Службовая і прафесійная тайна

Дзейнасць любой дзяржавы і яго органаў залежыць ад вялікай колькасці фактараў. Перш за ўсё неабходна адзначыць важнасць права. Бо менавіта дзякуючы гэтаму спецыфічнаму рэгулятару грамадскіх адносін дзейнасць многіх ведамстваў і службаў ажыццяўляецца ў межах вызначаных рамак. Акрамя гэтага, юрыдычны рэжым у дзяржаве дапамагае упарадкаваць ўзаемадзеянне людзей. Гэта значыць, у дадзеным выпадку мы гаворым пра такія незаменных катэгорыях, як правапарадак і законнасць. Варта адзначыць, што гэтыя элементы ўплываюць на многія сферы жыццядзейнасці чалавека. Да ліку падобных можна аднесці інфармацыйную. Бо ведамасці любога характару маюць сваю каштоўнасць. Вядома, у асобных выпадках яна будзе зусім нязначнай. Тым не менш інфармацыя - гэта сфера, якая рэгулюецца і ў некаторых выпадках ахоўваецца законам. Трэба адзначыць той факт, што існуюць пэўныя звесткі, патрабаванні дзяржавы да якіх завышаныя. У дадзеным выпадку мы гаворым пра такіх спецыфічных відах інфармацыі, як прафесійная і службовая таямніца. Катэгорыі маюць не толькі характэрныя асаблівасці, але яшчэ і шэраг пэўных момантаў, звязаных з прававой абаронай. Таму спецыфіку службовай прафесійнай таямніцы мы разгледзім далей у артыкуле, грунтуючыся на палажэннях дзеючага заканадаўства.

Інфармацыя: паняцце

Ахаваная дзеючым заканадаўствам таямніца любога тыпу ва ўсіх выпадках з'яўляецца не чым іншым, як інфармацыяй з абмежаваным доступам. То бок, гэта пэўныя звесткі, вядомыя не ўсім людзям. Пры гэтым іх трэба вывучаць на аснове класічнага паняцці "інфармацыя". Гэтым тэрмінам характарызуюцца любога роду звесткі, калі не ўлічваць форму іх непасрэднага выразы. Інфармацыя ў такім разуменні можа адлюстроўвацца ў ідэальным выглядзе, гэта значыць у розуме людзей, а таксама на матэрыяльных носьбітах, напрыклад, паперы, кампутары, дыктафоне, фатаграфіі, відэафайлаў і т. П. Акрамя гэтага, трэба ўлічваць той факт, што любыя звесткі з'яўляюцца выключна ў працэсе камунікацыі. Што тычыцца інфармацыі з абмежаваным доступам (службовая і прафесійная таямніца), то яна з'яўляецца ў агульным выглядзе канфідэнцыйнай, што абумоўлівае некаторыя яе асаблівасці.

Што такое канфідэнцыйная інфармацыя?

Любыя ведамасці з абмежаваным доступам з'яўляюцца канфідэнцыйнымі па сваёй сутнасці. Дадзены тэрмін мае на ўвазе сабой недапушчальнасць выдавання або жа ўцечкі іншым спосабам канкрэтнай інфармацыі. Рэжым прыватнасці вельмі строга выконваецца ў дзяржаўных арганізацыях і службах, дзе праца мае на ўвазе пад сабой узаемадзеянне з абмежаванымі законам ведама. Такім чынам, канфідэнцыйная інфармацыя - гэта сукупнасць пэўных звестак, разгалашэнне якіх не дапускаецца дзеючым заканадаўствам. Вялікую ролю дадзеныя звесткі гуляюць у XXI стагоддзі. Таму што на сённяшні дзень інфармацыя з абмежаваным доступам можа стаць здабыткам грамадскасці дзякуючы сістэме інтэрнэт і іншым тэхналагічным інавацыям. Гэтага, як мы разумеем, здарыцца не павінна. Бо ўцечка канфідэнцыйнай інфармацыі можа нанесці неацэнны шкоду грамадскасці. У дадзеным артыкуле аўтара цікавяць наступныя віды звестак з абмежаваным доступам, а менавіта:

- прафесійная тайна;

- службовая таямніца;

Варта адзначыць, што другая частка назвы канкрэтнай інфармацыі ўтрымлівае слова «таямніца» не проста так. Рэжым дадзеных ведамасцяў абумоўліваецца адсутнасцю допуску да іх у большасці грамадзян Расійскай Федэрацыі.

Заканадаўства ў сферы прафесійнай і службовай інфармацыі

У Расійскай Федэрацыі існуе мноства прававых механізмаў, якія рэгулююць розную дзейнасць. Такім чынам, можна вылучыць масу нарматыўных актаў, якімі ахоўваецца службовая і прафесійная таямніца. Закон, падзаконныя акты і судовыя НПА з'яўляюцца падставай ўсёй прававой сістэмы гэтага пытання. Такім чынам, да падобных крыніцах прадстаўленага рэжыму інфармацыі ставяцца наступныя, а менавіта:

1. Нормы законаў, напрыклад асновы заканадаўства РФ «Аб натарыяце», асновы заканадаўства РФ «Аб ахове здароўя», Грамадзянскі кодэкс РФ, Грамадзянскі працэсуальны кодэкс РФ, Крымінальны кодэкс РФ, Сямейны кодэкс РФ, ФЗ «Аб псіхіятрычнай дапамогі», ФЗ «Аб трансплантацыі органаў », ФЗ« Аб паштовай сувязі »і т. п.

2. Існуе таксама шэраг падзаконных нарматыўных актаў, якія не з'яўляюцца асноўнымі, аднак аказваюць вялікі ўплыў на працэс арганізацыі і абароны прафесійнай і службовай таямніцы. Да такіх можна аднесці пастанова ўрада РФ "Аб зацвярджэнні правіл аказання паслуг паштовай сувязі» і т. Д.

3. Вялікае значэнне для станаўлення і мадэрнізацыі грамадскіх адносін у сферы службовай і прафесійнай таямніцы мае судовая практыка, нават нягледзячы на той факт, што прававы прэцэдэнт у юрыдычнай сістэме Расійскай Федэрацыі, не выкарыстоўваецца.

Прадстаўленыя віды нарматыўных актаў з'яўляюцца асновай рэжыму прыватнасці прафесійнай і службовай таямніцы. Варта адзначыць той факт, што большасць не адрознівае асаблівасцяў двух прадстаўленых катэгорый. Пры гэтым службовая і прафесійная тайна з'яўляюцца цалкам рознымі па сваёй сутнасці. Гэта відаць не толькі па якіх-небудзь тэарэтычнага асэнсавання, а і па аб'ектна складу і прынцыпам абарачэння інфармацыі.

Што такое таямніца прафесійнага характару?

Прафесійная тайна з'яўляецца зборам пэўных свдений. Але, як мы ўжо высветлілі, звесткі падобнага роду ахоўваюцца заканадаўствам. Аднак гэта не адзіны характэрны момант. Паняцце абвяшчае, што прафесійная тайна - гэта сістэма инфомации, якая трапляе да трымальніка, то ёсць асобе, якая валодае ёю, у сілу выканання апошнім якіх-небудзь прафесійных функцый. Пры гэтым чалавек не павінен знаходзіцца на муніцыпальнай або жа дзяржаўнай службе, так як гэта будзе ўжо прыкладам іншых звестак. У дадатак да ўсяго іншага, таямніца прафесійнага характару, пры яе непасрэдным разгалашэнні, можа пацягнуць наступ негатыўных наступстваў, якія, у сваю чаргу, нанясуць шкоду грамадству і канкрэтным асобам. Такім чынам, дадзены тэзіс раскрывае важнасць рэжыму прыватнасці апісанай інфармацыі.

Крытэрыі ацэнкі прафесійнай таямніцы

Такім чынам, мы высветлілі, што сабой уяўляе прафесійная таямніца. Дадзеная інфармацыя мае мноства асаблівасцяў. Пры гэтым варта адзначыць той факт, што далёка не любыя звесткі можна прылічыць да разраду прафесійных. Каб інфармацыя мела падобны статус, яна павінна адпавядаць шэрагу крытэраў, а менавіта:

- трымальнік даведаўся яе выключна ў сілу выканання пэўных функцыянальных абавязкаў;

- трымальнік не павінен быць прадстаўніком дзяржаўнай ці ж муніцыпальнай службы, у адваротным выпадку інфармацыя будзе мець зусім іншы статус;

- на інфармацыю, якая з'яўляецца прафесійнай тайнай, павінен быць накладзены забарона, які не дапускае раскрыццё звестак ў сілу таго, што яны могуць нанесці шкоду грамадству і канкрэтным асобам;

- прафесійная тайна, а дакладней, звесткі, якія належаць да яе, не павінны ставіцца да інфармацыі дзяржаўнага або камерцыйнага значэння;

Акрамя прадстаўленых крытэраў, неабходна ўлічваць той факт, што існуе адказнасць за разгалашэнне прафесійнай таямніцы. Гэты фактар вельмі важны, бо ён сведчыць пра існаванне пэўнага рэжыму абароны адпаведных дадзеных. Такім чынам, інфармацыя будзе прафесійнай тайнай, калі яна пазітыўна характарызуецца з пазіцыі ўсіх прадстаўленых крытэраў.

Таямніца прафесійнага характару - аб'ектны склад

На аснове прадстаўленых вышэй крытэраў можна вылучыць наступныя пэўныя аб'екты прафесійнай таямніцы. У дадзеным выпадку аб'ектам з'яўляецца канкрэтная інфармацыя той ці іншай сферы жыццядзейнасці чалавека. Адсюль можна вылучыць наступныя галіны, якія трапляюць пад прававы рэжым прафесійнай таямніцы, напрыклад:

1. Практычна кожны чалавек хоць раз у жыцці звяртаўся да дактароў. Але пры гэтым мала хто ведае, што інфармацыя, якой яны непасрэдна валодаюць, ахоўваецца законам і называецца медычнай таямніцай. Да яе можна аднесці шэраг наступных дадзеных: факт звароту ў медыцынскую ўстанову, звесткі аб донару, звесткі медыцынскай дакументацыі, звесткі пра факт правядзення апладнення штучным шляхам, звесткі аб псіхічным захворванні пацыента і т. П.

2. У структуру аб'ектнага складу прафесійнай таямніцы таксама ўваходзіць інфармацыя, якая перадаецца паміж людзьмі з дапамогай тых ці іншых формаў сувязі (поштай, тэлефонам, электроннымі лістамі, інтэрнэтам і т. Д.).

3. Дзеючым заканадаўствам ахоўваецца натарыяльная таямніца, гэта значыць тыя звесткі, якія становяцца вядомыя натарыуса ў працэсе здзяйснення ім канкрэтных дзеянняў. У дадзеным выпадку можна таксама згадаць аб спецыфічным рэжыме інфармацыі, якая вядомая адвакатам, у працэсе аказання юрыдычнай дапамогі.

4. Таямніца ўсынаўлення з'яўляецца аб'ектам прафесійных звестак. Сюды адносяцца дадзеныя аб дзіцяці, якога ўсынавілі.

5. Як ні дзіўна, але закон распаўсюджвае сваю абарону на звесткі, якія давяраюцца святарам непасрэдна на споведзі.

6. Апошнім аб'ектам прафесійнай таямніцы з'яўляецца таямніца страхавання, а менавіта дадзеныя аб выгодопринимателе і застрахаванай асобе (маёмаснае становішча, стан здароўя і т. Д.).

Варта памятаць, што аб'ектны склад уключае ў сябе строгі пералік асобных сфер. Яго пашырэнне дапускаецца толькі на аснове змяненняў або дапаўненняў дзеючага заканадаўства. Бо прадстаўленыя аб'екты фактычна ўзятыя з канкрэтных прававых нормаў, прадстаўленых раней у артыкуле НПА. Калі не выконваць юрыдычны рэжым дадзеных аб'ектаў і разнастайнымі спосабамі парушаць яго, то можа рушыць услед немінучая адказнасць за разгалашэнне прафесійнай таямніцы.

Прафесійная тайна - суб'екты

Раней мы разгледзелі канкрэтныя ведамасці, на якія распаўсюджваецца рэжым прававой абароны. Але любая юрыдычная катэгорыя мае шэраг пэўных асоб, якія фактычна рэалізуюць яе асаблівасці. Суб'екты прафесійнай таямніцы ў дадзеным выпадку характарызуюцца тым, што яны непасрэдна кантактуюць з падобнай інфармацыяй. З прычыны гэтага яны маюць магчымасць яе выдаваць, мяняць, знішчаць і т. П. Да суб'ектаў прафесійнай таямніцы на сённяшні дзень прылічаюць наступных асоб:

- давернікаў ці ж уладальнікаў пэўнай інфармацыі;

- трымальнікаў;

- карыстальнікаў;

Давернік можна назваць фізічная асоба, то ёсць канкрэтнага чалавека, які перадае вядомыя яму ведамасці ў распараджэнне іншаму. Як правіла, такі статус маюць звычайныя грамадзяне, якія звярнуліся ў тое ці іншае прадпрыемства для вырашэння пэўнага пытання. Іх ролю ў працэсе аховы і выкарыстання прафесійнай таямніцы нязначная. Куды большае значэнне мае трымальнік інфармацыі. Да яго ставяцца як фізічныя, так і юрыдычныя асобы. Асаблівасць складаецца ў тым, што, у сілу выканання прафесійных задач і канкрэтных функцый, прадпрыемства ці асобны чалавек атрымлівае ў распараджэнне канфідэнцыйныя звесткі. Аўтаматычна на яго пачынаюць распаўсюджвацца рэжым прававой аховы інфармацыі адпаведнага віду. Да трымальнікам прафесійнай інфармацыі можна аднесці на сённяшні дзень наступных асоб, а менавіта:

- удзельнікі спраў аб усынаўленнi;

- установы аховы здароўя: урачы, работнікі фармацэўтычнай сферы і т. П.

- асобы, якія арганізуюць працэс паштовай і электрычнай сувязі;

- натарыусы;

- адвакаты, святары, святары.

Неадназначны статус маюць асобы, якія характарызуюцца як карыстальнікі прафесійнай таямніцы. Дадзеныя суб'екты атрымліваюць доступ да адпаведнай інфармацыі ў сілу сваёй службовай дзейнасці, якая абумоўлена нормамі заканадаўчых актаў. Падобныя асобы адказваюць за захаванне прафесійнай таямніцы і яе правільнае выкарыстанне, у працэсе якога яна не будзе даведзеная да людзей і арганізацый, якія не маюць адпаведных правоў на яе. Улічваючы дадзены тэзіс, можна зрабіць выснову, што карыстальнікамі з'яўляюцца:

- Суддзі, у якіх знаходзяцца справы з абароненай інфармацыяй.

- Пракуроры, прафесійныя ведама якіх сталі вядомыя ў сувязі з рэалізацыяй расследавання.

- Органы, якія ажыццяўляюць аператыўна-вышуковую дзейнасць, калі абароненая інфармацыя трапіла да іх у працэсе правядзення аператыўных мерапрыемстваў.

Такім чынам, карыстальнікам можа з'яўляцца асоба або арганізацыя, якая прадстаўляе дзяржаўную ўладу, калі доступ да прафесійнай таямніцы абумоўлены дзеючым заканадаўствам і адпаведнымі разращениями, асновамі і т. П. Як ужо паказвалася раней, дадзеныя асобы гуляюць вялікую ролю ў юрыдычнай ахове прадстаўленай катэгорыі. Таму што дзякуючы ім рэалізуецца прававая абарона прафесійнай таямніцы.

службовая таямніца

Прававое рэгуляванне прафесійнай таямніцы ажыццяўляецца з дапамогай згаданых раней нарматыўных актаў. Аднак зьвесткі, якія даступныя суб'ектам у сувязі з іх дзейнасцю, не варта атаясамліваць са службовай. Таму што апошні выгляд характарызуе зусім самастойную сістэму асобных звестак. На аснове гэтага можна зрабіць выснову, што службовая таямніца - гэта ахоўная законам канфідэнцыйная інфармацыя, якой валодаюць прадстаўнікі дзяржаўных органаў і мясцовага самакіравання. Пры гэтым звесткі такога характару могуць быць вядомыя суб'ектам толькі ў сілу законных падстаў у працэсе рэалізацыі імі службовай дзейнасці. Доступ да службовай інфармацыі абмяжоўваецца нормамі дзеючага заканадаўства па прычыне магчымага шкоды, які можа ўзнікнуць з-за яе выдавання. Юрыдычная ахова службовай таямніцы ажыццяўляецца на аснове палажэнняў федэральнага закона «Аб службовай таямніцы».

Крытэрыі аднясення інфармацыі да разраду службовай

Як і ў выпадку з прафесійнай тайнай, службовай інфармацыя можа лічыцца толькі ў тым выпадку, калі яна адказвае шэрагу патрабаванняў. Да іх можна аднесці наступныя, а менавіта:

- інфармацыя павінна быць аднесена да службовай палажэннямі заканадаўчых актаў;

- аднесці ведамасці да службовай таямніцы можна таксама ў тым выпадку, калі маецца службовая неабходнасць для гэтага;

- інфармацыя змяшчае звесткі аб прыватным жыцці іншай асобы (камерцыйная, банкаўская таямніца і т. П.);

- інфармацыя не з'яўляецца дзяржаўнай тайнай ;

- звесткі атрыманы ў працэсе дзейнасці дзяржаўнага органа або органа мясцовага самакіравання;

Калі канкрэтны пералік звестак адказваюць дадзеных характарыстыках, то яго цалкам можна аднесці да службовай інфармацыі, што будзе сведчыць пра наяўнасць спецыфічнага рэжыму яе абароны.

Аб'екты службовай таямніцы

Абарона прафесійнай таямніцы, роўна як і службовай, накіравана на пэўныя аб'екты. Толькі ў другім выпадку пералік канкрэтнай інфармацыі будзе адрознівацца. Да аб'ектаў службовай таямніцы на сённяшні дзень можна аднесці звесткі ў наступных сферах, напрыклад:

- інфармацыя аб дзейнасці федэральных дзяржаўных органаў, ваенная судовая і следчая таямніца;

- інфармацыя, якая змяшчае ў сабе персанальныя дадзеныя аб юрыдычных і фізічных асобах, якая стала вядомая ў сілу рэалізацыі службовай дзейнасці;

Такім чынам, рэжым абароны распаўсюджваецца на iнфармацыю толькi ў тым выпадку, калі яна з'яўляецца непасрэдным аб'ектам службовай таямніцы. У іншых выпадках мы не можам казаць аб наяўнасці прававой абароны якіх-небудзь ведамасцяў.

заключэнне

Такім чынам, у артыкуле мы паспрабавалі адказаць на пытанне аб тым, што ўяўляе сабой інфармацыя, складнік прафесійную таямніцу і службовую. Варта адзначыць, што прававая характарыстыка дадзеных катэгорый проста неабходная, улічваючы распаўсюджанасць лічбавых тэхналогій у сучасным свеце, пры дапамозе якіх таямніца вельмі часта выдаецца якія не маюць на гэта паўнамоцтваў асобам.