Дзяржаўны апарат

Дзяржаўны апарат - гэта сістэма органаў, арганізацый і ўстаноў, якія ажыццяўляюць дзяржаўную ўладу для дасягнення пастаўленых мэтаў і выканання пастаўленых задач. Яго дзейнасць накіравана на распрацоўку агульнаабавязковых правіл паводзін, іх замацаванне ў юрыдычных нормах, выкарыстанне ў прававых адносінах, забеспячэнне эфектыўнасці санкцый і прадастаўленых гарантый.

Дзяржаўны апарат і яго прыкметы

• фарміруецца ў мэтах рэалізацыі якія стаяць перад дзяржавай мэтаў і задач;
• стварае юрыдычныя нормы, агульнаабавязковыя для выканання;
• валодае манаполіяй на госпринуждение;
• у аснове фарміравання і функцыянавання дзяржапарату ляжыць прафесійны прынцып, гэта значыць яго супрацоўнікі ажыццяўляюць прадстаўленыя ім паўнамоцтвы на прафесійнай аснове, ня робячы іншы грамадска-карыснай дзейнасцю;
• для забеспячэння рэалізацыі сваіх функцый ўключае ў сябе дзяржорганы і «матэрыяльныя прыдаткі», гэта значыць паліцыю, армію, вайсковыя падразьдзяленьні, мытную службу і інш.

структура

Функцыі дзяржавы замацаваны ў канстытуцыі і іншых заканадаўчых актах, якімі ў сваёй дзейнасці кіруюцца органы і іх службовыя асобы, якія ўваходзяць у дзяржаўны апарат. Структура апошняга залежыць ад якія стаяць перад дзяржавай задач. У яго ўваходзяць дзяржорганы, якія ажыццяўляюць рэгулятыўныя функцыі па кіраванні справамі ў краіне; праваахоўныя, звязаныя з падтрыманнем правапарадку і грамадскай бяспекі; знешнепалітычныя, звязаныя са ўзаемаадносінамі з замежнымі дзяржавамі.

Фарміраванне дзяржаўнага апарату адбываецца шляхам адукацыі органаў улады, у дзейнасць якіх уваходзіць рэалізацыя дзяржаўных функцый. Найбольш распаўсюджаныя спосабы - выбары і прызначэнне. Дзяржорган з'яўляецца самастойнай структурнай адзінкай дзяржулады, надзеленай ўладнымі паўнамоцтвамі.

Прыкметы дзяржаўнага органа :

• складаная ўнутраная структура, так як ён складаецца з падраздзяленняў і абавязкова ўключае ў сябе дзяржаўных служачых;
• фінансаванне вырабляецца з дзяржбюджэту;
• выконвае публічныя функцыі, уключаючы каардынацыйныя, рэгулятыўныя і іншыя формы кіраўнічай дзейнасці ў адпаведнасці з кампетэнцыяй;
• справаздачнасць перад органам дзяржаўнай улады яго ўтварыў.

Дзяржаўны апарат ўключае ў сябе дзяржаўных служачых, то ёсць асоб, якія знаходзяцца на дзяржслужбе, дзейнасць якіх накіравана на забеспячэнне паўнамоцтваў дзяржорганаў. Службовыя асобы, якія ўваходзяць у іх склад, дзейнічаюць ад імя дзяржавы і ў межах сваёй кампетэнцыі, прымаюць рашэнні, абавязковыя для выканання іншымі ўдзельнікамі праваадносін. Асаблівае месца займаюць асобы, якія займаюць вышэйшыя дзяржаўныя пасады. Гэта прэзідэнт, міністры, старшыні палат парламента, прэм'ер-міністр і іншыя, якія займаюць сваю пасаду шляхам выбараў.

Замяшчэнне пасад у дзяржорганах ажыццяўляецца ў асноўным шляхам прызначэння. У дзяржаўны апарат могуць таксама ўваходзіць некаторыя дзяржаўныя ўстановы, якія распаўсюджваюць сваю дзейнасць на іншыя ўстановы або асоб, якія ім непасрэдна не падпарадкоўваюцца. Дзяржаўныя прадпрыемствы не ўваходзяць у структуру, таму што хоць іх адміністрацыі і валодаюць правам прыняцця кіраўніцкіх рашэнняў, але толькі ўнутраным, для кіраўніцтва уласнай дзейнасцю.

прынцыпы

Дзяржаўныя апарат функцыянуе на аснове агульных прынцыпаў, замацаваных у канстытуцыі. У дэмакратычных грамадствах да іх можна аднесці: дэмакратызм, законнасць, прафесіяналізм, падзел уладаў, цэнтралізм і шэраг іншых.