Чым цікавая прагрэсіўная шкала падаткаабкладання

Колькасць грашовых сродкаў, якія паступаюць у дзяржаўны бюджэт, пастаянна кантралюецца падатковай сістэмай краіны. З мэтай пераразмеркавання падатковага цяжару з бедных грамадзян на багатых заканадаўцамі была прыдуманая прагрэсіўная шкала падаткаабкладання, якая ўжывалася ў Расіі да 2000 года. Але разам з пазітыўнымі бакамі прагрэсіўнае падаткаабкладанне, як аказалася, мае свае мінусы, якія робяць яго не вельмі папулярным.

Што такое прагрэсіўнае падаткаабкладанне

Калі тлумачыць простымі словамі, то прагрэсіўны падатак - гэта збор, які налічваецца ў прапарцыйнай залежнасці ад даходу.. Іншымі словамі, чым больш атрымліваеш, тым вышэй падатак.

Такая сістэма падаткаабкладання мае свой эканамічны сэнс. Яна распрацавана з мэтай пераразмеркавання падатковых плацяжоў паміж грамадзянамі, якія маюць розны ўзровень даходу. Прагрэсіўная шкала здольная найбольш эфектыўна кіраваць сацыяльным расслаеннем насельніцтва.

Які падатак быў прагрэсіўнай

Прагрэсіўная шкала падаткаабкладання ў Расіі ўжывалася ў дачыненні да падатку на даходы фізічных асоб. У залежнасці ад памеру атрыманага даходу НДФЛ меў некалькі працэнтных ставак. Кожнаму разраду былі ўсталяваныя пэўныя рамкі даходнасці, у выпадку перавышэння якіх стаўка змянялася ў бок павелічэння. У сувязі з тым, што падаткаабкладаемая база разлічвалася нарастаючым вынікам, павышэнне падатку ў работнікаў прадпрыемства адбывалася бліжэй да канца года.

Асноўныя віды падаткаабкладання, якія маюць прагрэсіўны характар налічэння

Прагрэсіўнае падаткаабкладанне можа мець розныя механізмы налічэння плацяжоў. У сувязі з гэтым іх можна падзяліць на некалькі відаў:

• У аснове одноступенчатого налічэння ляжыць мінімальны неабкладаюцца памер даходу і даволі высокая стаўка.
• Шматступенны прынцып налічэння мае некалькі прыступак даходнасці, абмежаваных пэўнымі сумамі. У рамках такой сістэмы можа быць выкарыстана ад двух да пятнаццаці прыступак. Цікавай асаблівасцю такога метаду налічэння з'яўляецца той факт, што пры пераходзе на чарговую прыступку, падвышаная стаўка дзейнічае толькі ў той частцы прыбытку, якая перавышае ўсталяваны парог.
• Прагрэсіўная шкала падаткаабкладання можа мець лінейны прынцып налічэння. У яго аснове ляжыць паступовае павелічэнне асноўнай стаўкі падатку, у залежнасці ад каэфіцыента росту даходу. Такая сістэма лічыцца даволі эфектыўнай, але цяжка укаранёнай.

Кожная з вышэйпералічаных сістэм прагрэсіўнага падаткаабкладання мае свае плюсы і мінусы і ўжываецца ў розных краінах, у залежнасці ад дзяржаўнай палітыкі падаткаабкладання. Так, у адных краінах пэўны выгляд забяспечыў эфектыўнае паступленне бюджэтных плацяжоў, у той час як у іншых метад цалкам праваліўся.

Ці вернецца прагрэсіўны падатак у нашу краіну?

Зусім нядаўна заканадаўцы зноў паднялі пытанне ўкаранення прагрэсіўнай шкалы падаткаабкладання. У аснове прапанаванага метаду ляжыць шматступенны спосаб налічэння. Кожнай асобнай катэгорыі прысвойваецца свая падатковая стаўка, і пры пераходзе ад адной прыступкі да іншай даход абкладаецца ў частцы перавышэння нарматыў. Напрыклад, было прапанавана катэгорыі асоб з прыбыткам да 60 тыс. Руб. ўсталяваць стаўку 5%. Больш высокія даходы - ад 60 да 600 тыс. Руб. - абкладаць 15%, а налічэння ад 600 тыс. Руб. - 25%. Але, нягледзячы на тое што такая прагрэсіўная шкала падаткаабкладання магла б прынесці ў бюджэт значныя даходы, закон быў адхілены. Метад адклалі да тых часоў, калі ён стане максімальна эфектыўным для эканамічнага развіцця краіны. Таксама прычынай адхіленні сталі вялікія выдаткі, звязаныя з укараненнем такой сістэмы.

Сістэма падаткаабкладання з дыферэнцыраванай стаўкай

У выглядзе альтэрнатыўнага прыкладу прагрэсіўнага падаткаабкладання можа быць прыведзена дыферэнцыраваная сістэма налічэння збораў па падатку на даданую вартасць. Сутнасць ідэі складаецца ў тым, што пры падаткаабкладанні прадметаў першай неабходнасці прапануецца выкарыстоўваць найбольш нізкую стаўку, а для дарагіх тавараў прымяняць больш высокую. Мяркуецца, што грамадзяне, якія маюць найбольш высокі даход, з'яўляюцца асноўнымі пакупнікамі прадметаў раскошы, у сувязі з гэтым яны будуць плаціць падатак па завышанай стаўцы. У сваю чаргу, грамадзяне, якія маюць невялікі прыбытак, будуць вызваленыя ад такога цяжару. Такая сістэма можа найбольш раўнамерна размеркаваць падатковую нагрузку паміж пластамі насельніцтва.

Плоская і прагрэсіўная шкала падаткаабкладання знаходзяцца ў пастаяннай канкурэнцыі. Прыхільнікі плоскага падаткаабкладання аргументуюць свае довады тым, што прагрэсіўная шкала зніжае матывацыю грамадзян зарабляць больш, так як з ростам даходаў павялічваюцца падатковыя зборы. У сваю чаргу, плоская шкала не спрыяе ўсталяванню сацыяльнай справядлівасці, ўраўноўваючы ўсіх грамадзян, незалежна ад узроўню даходу.

Станоўчыя і адмоўныя бакі прагрэсіўнага падаткаабкладання

Як і любая сістэма, прагрэсіўная шкала падаткаабкладання мае свае станоўчыя і адмоўныя характарыстыкі. Сярод пераваг можна адзначыць эфектыўнае паступленне бюджэтных плацяжоў, зніжэнне сацыяльнага падзелу грамадства. Да недахопаў прагрэсіўнай шкалы можна аднесці павелічэнне ценявых даходаў, рост беспрацоўя, зніжэнне матэрыяльнага стымулявання, вялікія выдаткі па ўкараненні.

Калі прааналізаваць усё вышэйсказанае, то можна зрабіць наступную выснову, што прагрэсіўная шкала падаткаабкладання - гэта даволі магутны рэгулятар сацыяльнай няроўнасці і крыніца дадатковага даходу ў бюджэт. Магчыма, прапанаваныя заканадаўцамі мадэлі падаткаабкладання не зусім ідэальныя, але ёсць упэўненасць у тым, што, грунтуючыся на вопыце іншых краін і улічваючы асаблівасці нашай эканомікі, у выніку будзе прынята правільнае рашэнне, якое апынецца найбольш прымальным для простых грамадзян.