Партыя - гэта ... Палітычная партыя: вызначэнне, паняцце, віды і характарыстыкі

Партыя - гэта паняцце, у перакладзе з лацінскага азначае "частка". То бок, гэта частка нейкай буйнейшай супольнасці. Партыя - гэта тэрмін, якім задоўга да ўзнікнення аб'яднанняў у іх сучасным выглядзе пазначаліся групы людзей. Яны супернічалі паміж сабой альбо ў сферы самой улады, альбо ва ўплыве на яе.

Гісторыя ўзнікнення партый

Яшчэ у старажытнагрэчаскіх мысляроў мы знаходзім згадкі пра гэтыя аб'яднаннях. Арыстоцель, напрыклад, пісаў пра тое, што ў Атыку ў 6 стагоддзі да н. э. назіралася барацьба паміж партыямі жыхароў гор, раўніны і ўзбярэжжа. Такім чынам, да гэтага часу можна аднесці іх фарміраванне (яго пачатак). Партыі ў Сярэднія стагоддзі былі групоўкамі, якія насілі галоўным чынам часовы характар. Вядома, напрыклад, пра тое, што ў сярэднявечнай Англіі была вайна паміж двума "партыямі", а менавіта Пунсовай і Белай Ружы. Аднак пра ўзнікненне іх прататыпаў у сучасным разуменні гэтага слова можна казаць толькі з моманту буржуазных рэвалюцый. Гаворка ідзе, перш за ўсё, аб рэвалюцыі ў Англіі ў 17 стагоддзі. Партыя - гэта аб'яднанне, якое з'явілася ў выніку таго, што абсалютысцкай функцыі дзяржавы былі падвергнутыя абмежаванню. Узнікла аўтаномная асоба, якая захацела ўдзельнічаць у жыцці грамадства, ўплываць на ўладу. Было прызнана, што наяўнасць разнастайных інтарэсаў у грамадстве з'яўляецца законным. Пасля гэтага з'явілася палітычная партыя. Гэта адмысловы інструмент, прызначаны для прадстаўлення ўсiх гэтых інтарэсаў людзей у сістэме ўлады.

Асноўныя прыкметы партый

Існуе асобная навука партология, якая займаецца іх вывучэннем. Палітолагі да гэтага часу не прыйшлі да адзінай думкі пра тое, што ўяўляе сабой палітычная партыя. Можна толькі адзначыць, што на дадзены момант яе агульнапрызнанага вызначэння не існуе. Аднак мы можам вылучыць самыя значныя прыкметы, якія адлучаюць яе ад астатніх палітычных арганізацый. Да іх ставяцца наступныя:

- мінімальная фармальная арганізацыя;

- праграма сумеснай дзейнасці;

- наяўнасць адмысловага сацыяльнага статусу, у тым ліку імкненне прама ўздзейнічаць на палітычнае жыццё, а таксама важная роля ў правядзенні выбараў, у падрыхтоўцы выбарчай кампаніі;

- асаблівае становішча ў дзяржаве, уключаючы сувязь партыі з элементамі яго механізму, удзел у функцыянаванні і фарміраванні урадавых механізмаў;

- сацыяльная база;

- асобы прававы рэжым, што азначае нарматыўнае рэгуляванне дзейнасці партыі і яе асаблівае канстытуцыйна-прававое становішча.

Агульнае вызначэнне партыі

На падставе дадзеных прыкмет можна даць агульнае вызначэнне. Партыя - добраахвотная палітычная арганізацыя, у якую ўваходзяць асобы, якія маюць агульныя ідэалы і інтарэсы, і якая імкнецца атрымаць палітычную ўладу ці ўдзельнічаць у яе ажыццяўленні. Галоўным адметнай прыкметай, якія вылучаюць яе сярод іншых клубаў, рухаў і арганізацый, з'яўляецца менавіта ўдзел у механізме ўлады, дамаганне на яе. Хоць гэты прыкмета з'яўляецца найважнейшым, партыі могуць займаць розныя пазіцыі ў адносінах да існуючай улады. Напрыклад, яны могуць быць у апазіцыі, выступаць за звяржэнне устаноўленага парадку. Апазіцыя можа быць накіравана не толькі супраць ладу дзяржавы ў цэлым, але і супраць палітыкі дзейнага ўрада. Партыя можа таксама прымаць удзел у органах кіравання, ва ўрадзе, выступаць партнёрам іншых партый. Акрамя таго, яна здольная аднаасобна сфармаваць урад. Партыі, дабіўшыся гэтага, у шэрагу выпадкаў імкнуцца ўмацаваць сваю манаполію на ўладу, парушаючы пры гэтым законнасць, то ёсць ліквідуючы апазіцыю. Гаворка ў гэтым выпадку ідзе аб атаясненне партыі з дзяржавай.

Тры ўзроўні партыі

Разглядаючы структуру сучаснай партыі, трэба вылучыць наступныя тры ўзроўню:

1. Вышэйшы ўзровень - прадстаўніцтва ў сістэме ўлады. Гэта службовыя асобы, якія працуюць у дзяржаўным апараце, якія атрымалі свае пасады дзякуючы прыналежнасці да партыі: член парламента, губернатар, прэзідэнт, дэпутат партыі.

2. Наступны ўзровень - сярэдні. Да яго адносіцца афіцыйная партыйная арганізацыя.

3. Ніжэйшы ўзровень - блок выбаршчыкаў. Гэта масавая база, якая забяспечвае падтрымкай кандыдатаў партыі падчас выбарчай кампаніі. Адзначым, што прыналежнасць да гэтай групы грунтуецца хутчэй на дэклараванай прыхільнасці. Афіцыйная ўцягнутасць з'яўляецца менш значнай - неабавязкова быць уключаным ў адпаведны спіс. Партыі можна падтрымліваць і ня падпісваючы афіцыйных папер.

віды партый

Пяройдзем да разгляду відаў палітычных партый. У іх выражаецца іх ідэйная аснова, сацыяльная прырода, асноўная сацыяльна-ролевая функцыя той ці іншай партыі, характар метадаў яе дзейнасці і ўнутраная прылада.

кадравыя партыі

Яны, згодна з М. Дюверже, сфарміраваліся ў выніку эвалюцыі палітычных клубаў. Асноўная іх задача - мабілізаваць уплывовых асоб ў тым ці іншым выбарчай акрузе для таго, каб забяспечыць падтрымку вялікай колькасці выбаршчыкаў, якія прадстаўляюць розныя пласты насельніцтва і якія маюць розныя ідэалагічныя арыентацыі. Многія сучасныя еўрапейскія партыі, якія маюць кансерватыўную арыентацыю, ставяцца да дадзенага тыпу. Для іх характэрна свабоднае сяброўства, то ёсць адсутнічае сістэма рэгістрацыі членаў, іх спіс. Партыі гэтыя адзначаны таксама наяўнасцю рэгулярных узносаў. Акрамя таго, іх склад нестабільны. Актыўнасць партый гэтага віду праяўляецца ў асноўным падчас выбараў. Канкрэтныя прыклады: Дэмакратычная і Рэспубліканская партыя ЗША.

масавыя партыі

Масавыя партыі паўсталі ў выніку з'яўлення ўсеагульнага выбарчага права. Яны ўяўляюць сабой буйныя арганізацыі з высокай ступенню ідэалагізаванасці і складанай унутранай структурай. Гэтыя партыі фармуюць сваю сацыяльную базу галоўным чынам з ніжэйшых слаёў насельніцтва. У асноўным яны з'яўляюцца сацыялістычнымі, камуністычнымі і сацыял-дэмакратычнымі. У іх ёсць фіксаванае сяброўства, партыйная дысцыпліна. Для іх характэрна высокая ступень арганізаванасці. Яны дзейнічаюць на пастаяннай аснове, валодаюць разгалінаваным апаратам кіравання і мноствам мясцовых арганізацый. Арыентацыя такой партыі - на рэкрутаванне новых чальцоў. Тым самым вырашаюцца палітычныя і фінансавыя праблемы. Пэўны прыклад - расійская партыя КПРФ.

Закрытыя і адкрытыя партыі

Дадзенае дзяленне заснавана на спосабах рэкрутаванне членаў. У адкрытыя партыях ўступленне ніяк не рэгламентуецца. У закрытых мяркуецца захаванне фармальнасцяў і ўмоў: анкеты, рэкамендацыі, рашэнне мясцовага кіраўніцтва партыі. Жорсткая рэгламентацыя прыёму ў мінулым была характэрная для КПСС і іншых сацыялістычных і камуністычных партый. Сёння ўзнікла праблема звужэння сацыяльнай базы. Асноўная частка партый стала адкрытага тыпу.

Класіфікацыя па месцы ў палітычнай сістэме

У залежнасці ад таго, якое месца ў палітычнай сістэме займае партыя, вылучаюць два іх выгляду.

1. Кіруючыя. Калі яны прыходзяць да ўлады, пачынае рэалізавацца праграма партыі, фармуецца ўрад. Партыя становіцца кіруючай у выніку праведзеных выбараў у заканадаўчы орган дзяржавы. Пры гэтым яна неабавязкова адна - іх можа быць і некалькі. У гэтым выпадку кіруючыя партыі фармуюць кааліцыю.

2. Апазіцыйныя партыі. Гэта тыя, якія пацярпелі паразу на апошніх выбарах ці ня былі дапушчаныя да іх дзеючым рэжымам. Сваю дзейнасць яны засяроджваюць на крытыцы курсу, усталяванага урадам, а таксама на стварэнні альтэрнатыўных праграм развіцця грамадства. Апазіцыйныя партыі можна падзяліць, у сваю чаргу, на тыя, якія гуляюць значную ролю ў грамадскім жыцці, і тыя, якія яе не гуляюць. Напрыклад 7 лістапада 2001 года адбыліся прэзідэнцкія выбары ў ЗША. У выніку іх кіруючай партыяй сталі рэспубліканцы, апазіцыйнай (якая грае значную ролю) - дэмакраты, а каля 20 апазыцыйных партый апынуліся не гуляцьмуць значнай ролі. Існуе і яшчэ адно дзяленне. Сярод апазіцыйных партый вылучаюць легальныя, то ёсць якія дзейнічаюць у рамках закона, зарэгістраваныя; нелегальныя; і незабароненыя, але і незарэгістраваныя.

Класіфікацыя па ідэалогіі

У ідэалагічным сэнсе адрозніваюцца наступныя віды:

- ідэйна-палітычныя, якія будуюцца на аснове ідэалогіі: сацыял-дэмакратычныя, камуністычныя, фашысцкія, канвенцыйным, ліберальныя;

- праблемна-арыентаваныя, якія сканцэнтраваныя вакол пэўнай праблемы ці іх групы (жаночыя партыі, партыі "зялёных");

- электаральныя - межидеологические, а часам і внеидеологические арганізацыі, якія маюць цэлы набор мэтаў і накіраваны на прыцягненне шырокіх мас насельніцтва.

Палітычныя партыі пачатку 20 стагоддзя абапіраліся менавіта на ідэалогію. Аднак у нашы дні сітуацыя змянілася. У заходнееўрапейскім грамадстве сёння ідэалогія губляе сваё значэнне, тады як раней яна з'яўлялася магутным зброяй партый. У наш час адбываецца інфарматызацыя і технократизация, з'яўляецца суперидеология навукі, рацыяналізму і веды. Таму сучасным партыям даводзіцца ўпісвацца ў новыя ўмовы, якія патрабуюць значнага палітычнага рызыкі. У выніку паслаблення ідэалогіі, актыўных дзеянняў СМІ, ўплыву выбарчых тэхналогій на выбары партыі і інш. Яны губляюць стабільны электарат. Таму, на думку цэлага шэрагу палітолагаў, у Заходняй Еўропе ствараецца новы іх тып. З'яўляюцца партыі электаральна-прафесійныя.

Электаральна-прафесійныя партыі

Іх адметныя рысы наступныя. Гэта аб'яднання асоб, невялікія па колькасці, якія маюць спецыяльную падрыхтоўку, валодаюць навыкам прафесійнай працы з патэнцыяльнымі выбаршчыкамі. У сваёй дзейнасці яны выходзяць непасрэдна на электарат. Пры гэтым фінансаванне гэтых партый ажыццяўляецца праз асаблівыя фонды і групы інтарэсаў. Для іх характэрна персаналізаваны лідэрства. Гэта азначае, што кожны лідэр партыі разумее, з якой менавіта групай інтарэсаў ён звязаны, для каго і з кім працуе. Такога роду аб'яднання нагадваюць "інфармацыйна-тэхнакратычных мутантаў", таранящих сістэму выбараў.

У заключэнне адзначым, што тыпалогія палітычных партый у цэлым з'яўляецца даволі ўмоўнай. У рэчаіснасці кожная з іх можа мець рысы, уласцівыя розным выглядам.