Раней да кіраўніка маглі ўжываць санкцыі выключна за адмову ў прыёме на працу інвалідаў у межах квоты. Поруч з гэтай адказнасцю, з'явілася і іншая. Зараз пакаранне прадугледжана і за невыкананне абавязкі па вылучэнню альбо стварэнні пасад для інвалідаў паводле ўсталяванай квоце. Акрамя гэтага, значна павялічаны памер штрафу, прычым не толькі для наймальнікаў, але і для службы занятасці.

Асаблівасці зацвярджэння актаў

У адпаведнасці з арт. 8 ПК, працадаўцы, акрамя фізічных асоб, якія не зьяўляюцца ІП, сцвярджаюць ўнутраныя дакументы, у якіх прысутнічаюць палажэнні працоўнага права. Варта нагадаць ключавыя правілы іх прыняцця:

  1. Зацвярджэнне лакальнага акту ажыццяўляецца ў рамках кампетэнцыі кіраўніка ў адпаведнасці з ПК і іншымі галіновымі юрыдычнымі дакументамі, калектыўнымі дамовамі;
  2. У прадугледжаных у кодэксе, федэральных і іншых законах выпадках, дагаворах, пры прыняцці ўлічваецца меркаванне выбарнага органа работнікаў (пры яго наяўнасці);
  3. Нормы ўнутраных дакументаў, якія пагаршаюць становішча супрацоўнікаў у параўнанні з пэўнымі ў ТК і іншых галіновых актах, а таксама зацверджаныя без устаноўленага парадку уліку меркавання прафсаюза, прымяненню не падлягаюць.

Неабходна сказаць, што ў заканадаўстве не прадугледжваецца дакладнага пераліку актаў, якія павінны быць на кожным прадпрыемстве ў абавязковым парадку. Адсутнічаюць і тыпавыя формы ўнутраных дакументаў. Іх змест і склад вызначаецца кожным кіраўніком індывідуальна.

класіфікацыя дакументаў

Традыцыйна вылучаецца тры групы актаў:

  1. Прама прадугледжаныя ў заканадаўстве. У такіх выпадках устанаўліваюцца патрабаванні да тэрмінаў, сферы, межаў дзеяння, зместу, правілах распрацоўкі і іншыя;
  2. Прадугледжаныя ў іншых прававых актах, якія вызначаюць пытанні працэдуры іх сцвярджэння і сутнасці;
  3. Ня названыя ў дакументах, аднак, актыўна ўжываюцца ў практыцы.

Зацвярджэнне нормаў з улікам новаўвядзенняў

Не ўсе кіраўнікі выразна разумеюць, як менавіта варта ўжываць устаноўленыя змены, ці неабходна распрацоўваць новыя лакальныя дакументы або дапускаецца карэкціроўка ўжо прынятых актаў. У традыцыйны спіс, як правіла, уваходзяць правілы працоўнага распарадку на прадпрыемстве і штатны расклад. Пры гэтым першыя могуць утрымліваць асаблівасці рэгулявання дзейнасці ў пэўнай кампаніі, падрабязныя раздзелы па зарплаце, атэстацыі, рэжыму, правілах АД і іншыя. Некаторыя кіраўнікі аддаюць перавагу прымаць па кожным такім пытанні асобны дакумент. Ўнесеныя змены ў закон аб сацабароне асоб з абмежаванымі магчымасцямі абавязваюць наймальнікаў сцвярджаць акты, у якіх прысутнічаюць дадзеныя аб адпаведных свабодных пасадах. Разам з гэтым, ФЗ не ўтрымлівае якіх-небудзь правілаў або парадку па іх прыняцця. У сувязі з гэтым такія пытанні могуць вырашацца кіраўнікамі самастойна. Так, да прыкладу, наймальнік можа ўнесці новыя палажэнні ў дзеючыя правілы ўнутранага распарадку на прадпрыемстве. Ён можа таксама распрацаваць асобныя дакументы, напрыклад, Палажэнне аб квотируемых працоўных месцах.

важны момант

У адпаведнасці з Указам прэзідэнта ад 07.05.2012 дзяржава павінна было забяспечыць фарміраванне да 14.2 тыс. Квотируемых месцаў штогод з 2013 па 2015. Выдаткі, якія нясе кіраўнік, могуць кампенсавацца службай занятасці ў ходзе фінансавання мэтавых праектаў па змяншэнню напружанасці на рынку. У 2011 годзе выплата наймальнікам з федэральнага фонду на аснашчэнне неабходным абсталяваннем працоўнага месца для канкрэтнага грамадзяніна складала 50 тыс. Руб.

Змены ў працэдуры

Кватавалі працоўныя месцы ствараюцца ў рамках лакальнага нарматворчасці. Ва ўнутраных дакументах кіраўнік прадпрыемства павінен прадугледзець ключавыя этапы працэдуры. Першай стадыяй выступае заключэнне дагавора. Пагадненне падпісваецца паміж органамі мясцовай улады і прадпрыемствамі. У дагаворы, акрамя агульных дадзеных, павінна прысутнічаць наступная інфармацыя:

  1. Назва пасады.
  2. Катэгорыя асоб, для якіх створаны кватавалі працоўныя месцы.
  3. Рэкамендацыі медыка-сацыяльнай экспертызы і санітарна-гігіенічныя патрабаванні па рэжымам і ўмовам ажыццяўлення дзейнасці.
  4. Крыніцы фінансавання.
  5. Адказнасць боку, не якая выканала дагаворныя ўмовы.

Загад аб квотируемых працоўных месцах

Гэты дакумент павінен адлюстроўваць наступныя дадзеныя:

  • Лік рэзервуюцца месцаў.
  • Пералік прафесій, пасад, спецыяльнасцяў згодна штатнаму раскладу.

Неабходна ўлічыць, што па арт. 20 Закона аб сацыяльнай абароне асоб з абмежаванымі магчымасцямі, наймальнікі павінны ажыццяўляць рэзерваванне ў адмысловым парадку. У прыватнасці, кватавалі працоўныя месцы павінны стварацца ў адпаведнасці з прафесіямі, якія максімальна падыходзяць для прыцягнення да іх сацыяльна неабароненых грамадзян. У якасці падставы будзе выступаць Пералiк, зацверджаны Пастановай №150 ад 1993/09/08. У сувязі з тым, што квота усталёўваецца кожны год, загад неабходна сцвярджаць кожны раз пасля заключэння чарговай дамовы.

План мерапрыемстваў

Адмысловымі называюць працоўныя месцы, якія патрабуюць дадатковых мер па арганізацыі працы. Да іх, у ліку іншага, адносяць адаптацыю дапаможнага і асноўнага абсталявання, арганізацыйнага і тэхнічнага абсталявання, забеспячэнне неабходнымі прыстасаваннямі. Пры гэтым улічваюцца індывідуальныя магчымасці асоб. Такім чынам, варта распрацаваць і зацвердзіць план такіх мерапрыемстваў. Працаўладкаванне інвалідаў 1 групы можа запатрабаваць ўстаноўкі пандусаў, пашырэння праёмаў. Часцяком узнікае неабходнасць пераабсталяваць прыбіральні, прадугледзець дадатковыя ўезды на паркоўку. У астатнім усё працэдуры праводзяцца як звычайнае працаўладкаванне. Для інвалідаў 3 групы (першай або другой), як і для астатніх грамадзян, у любым выпадку павінны быць створаны бяспечныя ўмовы. У плане трэба падрабязна распісаць усе мерапрыемствы, пазначыць тэрмін іх выканання і адказных асоб. У дакуменце павінна прысутнічаць інфармацыя і аб крыніцы фінансавання.

Тэрміны здачы інфармацыі

Прадастаўленне звестак ажыццяўляецца па форме, распрацаванай тэрытарыяльнай службай занятасці. Яна ж ўстанаўлівае тэрміны, у якія гэта неабходна зрабіць. Да прыкладу, у Санкт-Пецярбургу інфармацыю трэба падаць не пазней 15-га чысла таго месяца, які ідзе пасля справаздачнага. Форма, па якой здаюцца звесткі, зацверджана Камітэтам па занятасці і працы. У Растове-на-Доне інфармацыя падаецца да 5-га чысла месяца, які ідзе за справаздачным. Кіраўнікі прадпрыемстваў у Маскве накіроўваюць дадзеныя кожны квартал, а не штомесяц.

Высновы па заканадаўстве

Вывучыўшы нарматыўную базу, можна сказаць наступнае:

  1. Кіраўнік прадпрыемства, штат супрацоўнікаў у якім перавышае 30 чалавек, павінен падаць кватавалі працоўныя месцы ў колькасці 4% ад сярэдняспісачнай колькасці. Акругленне варта вырабляць у бок змяншэння да цэлага ліку.
  2. Пры штаце больш за 100 супрацоўнікаў, кватавалі працоўныя месцы могуць стварацца і для непаўналетніх. Аднак тут ёсць абмежаванне. Непаўналетнія супрацоўнікі не павінны займаць больш за 1% ад агульнага ліку кватавалі месцаў.

"Пошліны"

Тыя кіраўнікі, якія не выконваюць квоту, да 15-га чысла кожнага месяца ўносіць плату ў гарадскі бюджэт за кожнага нетрудоустроенных інваліда. Яе велічыня ў Маскве складае пражытковага мінімуму. Можна пазбегнуць выплаты такой "пошліны". Увогуле-то, у заканадаўстве не ўстаноўлена адказнасць за адмову ад ажыццяўлення бюджэтнага адлічэнні. Па арт. 5.42 КаАП штраф можа пагражаць тым, хто адмовіў грамадзяніну з абмежаванымі магчымасцямі ў працаўладкаванні. Тым не менш запазычанасць па выплатах можа быць спагнана ў прымусовым парадку. Акрамя іншага, кіраўніку, ня прадстаўляе ва ўстаноўленыя тэрміны неабходныя звесткі, пагражае адказнасць па арт. 19.7 КаАП.

Агульны парадак

На працягу месяца пасля дзяржрэгістрацыі ў падатковай службе прадпрыемства ўстае на ўлік у Цэнтры кватавання. Гэта не патрабуецца тым, хто занесены ў рэестр Фонду занятасці. Варта адзначыць, што адсутнасць факту рэгістрацыі ў адным з названых органаў не вызваляе кіраўніка ад абавязкі выконваць патрабаванні закона. Гэта значыць, ён павінен ажыццявіць працаўладкаванне інвалідаў 2 групы, роўна як і першай або трэцяй.

Залічэнне ў штат сваякоў

Некаторыя невялікія кампаніі працаўладкоўваюць сваіх блізкіх, якія з'яўляюцца інвалідамі. Пры гэтым такім сваякам, увогуле-то, можна і не наведваць прадпрыемства. Ім усталёўваецца пэўная аплата, звычайна МРОТ. Так выконваюцца загады заканадаўства, а кіраўніцтва, у сваю чаргу, пазбягае неабходнасці выплачваць "пошліну" за нявыкананыя квоты. Як правіла, гэта практыкуецца ў тых рэгіёнах, дзе выплата за непрыняцця ў штат грамадзяніна з абмежаванымі магчымасцямі не больш за 1 МРОТ.

Хітрыкі буйных кампаній

Каб пазбегнуць неабходнасці выплачваць за нетрудоустроенных інвалідаў, прадпрыемствы дамаўляюцца са спецыялізаванымі арганізацыямі, таварыствамі і афармляюць патрэбную колькасць людзей. Ім таксама налічваецца мінімальная зарплата. Адпаведна, наведваць прадпрыемства ім таксама няма неабходнасці.

спрэчныя моманты

Згодна з падп. 1 п. 2 артыкула 24 Закона аб сацыяльнай абароне інвалідаў, у абавязкі наймальніка уключана стварэнне альбо вылучэнне адпаведных квоце працоўных месцаў. Аднак ажыццяўляць самастойны пошук маламаёмных грамадзян прадпрыемства не павінна. У сувязі з гэтым цалкам верагодная такая сітуацыя, што кіраўнік гатовы прыняць на працу інвалідаў, але заявак на працаўладкаванне ні ад іх саміх, ні ад выканаўчых органаў, ні ад грамадскіх арганізацый на працягу ўстаноўленага тэрміну не паступіла. У дадзеным выпадку наймальнік не вінаваты ў тым, што яго прадпрыемства не выканала прадпісанні заканадаўства. Тым не менш квота не будзе выканана. Адпаведна, з'яўляюцца падставы для ўзнікнення абавязковай выплаты ў бюджэт. З гэтага вынікае, што прызначэнне "пошліны" не будзе залежаць ад прычын, па якіх грамадзяне з абмежаванымі магчымасцямі не працаўладкаваны на кватавалі месцы. Разам з гэтым наймальнік не можа адмовіць які звярнуўся да яго асобе на падставе таго, што замест залічэння яго ў штат будзе выплачана усталяваная сума ў бюджэт. У гэтым выпадку кіраўнік будзе прыцягнуты да адказнасці па арт. 5.42 КаАП.

Ўлік выплаты за невыкананне патрабаванняў пры падаткаабкладанні

НК не рэгламентуе дадзенае пытанне і не ўтрымлівае якіх-небудзь указанняў на гэты конт. Аднак ёсць тлумачэнні Упраўлення Міністэрства па зборах і падатках ў Маскве ў адказ на запыт ад аднаго з прадпрымальнікаў. На думку органа, выплата за кожнага нетрудоустроенных грамадзяніна-інваліда выступае ў якасці санкцыі, якая накладваецца на кампанію за невыкананне ёю умоў кватавання працоўных месцаў для асобаў, асабліва якія маюць патрэбу ў сацыяльнай абароне. У сувязі з гэтым дадзеныя выдаткі не ўлічваюцца пры вылічэнні падатковай базы па п. 2 арт. 270 НК.

праводкі

У ТАА было працаўладкавана 4 інваліда 2 групы. Сваю прафесійную дзейнасць яны выконваюць дома. У гэтай сувязі, прадпрыемству няма неабходнасці пераабсталяваць працоўныя месцы для іх. Зарплата кожнага з іх - 600 р. Падатковы вылік складзе па арт. 218 НК 500 р. Па арт. 239 ЕСН не выплачваецца. Адлічэнне ў ПФР ажыццяўляецца па стаўцы 14%, велічыня тарыфу страхавога ўзносу - 0.2%. У ўліку бухгалтар робіць наступныя запісы:

Дб 20 Кд 70 2400 р. - налічаны заробак супрацоўнікам;

Дб 20 Кд 69 субсч. "Разлік з ПФР" 336 р. - унёскі ў ПФР;

Дб 20 Кд 69 субсч. "Разлік узносаў на страхаванне" 2.88 р. - налiчаны страхавыя ўнёскі.

Сума расходаў, ўлічаных пры падаткаабкладанні прыбытку, 2738.88 р.

Па ФЗ №167 ўнёскі на абавязковае сацстрахавання выплачваюцца па тарыфах i ў парадку, устаноўленым у ФЗ №17. За супрацоўнікаў-інвалідаў 1-3 гр. налічэнне ажыццяўляецца ў памеры 60%.

заключэнне

Са студзеня па снежань 2011 года па праграме працаўладкавання інвалідаў было заключана 11 тысяч дамоў з прадпрыемствамі. У выніку ў штат было залічана 10 730 чалавек з абмежаванымі магчымасцямі. Для іх, адпаведна, былі пераабсталяваны працоўныя месцы, абсталяваныя неабходнымі тэхнічнымі сродкамі. У цэлым, як паказвае статыстыка, большасць прадпрыемстваў выконвае устаноўленыя патрабаванні закона.

Similar articles

 

 

 

 

Trending Now

 

 

 

 

Newest

Copyright © 2018 be.birmiss.com. Theme powered by WordPress.