Калі праводзіцца пазачарговая праверка ведаў персанала па ахове працы?

У адпаведнасці з заканадаўствам РФ кампаніі-працадаўцы павінны ажыццяўляць праверку ў сваіх супрацоўнікаў ведаў у сферы аховы працы. Пры гэтым дадзенае мерапрыемства можа быць чарговым ці ж пазачарговым. У чым заключаецца спецыфіка абодвух тыпаў праверак? У якія тэрміны павінны праводзіцца адпаведныя працэдуры?

Праверка ведаў персаналу: кіруючымі закон

Галоўная крыніца права, які вызначае тое, калі праводзіцца пазачарговая праверка ведаў персаналу і рэгулюе многія іншыя важныя кадравыя пытанні - Пастанова № 1/29, прынятае Минтрудсоцразвития і Мінадукацыі РФ 2003/01/13. У гэтым нарматыўным акце зацверджаны парадак навучання супрацоўнікаў расійскіх прадпрыемстваў у галіне абароны працы. Пытанне - калі праводзіцца пазачарговая праверка ведаў персанала, з'яўляецца адным з аспектаў працы спецыялістаў кадравых службаў у гэтым напрамку. Перш чым разглядаць яго падрабязна, вывучым агульныя нормы закона, якія вызначаюць тое, якім чынам кампанія-працадаўца павінна выбудоўваць сістэму навучання, а таксама праверкі кампетэнтнасці супрацоўнікаў у галіне абароны працы.

Сістэма праверкі ведаў па бяспецы працы: нюансы

Непасрэдна пад аховай працы ў заканадаўстве РФ разумеецца сістэмная праца кампетэнтных спецыялістаў кампаніі-працадаўцы, якая накіравана на забеспячэнне бяспекі і ахову здароўя супрацоўнікаў у працэсе ажыццяўлення імі працоўнай дзейнасці. Дадзеная праца можа ўключаць у сябе мерапрыемствы, якія могуць быць класіфікаваны як: сацыяльна-эканамічныя, арганізацыйныя, тэхнічныя, санітарныя, гігіенічныя, лячэбныя, прафілактычныя, рэабілітацыйныя.

Арганізацыя і правядзенне праверкі ведаў персаналу павінны ажыццяўляцца абавязкова ў дачыненні да работнікаў усіх расійскіх арганізацый, па-за залежнасці ад афіцыйнага прававога статусу, а таксама формы ўласнасці прадпрыемства. Навучацца і пацвярджаць свае веды таксама абавязаны кіраўнік фірмы. Новыя супрацоўнікі, якія паступаюць на працу на прадпрыемства, таксама павінны праходзіць неабходныя інструктажы і навучанне па розных пытаннях абароны працы.

Пастанова № 1/29 мяркуе 2 працэдуры праверкі кампетэнтнасці спецыялістаў: чарговую і пазачарговую. Праверка першага тыпу павінна ажыццяўляцца не радзей, чым 1 раз у 3 гады. У сваю чаргу, правядзенне пазачарговай праверкі ведаў персаналу па пытаннях абароны працы павінна быць ажыццёўлена:

- пасля з'яўлення новых палажэнняў у нарматыўных актах, якія вызначаюць патрабаванні па ахове працы ці ж пасля ўнясення змяненняў у іх;

- пасля пачатку выкарыстання на прадпрыемстве новага абсталявання, а таксама ўнясення тых ці іншых змяненняў у вытворчыя працэсы, з прычыны якіх супрацоўнікам для бяспечнай працоўнай дзейнасці могуць спатрэбіцца дадатковыя веды;

- па патрабаванні прадстаўнікоў Трудинспекции i iншых кампетэнтных дзяржаўных і муніцыпальных органаў;

- пасля аварый і інцыдэнтаў;

- пры выяўленні парушэнняў правілаў аховы працы, неаднаразова дапушчаных супрацоўнікамі;

- пры перапынку ў ажыццяўленні чалавекам працоўнай дзейнасці на сваёй пасадзе працягласцю больш за 1 года.

Праверка ведаў у галіне абароны працы ажыццяўляецца зыходзячы з таго факту, што супрацоўнік праходзіць спецыяльнае навучанне. Разгледзім яго асаблівасці падрабязней.

Навучанне па абароне працы

Парадак правядзення пазачарговай праверкі ведаў персаналу устанаўліваецца зыходзячы з таго, што адпаведныя веды супрацоўнікамі фірмы атрыманы падчас удзелу ў 40-гадзінны навучальнай праграме па-за свайго працоўнага месца. Дадзенае навучанне можа быць праведзена ў самой фірме, ці ж у пабочным адукацыйным установе.

Адпаведныя праграмы фармуюцца на аснове тыпавых палажэнняў, якія зацверджаны Минтрудсоцзащиты Расіі. Можна адзначыць, што гэтае ведамства зацвердзіў адпаведныя нормы для:

- кіраўнікоў фірмаў, іх намеснікаў;

- працадаўцаў ў статусе фізічных асоб;

- менеджэраў і спецыялістаў, якія адказваюць за арганізацыю, кіраўніцтва, а таксама арганізацыю работ на прадпрыемстве, ажыццяўляюць кантроль, неабходны тэхнічны нагляд;

- спецыялістаў, якія працуюць у службах па ахове працы, заснаваных кампаніяй-працадаўцам;

- прадстаўнікі камітэтаў па пытаннях абароны працы;

- ўпаўнаважаных асоб ад прафсаюзаў і іншых структур, якія прадстаўляюць інтарэсы работнікаў;

- прадстаўнікоў органаў улады, кампетэнтных у пытаннях абароны працы;

- педагагічных работнікаў арганізацый, у якіх выкладаюцца праграмы пачатковага, сярэдняга, вышэйшай і дадатковай адукацыі, якія маюць дачыненне да дысцыплін, якія звязаны з пытаннямі аховы працы;

- прадстаўнікі камісій, якія ажыццяўляюць праверкі ведаў па пытаннях абароны працы;

- прадстаўнікоў розных груп змешанага складу, якія займаюцца пытаннямі бяспекі працы.

Такім чынам, праграмы могуць складацца як для радавых спецыялістаў, так і для кіраўнікоў, асоб, кампетэнтных у вырашэнні пытання - калі праводзіцца пазачарговая праверка ведаў персанала па пытаннях абароны працы, якія здольныя прадстаўляць як саму фірму, так і партнёрскія арганізацыі або кампетэнтныя структуры ўлады.

Праграмы навучання, распрацаваныя тымі ці іншымі суб'ектамі адносін у сферы бяспекі працы, павінны ўзгадняцца ў рамках механізмаў, устаноўленых заканадаўствам. Так, навучальныя арганізацыі ажыццяўляюць ўзгадненне рабочых планаў з органамі ўлады. Тыя праграмы, па якіх навучанне праводзіцца ў асобна ўзятай арганізацыі, зацвярджаюцца кіраўніком.

фармат навучання

Непасрэдна навучанне ў адпаведнасці з зацверджанай праграмай праводзіцца ў вочнай форме днём або ўвечары ў фармаце лекцый, семінараў, розных дзелавых гульняў. У ходзе навучання могуць прымяняцца тыя ці іншыя методыкі арганізацыі самастойнай работы, пры якіх могуць задзейнічацца, да прыкладу, спецыяльныя кампутарныя праграмы. Магчыма прымяненне таксама метадаў дыстанцыйнага навучання, калі гэта магчыма і з'яўляецца аптымальным, з пункту гледжання засваення вучнямі зместу праграм.

Першая праверка кампетэнтнасці

Калі праводзіцца пазачарговая праверка ведаў па ахове працы, атрыманых чалавекам у рамках навучання ў разгляданым фармаце, мы ўжо ведаем. Але калі ажыццяўляецца першае чарговае мерапрыемства?

У многіх выпадках дадзеная праверка ажыццяўляецца адразу ж пасля праходжання слухачамі курсаў адпаведных праграм. Звычайна ў гэтых мэтах кіраўніцтва кампаніі-працадаўцы выдае спецыяльны загад, у адпаведнасці з якім фармуецца спецыяльная камісія, якая адказвае за ажыццяўленне праверкі, пра якую ідзе гаворка. У яе складзе павінна прысутнічаць не менш за 3 спецыялістаў, якія прайшлі спецыяльнае навучанне па праграмах, адаптаваным як раз ткі для прадстаўнікоў адпаведных камісій.

Акрамя таго, падобныя структуры таксама могуць фармавацца і непасрэдна ў навучальных арганізацыях. У іх склад павінны ўваходзіць кіраўнікі, выкладчыкі, у некаторых выпадках - прадстаўнікі кампетэнтных органаў улады, якія займаюцца пытаннямі аховы працы. Можна адзначыць, што праверка ведаў спецыялістаў навучалымі арганізацыямі ажыццяўляецца, толькі калі яны праходзілі навучанне ў адпаведных структурах. Калі праверка будзе паспяховай - чалавек атрымлівае пасведчанне, якое пацвярджае наяўнасць у яго неабходных ведаў.

Такім чынам, зараз мы ведаем тое, як праводзіцца навучанне па праграмах аховы працы, а таксама тое, калі праводзіцца пазачарговая праверка ведаў персаналу ў дадзенай галіне. Існуе дастаткова шмат нюансаў, якія характарызуюць працэдуру, пра якую ідзе гаворка. Разгледзім іх.

Праверка ведаў: нюансы

Тое, якім чынам праводзіцца адпаведная праверка, таксама рэгулюе Пастанова № 1/29. Так, у гэтым нарматыўным акце сказана пра тое, што тэарэтычныя веды па ахове працы супрацоўнікаў павінны правяраць непасрэдна іх кіраўнікі. Пры гэтым аб'ём адпаведных ведаў устанаўліваецца зыходзячы з палажэнняў правілаў, а таксама інструкцый, з якімі павінен азнаёміцца супрацоўнік для пачатку працы на сваёй пасадзе. У шэрагу выпадкаў аб'ём ведаў павялічваецца за кошт дадатковых патрабаванняў па ахове працы, якія мяркуецца вывучыць супрацоўніку фірмы перад пачаткам працы.

Час правядзення праверкі

Як правіла, разгляданая працэдура праводзіцца ў нерабочы час. Гэта аптымальна, з пункту гледжання забеспячэння бесперабойнай работы прадпрыемства: калі праводзіцца пазачарговая праверка ведаў персанала, спажыўца тавараў або паслуг, якія пастаўляюцца арганізацыяй, цікавіць не павінна. Ён прыходзіць у фірму, каб набыць патрэбны тавар ці паслугу, і моманты, якія тычацца рашэння прадпрыемствам кадравых пытанняў, не з'яўляюцца прынцыповымі для яго.

Афармленне вынікаў праверкі

Такім чынам, мы разгледзелі тое, калі праводзіцца пазачарговая праверка ведаў персанала па ахове працы. Важны аспект ажыццяўлення дадзенай працэдуры - замацаванне яе вынікаў. У адпаведнасці з Пастановай № 1/29, вынікі разгляданай праверкі фіксуюцца ў адмысловым пратаколе, які складаецца па форме Прыкладанні № 1 да Парадкам, зацверджаным дадзеных прававым актам. У выпадку, калі работнік паспяхова праходзіць адпаведную праверку, то яму выдаецца спецыяльнае пасведчанне, якое падпісвае старшыня камісіі, якая ажыццяўляе разгляданую працэдуру. Дадзенае пасведчанне складаецца, у сваю чаргу, па форме Прыкладанні № 2 да Парадкам, зацверджаным Пастановай № 1/29.

Калі працаўнік не праходзіць праверку, то на працягу месяца ён павінен зноў паспрабаваць прайсці яе.

Праверка ведаў: галіновай аспект

Пастанова № 1/29 з'яўляецца федэральным нарматыўным актам, юрысдыкцыя якога распаўсюджваецца на ўсе расійскія прадпрыемствы. Аднак, існуе таксама шэраг галіновых крыніц права, якія рэгулююць, да прыкладу, правядзенне пазачарговай праверкі ведаў персаналу па электрабяспецы або па забеспячэнні функцыянавання прадпрыемстваў цеплазабеспячэння. Так, ажыццяўленне адпаведных працэдур у сферы электрабяспекі - калі гаворка ідзе аб эксплуатацыі установак спажыўцоў, рэгулюецца Правіламі, зацверджанымі Загадам Міністэрства энергетыкі Расіі № 6, прынятага 2003/01/13.

Дадзены нарматыўны акт, у прыватнасці, уключае палажэнні, якія вызначаюць парадак навучання работнікаў неабходным ведам, а таксама ўстанаўліваюць тэрміны правядзення іх пазачарговай і чарговай праверкі. Пры гэтым названы Загад размяжоўвае чарговыя праверкі на 2 разнавіднасці:

- першасныя;

- уласна, чарговыя.

Арганізацыя і правядзенне праверкі ведаў персаналу па электрабяспецы, якая адносіцца да першаснай, павінны быць ажыццёўлены, калі супрацоўнік паступае на працу ў арганізацыю адпаведнай галіны гаспадаркі ўпершыню ці ж у выпадку, калі перапынак у праверцы ведаў спецыяліста складае больш за 3 гадоў.

Чарговая ж праверка кампетэнтнасці спецыялістаў па электраўстаноўкі павінна праводзіцца:

- у выпадку калі правяраецца персанал, які арганізуе і ажыццяўляе работы, звязаныя з абслугоўваннем электраўстановак, выконвае рамонт або адладку, абсталявання, ці ж мае паўнамоцтвы на выдачу нарадаў - 1 раз у год;

- у выпадку калі правяраецца персанал, які выконвае адміністрацыйную і тэхнічную працу, ці ж ажыццяўляе функцыі, звязаныя з аховай працы, а таксама з інспектаванне электраўстановак - 1 раз у 3 гады;

Калі праводзіцца пазачарговая праверка ведаў персанала электрабяспецы? Па-за залежнасці ад таго, калі менавіта ажыццяўляецца чарговая ці іншая папярэдняя праверка ведаў работнiкаў, якія выкарыстоўваюць электраўстаноўкі, пазачарговая працэдура павінна праводзіцца:

- пасля ўвядзення ў дзеянне новых або змененых нормаў і правілаў, юрысдыкцыя якіх распаўсюджваецца на спажыўца;

- пры ўсталёўцы новай інфраструктуры або унясенні змяненняў у схемах абсталявання - але неабходнасць у праверцы ў гэтым выпадку вызначаецца зыходзячы з меркавання тэхнічнага кіраўніка;

- пры прызначэнні спецыяліста на іншую працу ў выпадку, калі яго новыя абавязкі патрабуюць вывучэння чалавекам дадатковых нормаў;

- у выпадку парушэння супрацоўнікамі палажэнняў нарматыўных актаў у галіне абароны працы;

- па патрабаванню кампетэнтных органаў;

- пры наяўнасцi заключэння спецыяльных камісій, расьсьледаваньня інцыдэнты ці парушэнні ў функцыянаванні электраабсталявання;

- у выпадку павышэння ведаў работніка на больш высокую катэгорыю, пры ажыццяўленні праверкі ведаў па ахове працы пры атрыманні спецыялістам нездавальняючай ацэнкі;

- у выпадку калі ў працы супрацоўніка на займаемай ім пасадзе паўстаў перапынак працягласцю больш за 6 месяцаў.

Пры гэтым аб'ём ведаў у межах пазачарговай праверкі павінен вызначаць спецыяліст, адказны за стан электраабсталявання. Ён жа вызначае тое, калі праводзіцца пазачарговая праверка ведаў персанала спажыўца адпаведных установак. У выпадку, калі праверка праводзіцца па патрабаванні кампетэнтных органаў нагляду, а таксама пасля інцыдэнтаў, то адпаведная працэдура не адмяняе правядзення чарговай праверкі ў адпаведнасці з устаноўленым графікам. Пры гэтым дадзеная працэдура можа праводзіцца пры ўдзеле камісіі, сфарміраванай дзяржаўнымі нагляднымі структурамі.

рэзюмэ

Такім чынам, мы вывучылі то, калі праводзіцца пазачарговая праверка ведаў патрабаванняў аховы працы на расійскіх прадпрыемствах, а таксама чарговае мерапрыемства адпаведнага тыпу. Галоўны федэральны нарматыўны акт, які рэгламентуе дадзеныя працэдуры - Пастанова № 1/29.

Пры гэтым існуюць таксама галіновыя крыніцы права - напрыклад, якія ўстанаўліваюць то, калі праводзіцца пазачарговая праверка ведаў персанала кацельні, прадпрыемствы, ажыццяўляе эксплуатацыю электраўстановак. Дадзеныя нарматыўныя акты таксама могуць меркаваць ажыццяўленне і чарговых праверак. Пры гэтым палажэнні адпаведных крыніц права не павінны супярэчыць тым, што вызначаны на федэральным узроўні.

Мяркуецца, што веды, якія атрымліваюць спецыялістамі ў рамках праверак, будуць імі атрыманы ў спецыялізаваных адукацыйных арганізацыях. Паспяховае праходжанне праверкі супрацоўнікамі засведчваецца асобнымі дакументамі.