Дазвольная дакументацыя: падрыхтоўка, афармленне, атрыманне

, необходимой для выполнения определенных видов деятельности. Заканадаўства ўстанаўлівае пералік дазвольнай дакументацыі, неабходнай для выканання пэўных відаў дзейнасці. Нормамі прадугледжваецца спецыяльны парадак яе складання і выдачы. . Разгледзім далей, якая выкарыстоўваецца дазвольная дакументацыя ў будаўніцтве.

Агульныя звесткі

Ўзвядзенне новых збудаванняў, правядзенне некаторых іншых работ будаўнічага характару дапускаецца ў адпаведнасці з дазвольнай дакументацыяй. Да яе ў першую чаргу адносяць паперы, якія сведчаць аб выдзяленні ўчастка зямлі. . На падставе іх складаецца дазвольная дакументацыя на праектаванне.

Зямельны ўчастак

На любых надзелах суб'екты, якія ажыццяўляюць ўзвядзенне збудаванняў ці іншыя працы, якія тычацца будынкаў (рэканструкцыю, капрамонт, напрыклад), павінны выконваць патрабаванні аб мэтавым прызначэнні. Ўчасткі, якія адносяцца да ўласнасці муніцыпалітэта або дзяржавы, могуць выдзяляцца ўпаўнаважанымі органамі непасрэдна для будаўніцтва. Карыстальнікі надзелаў у сваёй дзейнасці павінны кіравацца 263-й артыкулам ГК (п. 1). У адпаведнасці з ёй суб'екты, якія не зьяўляюцца тытульнымі уладальнікамі участкаў, павінны атрымаць дазвол ад ўласніка на выкананне будаўнічых работ. Яно можа ўтрымлівацца ў асобнай паперы ці ўключацца ў дамову з карыстальнікам.

дадаткова

должна включать и бумагу, в которой будет согласие собственника этого здания. Калі суб'ект мяркуе ажыццяўляць рэканструкцыю або ўносіць змены ў існае будынак, зыходна-дазвольная дакументацыя на будаўніцтва павінна ўключаць і паперу, у якой будзе згода ўласніка гэтага будынка. Адпаведнае патрабаванне усталёўваецца ў ФЗ № 169, які рэгулюе архітэктурную дзейнасць у РФ. У нарматыўным акце прадугледжваецца, што будаўнічыя працы на любым аб'екце павінны ажыццяўляцца са згоды ўласніка ўчастка або будынка пры захаванні БНіП і горадабудаўнічых правілаў. Дадзенае становішча прысутнічае ў 3-м артыкуле (ч. 3, п. 2) названага ФЗ.

Праектна-дазвольная дакументацыя

Яна распрацоўваецца ў адпаведнасці са БНіП і іншымі нормамі і правіламі. должна быть согласована с рядом контрольных органов. Зыходна-дазвольная дакументацыя на будаўніцтва павінна быць узгоднена з шэрагам кантрольных органаў. У першую чаргу да іх адносяць ўпраўленне архітэктуры, а таксама службы дзяржкантролю і нагляду. проектной называют документацию, в которой содержатся материалы, представленные в текстовом виде, а также в форме карт и схем. У адпаведнасці з 48-м артыкулам горадабудаўнічага кодэкса праектнай называюць дакументацыю, у якой змяшчаюцца матэрыялы, прадстаўленыя ў тэкставым выглядзе, а таксама ў форме карт і схем. Яна вызначае архітэктурныя, канструктыўныя, функционально- і інжынерна-тэхнічныя рашэнні для забеспячэння работ на аб'екце. необходима, если предполагаемые мероприятия будут влиять на характеристики безопасности и надежности сооружений. Дазвольная будаўнічая дакументацыя неабходная, калі меркаваныя мерапрыемствы будуць уплываць на характарыстыкі бяспекі і надзейнасці збудаванняў.

распрацоўка

может осуществляться непосредственно самим исполнителем работ. Падрыхтоўка дазвольнай дакументацыі можа ажыццяўляцца непасрэдна самім выканаўцам работ. Суб'ект таксама мае права прыцягнуць да распрацоўкі арганізацыю, якая мае адпаведную ліцэнзію. , необходимо выполнить инженерные изыскания. Перш чым атрымаць дазвольную дакументацыю, неабходна выканаць інжынерныя пошукі. Без іх вынікаў паперы не будуць прадстаўлены. Пошукі таксама можа выканаць сам суб'ект ці прыцягнуць арганізацыю, якая мае на гэта ліцэнзію.

неабходныя звесткі

осуществляется на основании материалов, которые представляет заинтересованное лицо (исполнитель работ). Афармленне дазвольнай дакументацыі ажыццяўляецца на падставе матэрыялаў, якія ўяўляе зацікаўленая асоба (выканаўца работ). Да неабходным звестках і паперах адносяць:

1. Техзадание. Яно прад'яўляецца ў выпадку, калі выканаўца работ прыцягнуў да распрацоўкі папер ліцэнзаваную арганізацыю.
2. Горадабудаўнічы план тэрыторыі будаўніцтва.
3. Вынікі выкананых інжынерных пошукаў.
4. Паперы, якія сведчаць выкарыстанне надзела ў адпаведнасці з мэтавым прызначэннем.
5. Техусловия на далучэнне да інжынерна-тэхнічным камунікацыйным сетак.

раздзелы

в строительстве включает в себя: У адпаведнасці з агульнымі правіламі дазвольная дакументацыя ў будаўніцтве ўключае ў сябе:

1. Тлумачальную запіску. У ёй, акрамя іншага, павінны прысутнічаць зыходныя дадзеныя для распрацоўкі схемы будаўніцтва, рэканструкцыі, капрамонту, вынікі пошукаў і техусловия.
2. Чарцёж планіровачнай арганізацыі ўчастка. Ён выконваецца ў адпаведнасці з горадабудаўнічым планам.
3. Архітэктурныя рашэнні.
4. Аб'ёмна-планіровачныя і канструктыўныя схемы.
5. Інфармацыю аб інжынерным абсталяванні, сетках забеспячэння, спіс мерапрыемстваў па іх пракладцы і падключэнні.
6. План арганізацыі будаўніцтва.
7. Праект работ па дэмантажы / зносу аб'ектаў, іх частак. Ён прадастаўляецца ў выпадку неабходнасці правядзення ўказаных работ.
8. Спіс мерапрыемстваў, накіраваных на абарону навакольнага асяроддзя.
9. Пералік работ па забеспячэнню пажарабяспекі.
10. Спіс мерапрыемстваў па прадастаўленні доступу інвалідаў да культурных, медыцынскім, спартовым і іншым установам, аб'ектам грамадскага харчавання, транспарту, гандлю, фінансавага, адміністрацыйнага, дзелавога, рэлігійнага прызначэння, а таксама збудаванняў жылфонду. Ён прад'яўляецца ў выпадку распрацоўкі адпаведных праектаў.
11. Каштарыс аб'екта капбудаўніцтва, што фінансуецца з бюджэтных сродкаў.

экспертыза

должна быть направлена на проверку. Дазвольная дакументацыя павінна быць накіравана на праверку. У выпадку станоўчага экспертнага заключэння яна сцвярджаецца. Як правіла, гэта ажыццяўляецца прастаўленнем подпісы службовай асобы, прадстаўніка / кіраўніка ўпаўнаважанага органа і адбітка пячаткі на тытульным лісце. должна пройти обязательную проверку. Урад ўсталёўвае выпадкі, калі дазвольная дакументацыя павінна прайсці абавязковую праверку. У прыватнасці, у Пастанове № 1008 ад 1 студзеня 2001 г. вызначана, што экспертыза павінна праводзіцца ў дачыненні да ўсіх папер, якія тычацца мерапрыемстваў, якія закранаюць канструктыўныя і іншыя характарыстыкі бяспекі і надзейнасці збудаванняў, па-за залежнасці ад формы ўласнасці і крыніц фінансавання аб'екта.

выключэння

не предусмотрена. Іх складаюць збудаванні, для тэхнічнага перааснашчэння, рэканструкцыі, пашырэння, ўзвядзення, капрамонту, ліквідацыі і кансервацыі якіх дазвольная дакументацыя не прадугледжаная. Акрамя гэтага, экспертыза не праводзіцца для папер:

1. На асобна стаяць аб'екты ИЖС не вышэй за 3 паверхаў.
2. Жылых дамоў не больш за тры паверхаў, якія складаюцца з 10 і менш блокаў.
3. Шматкватэрных збудаванняў вышынёй не больш за 3 паверхаў, якія ўключаюць у сябе 4 і менш блок-секцыі. Пры гэтым у кожнай з іх павінен быць асобны пад'езд, які выходзіць на тэрыторыю агульнага карыстання.
4. Аб'ектаў капбудаўніцтва, якія стаяць асобна, вышынёй не больш за 2 паверхаў, не прызначаных для вытворчай дзейнасці і пражывання людзей. Пры гэтым іх агульная плошча не павінна быць больш за 1,5 тыс. Кв. м.
5. Асобна размешчаных аб'ектаў капбудаўніцтва, вышыня якіх не больш за 2 паверхаў, прызначаных для вядзення вытворчай дзейнасці, але для якіх не патрабуецца стварэнне санітарных зон, ці яны ўсталёўваюцца ў межах ўчастка.

прадмет праверкі

У якасці яго выступае ацэнка адпаведнасці дакументацыі палажэнням тэхрэгламентаў, санітарна-эпідэміялагічнага, экалагічным нормам, патрабаванням дзяржаховы аб'ектаў культурна-гістарычнай спадчыны, прамысловай, пажарнай, ядзернай, радыяцыйнай і іншай бяспекі, выніках праведзеных інжынерных пошукаў. Мэтамі экспертызы, такім чынам, з'яўляюцца:

1. Папярэджанне ўзвядзення аб'ектаў, будаўніцтва і эксплуатацыя якіх парушаюць інтарэсы і правы грамадзян і юрыдычных асоб альбо не адказваюць патрабаванням правілаў і нормаў, зацверджаным ва ўстаноўленым парадку.
2. Ацэнка эфектыўнасці капукладанняў, якія накіроўваюцца на выкананне работ з бюджэту адпаведнага ўзроўню.

проходит проверку в уполномоченных госорганах либо в организациях, которые имеют государственную аккредитацию. Дазвольная дакументацыя праходзіць праверку ва ўпаўнаважаных дзяржорганах альбо ў арганізацыях, якія маюць дзяржаўную акрэдытацыю.

нюансы

У шэрагу выпадкаў неабходная дзяржаўная экспертыза і складанне дадатковых папер. Напрыклад, перадпраектных дакументацыя на збудаванні і іншыя аб'екты, узвядзенне якіх часткова або цалкам выконваецца за кошт бюджэтных сродкаў, дзяржкрэдытаў і пазык, атрыманых пад дзяржгарантыі, іншых інвестыцый, якія паступаюць у форме дзяржпадтрымкі, праходзіць праверку да яе зацвярджэння. Аналагічнае правіла дзейнічае і ў дачыненні да папер, якія распрацоўваюцца на патэнцыйна небяспечныя і асабліва складаныя ў тэхнічным плане канструкцыі па-за залежнасці ад крыніц іх фінансавання і тыпу уласнасці. У дачыненні аб'ектаў, будаўніцтва якіх выконваецца на сродкі заказчыка, у тым ліку прыцягнутыя, рашэнне аб выкананні дзяржаўнай экспертызы прымае ён сам. Выключэнне складаюць асабліва складаныя і патэнцыйна небяспечныя збудаванні і канструкцыі.

Атрыманне дазвольнай дакументацыі

Пасля выканання экспертызы пры станоўчым заключэнні паперы праходзяць зацвярджэнне. Забудоўшчык, атрымаўшы дакументацыю, звяртаецца ў упаўнаважаную арганізацыю з заявай на выдачу дазволу на будаўніцтва і / або ордэра. Выгляд папер будзе залежаць ад характару работ. Па 51-м артыкуле горадабудаўнічага кодэкса дазвол на будаўніцтва пацвярджае адпаведнасць дакументацыі патрабаванням плана ўчастка. Гэтая папера дае суб'екту права на выкананне неабходных работ на аб'екце. Дазвол прадастаўляецца на падставе заявы. Да яго прыкладаюцца паперы, якія сведчаць права на ўчастак. Акрамя гэтага, ўпаўнаважаная інстанцыя патрабуе зацверджаную праектную дакументацыю. Форма, у якой складаецца заяву, тэрміны і парадак яго разгляду вызначаюцца Горадабудаўнічы кодэксам, а таксама іншымі нарматыўнымі актамі. Бланк дазволу зацвярджаецца ўрадам.

неабходныя паперы

Для атрымання дазволу забудоўшчыку неабходна прадставіць упаўнаважанай інстанцыі, выканаўчаму органу рэгіянальнай / мясцовай улады заяву з дадаткам:

1. Праваўстанаўліваючых папер на ўчастак.
2. Горадабудаўнічага плану надзела.
3. Матэрыялаў, якія прысутнічаюць у праектнай дакументацыі.
4. Тлумачальнай запіскі.
5. Схемай планіровачнай арганізацыі ўчастка. Яна выконваецца ў адпаведнасці з планам надзела. На схеме пазначаецца месца размяшчэння аб'екта капбудаўніцтва, праходы і пад'езды да яго, межы тэрыторый, на якіх дзейнічаюць публічныя сэрвітуту, помнікі археалагічнага спадчыны.
6. Чарцяжа планіровачнай арганізацыі ўчастка. Ён пацвярджае месца размяшчэння лінейнага аб'екта ў межах чырвоных ліній, якія зацверджаны ў складзе адпаведнай дакументацыі.
7. Схемаў, якія адлюстроўваюць архітэктурныя рашэнні.
8. Звестак аб інжынерным абсталяванні, зводнага плана сетак забеспячэння з абазначэннем участкаў падлучэння аб'екта да іх.
9. Праекта арганізацыі будаўніцтва.
10. Плана работ па дэмантажы / зносу аб'ектаў і іх элементаў (пры неабходнасці).
11. Станоўчага заключэння экспертызы.
12. Дазволу на адхіленне ад гранічных паказчыкаў будаўніцтва / рэканструкцыі.
13. Згоды праваўладальнікаў на выкананне работ.
14. Станоўчага заключэння недзяржаўнай экспертызы (пры наяўнасці).

спрошчаны парадак

Ён ужываецца ў выпадку, калі дазвол выдаецца на будаўніцтва аб'екта ИЖС, для якога праектная дакументацыя не складаецца. У такой сітуацыі зацікаўленая асоба прыкладае да заявы:

1. Праваўстанаўліваючых паперы на надзел.
2. Горадабудаўнічы план ўчастка.
3. Чарцёж планіровачнай арганізацыі тэрыторыі, на якім пазначаецца месца размяшчэння аб'екта ИЖС.

Дзеянні ўпаўнаважаных органаў

Зацверджаная дакументацыя і дазвол на будаўніцтва павінны быць зарэгістраваныя ў мясцовых структурах кіравання. Упаўнаважаны орган мае права адмовіць у выдачы паперы ў выпадку адсутнасці неабходных матэрыялаў альбо неадпаведнасці іх звестак патрабаванням, устаноўленым у плане або допуску на адхіленне ад гранічных паказчыкаў. Дадзенае рашэнне можа быць аспрэчана ў судзе. Дазвол на будаўніцтва прадастаўляецца без збірання платы. Дадзеная папера мае пэўны тэрмін дзеяння - 10 гадоў для аб'ектаў ИЖС. Перыяд для іншых збудаванняў усталёўваецца ў адпаведнасці з праектам будаўнічых работ.

адказнасць

Парушэнне устаноўленага парадку афармлення дазвольнай дакументацыі перасьледуецца па закону. Адказнасць усталёўваецца КаАП. У адпаведнасці з арт. 8.4 суб'екты, якія не выканалі патрабаванні закона аб абавязковасці дзяржаўнай экспертызы, а таксама асобы, якія рэалізуюць ці фінансуюць праекты, якія павінны прайсці праверку, якiя не атрымалi станоўчага заключэння, караюцца адміністрацыйным штрафам. Велічыня спагнання для грамадзян - 10-15, службовых асоб - 30-50, арганізацый - 400-500 МРОТ. Да адміністрацыйнай адказнасці могуць прыцягвацца суб'екты, якія ажыццяўляюць дзейнасць, якая не адпавядае дакументацыі, на якую было выдадзена станоўчае заключэнне. У такім выпадку штрафы для грамадзян складаюць 15-20 МРОТ, для службовых асоб і арганізацый іх памер аналагічны прыведзеных вышэй лічбаў. Будаўніцтва збудаванняў і будынкаў невытворчага і вытворчага прызначэння, аб'ектаў ИЖС без дазволу цягне накладанне адміністрацыйнага спагнання ў адпаведнасці з арт. 9.5, п. 1 КаАП. Для грамадзян штраф складае 3-5, службовых асоб - 5-10, арганізацый - 50-100 МРОТ.