Садоўніцкае таварыства. Закон аб садаводчых таварыствах

Для вялікай колькасці расійскіх сем'яў праца ва ўласным садзе ці на агародзе - любімая форма вольнага часу. Статус садавода-дачніка аб'ядноўвае мноства людзей, прымудрыўся ператварыць працу ў адпачынак. Такіх у Расіі - прыкладна палова ўсяго дарослага насельніцтва, асабліва ў буйных гарадах. Лідзіруюць, без сумневу, Масква і Санкт-Пецярбург, акружаныя бясконцым дачным масівам.

На сучаснай карце можна налічыць каля васьмідзесяці тысяч садаводчых таварыстваў. Да іх ставяцца дачныя, садоўніцкія і агародніцкія некамерцыйныя аб'яднання. Занятыя пад іх зямлі прыносяць каля паловы ягад і пладоў, прыкладна чацвёртую частку ўсіх гародніны і пятую - бульбы, што вырошчваецца ў Расіі.

Дачнік або садоўнік?

Адрозненні паміж садоўнікамі, Агароднікі і дачнікамі прапісаны ў Федэральным законе ад 1998/04/15 № 66-ФЗ, які носіць назву «Аб садаводчых, агародніцкія і дачных некамерцыйных аб'яднаннях». Згодна з ім, існуе тры віды зямельных участкаў - дачныя, садовыя і агародныя. Кожны ўчастак у садаводчым таварыстве прадастаўляецца грамадзянам (або набываюцца) з рознай мэтай. Садовыя, як і агародныя ─ каб вырошчваць сельскагаспадарчыя культуры - агароднінныя, пладовыя або ягадныя. Дачныя ─ каб адпачываць. Але пры гэтым дачнікам не забараняецца урабляць зямлю і вырошчваць ўраджай.

Садовы жа ўчастак адрозніваецца ад агароднага тым, што яго ўладальнік нададзены правам майстраваць жылыя і гаспадарчыя пабудовы, а ўладальнік агароднага - не заўсёды.

Аб дачных пабудовах

У пабудаваным на ўласным участку жылым доме дачнік мае права пражываць з пастаяннай рэгістрацыяй - у адрозненне ад садоўніка.

Да 1990 года на зямельных участках, якія маюць статус садовых, дазвалялася будаваць пабудовы не вышэй аднаго паверху і не болей строга нармаваных памераў, што адбівалася ў тыпавым статуце садаводчага таварыства. Сітуацыя змянілася толькі з пачаткам 90-х гадоў, калі гэтыя абмежаванні былі прызнаныя неканстытуцыйнымі.

садоўніцкае таварыства

Па законе садоўніцтвам можна займацца і ў індывідуальным парадку. Але практыка паказвае, што ўладальнікам участкаў больш выгадна і зручней аб'яднаць высілкі. Менавіта таму ствараюцца некамерцыйныя арганізацыі на добраахвотных пачатках, якія маюць на мэце дапамагаць удзельнікам вырашаць агульныя пытанні - гаспадарчыя і сацыяльныя.

СНТ - садоўніцкае некамерцыйнае таварыства - класічны прыклад такой арганізацыі. Колькасць яго павінна складаць не менш за тры удзельнікі. Садоўніцкае таварыства абавязана прайсці дзяржрэгістрацыю як юрыдычная асоба.

Статут - аснова ўсяго

Галоўным дакументам для ўстановы некамерцыйнага аб'яднання служыць яго статут, які прымаецца і сцвярджаецца на агульным сходзе. Статут садаводчага таварыства распрацоўваецца на аснове тыпавога палажэнні з улікам мясцовых асаблівасцяў і патрэбаў.

Кіруе дадзенай некамерцыйнай арганізацыяй старшыня праўлення, паўнамоцтвы якога ўстаноўлены законам № 66-ФЗ ад 15.04.98 г., а таксама зацверджаным статутам таварыства.

Аб кіраўніцтве СНТ

Галоўны орган кіравання СНТ - агульны сход, якое шляхам прамога галасавання абірае праўленне. Датэрміновае перавыбранне складу праўлення магчыма толькі па патрабаванні яго членаў.

Пасяджэння сходаў упаўнаважаных чальцоў таварыства абавязкова афармляюцца пратаколамі. Кожны пратакол падпісвае старшыня садаводчага таварыства і сакратар пасяджэння. Дакумент замацоўваецца пячаткай арганізацыі і падлягае пастаяннаму захоўванню.

Хто з'яўляецца ўдзельнікам падобнага аб'яднання?

Па законе член садаводчага таварыства (некамерцыйнага партнёрства) - любы грамадзянін РФ ва ўзросце ад 18 гадоў, якому належыць ўчастак у дадзеным таварыстве.

Уладальнікі зямельных участкаў мае права гаспадарыць на ўласнай тэрыторыі (калі ўчастак не канфіскаваны і не абмежаваны ў абароце) і ажыццяўляць будаўніцтва па ўласным плану. Ня маючы членам СНТ, такі садоўнік атрымлівае як дадатковыя правы, так і абавязкі.

Абавязкі і правы членаў СНТ

Права быць абраным у органы садоўніцкага кіравання (як і абіраць іншых) мяркуе магчымасць уплываць на прыняцце рашэнняў, якія тычацца агульнага дабра. А абавязкі, якія ідуць побач з правамі, загадваюць садоўнікам падпарадкоўвацца рашэнням агульнага сходу і яго кіравання, выкарыстоўваць ўчастак толькі згодна з мэтавым прызначэнні і берагчы зямлю ад шкоды.

Увесь пералік абавязкаў падрабязна распісвае усё той жа закон аб садаводчых таварыствах № 66-ФЗ (арт.19). Усе асноўныя пытанні і моманты дачнай жыцця расейцаў дадзены юрыдычны дакумент рэгламентуе досыць падрабязна. У яго адзінаццаці раздзелах устаноўлены формы вядзення гаспадаркі (садовага, агароднага або дачнага). Падрабязна разглядаюцца пытанні занавання зямель, нюансы прадастаўлення участкаў у абарот і ва ўласнасць, а таксама моманты, якія тычацца стварэння і ліквідацыі садаводчых таварыстваў, кіравання імі, правоў і абавязкаў членаў і кіраўніцтва.

Пытанні, звязаныя з садоўніцкімі таварыствамі, закранаюцца, акрамя таго, у асобных частках горадабудаўнічага і Зямельнага кодэксаў РФ, а таксама ў Грамадзянскім і Падатковым кодэксе.

Аб жылых пабудовах на участках

ФЗ аб садаводчых таварыствах ўвёў ва ўжытак тэрмін «жылыя будынкі», ня згадвальны раней у Жыллёвым кодэксе. Паводле апошняга, гэты від пабудоў не лічыцца аб'ектам жыллёвых правоў. Але фактычна на землях садаводчых таварыстваў паўсюдна з'явіліся цалкам прыдатныя для жылля дома, часам не проста камфартабельныя, а сапраўды раскошныя.

Яшчэ на пачатку 1990-х гадоў рабіліся спробы надзяліць "садовыя дом" статусам сапраўднага жылля. Федэральны закон ад 24.12.92 г. № 4218-1 надзяліў грамадзян, якія маюць на садовых альбо дачных участках ўласныя будынкі, правам перааформіць іх у прыватную ўласнасць як жылыя дамы. Вядома, пры ўмове, што яны адпавядаюць нарматывам для жылых памяшканняў. Але з 1.03.05 г. новы Жыллёвы кодэкс адмяніў дадзеную прывілей.

У 2008 годзе Канстытуцыйны Суд РФ дазволіў асобныя жылыя садовыя будынкі аднесці да жыллёвага фонду.

Працэдура прызнання такога прыдатным для пражывання даволі складаная, прычым суб'екты федэрацыі самі рэгламентуюць падставы і парадак прызнання будынкаў пастаянным жыллём.

Дапамога уладаў

Дзяржава аказвае садоўнікам пасільную дапамогу, у першую чаргу стварэннем транспартнай і сацыяльнай інфраструктуры. Сюды адносіцца будаўніцтва на тэрыторыях СНТ крамаў і пунктаў бытавога абслугоўвання, спартыўных пляцовак і дзіцячых гарадкоў, дапамогу ў арганізацыі аховы і т. П.

Найважнейшы пытанне для садаводаў - транспартная даступнасць. Як правіла, мясцовыя органы ўлады імкнуцца аказаць дапамогу не толькі ў пракладцы і рамонце дарог, але і ў арганізацыі аўтобусных маршрутаў, асабліва ў выходныя дні.

Калектывізм або індывідуалізм?

Пры наяўнасці некаторай колькасці тых, хто аддае перавагу індывідуальнае вядзенне дачнага гаспадаркі, у цэлым пераважае калектыўны падыход. Закон прадугледжвае для членаў таварыстваў права добраахвотнага выхаду з заключэннем дагавора аб карыстанні дарогамі, інжынернымі сеткамі і іншым агульным маёмасцю. Такія дамовы прадугледжваюць выплату узносаў устаноўленага памеру.

І члены садаводчых таварыстваў, і "свабодныя" садоўнікі абавязаны плаціць падатак на зямельны ўчастак.

І ўсё ж індывідуалістаў няшмат. СНТ, як і іншыя віды некамерцыйных аб'яднанняў, даказалі сваю эфектыўнасць і здольнасць прыстасоўвацца да ўмоў часу.

Аб прадпрымальніцкай дзейнасці

Садоўніцкае таварыства, як ужо было сказана, адносіцца да некамерцыйным арганізацыям. Гэта значыць, у дадзеным выпадку яго члены аб'ядноўваюцца не для атрымання прыбытку, а для задавальнення асабістых патрэбаў у сельскагаспадарчых прадуктах.

У той жа час статутам таварыства можа быць прадугледжана магчымасць прадпрымальніцкай дзейнасці. Пры гэтым атрыманая прыбытак павінна накіроўвацца на развіццё арганізацыі і дапамогу садоўнікам. Юрыдычныя асобы ў члены садаводчага таварыства не прымаюцца.

Ўнёскі удзельнікаў - віды і прызначэнне

Закон аб садаводчых таварыствах тлумачыць, якія віды узносаў існуюць для выплаты ў такіх таварыствах, і чым яны адрозніваюцца.

Пад ўступнымі ўнёскамі разумеюцца сумы, унесеныя членамі некамерцыйнага аб'яднання на афармленне дакументаў і арганізацыйныя выдаткі.

Сяброўскія складкі - сродкі, рэгулярна ўносяцца членамі аб'яднання на бягучыя выдаткі, напрыклад, на аплату працы наёмных работнікаў па дагаворах (вартаўнікоў, электрыкаў і т. П.).

Мэтавыя ўзносы - тыя, якія ўносяцца на стварэнне або набыццё маёмасці ў агульнае карыстанне. Сюды адносіцца ўсё, што прызначана для забеспячэння на тэрыторыі садоўніцкага таварыства патрэбаў яго членаў у водазабеспячэння, водаадвядзення, праходзе і праездзе, электра-і газазабеспячэння, цяпле, ахове і пр. Гэта дарогі, вароты і платы агульнага карыстання, воданапорныя вежы, кацельні, пляцоўкі для смецця, супрацьпажарныя аб'екты і т. д.

Аб падатках

За зямлю таварыства СНТ выплачвае маёмасны падатак. Ён разлічваецца ў залежнасці ад плошчы зямлі садаводчых таварыстваў за вылікам участкаў тых членаў, у каго яны ва ўласнасці. Такія ўладальнікі плацяць падатак самастойна як фізічныя асобы па падатковых апавяшчэнне Федэральнай падатковай службы. Асобы, якія арандуюць зямлю, плацяць падатак праз садоўніцтва.

іншыя моманты

Па мяжы тэрыторыі садоўніцкае таварыства павінна быць абнесена агароджай (без плота можна абыйсціся пры наяўных натуральных межах - рацэ, яры).

Рэкамендуецца вывозіць смецце, пры адсутнасці такой магчымасці - вырашаць пытанне аб пахаванні або ўтылізацыі па ўзгадненні з санэпідслужбы.