Што такое мастацтва кіравання дзяржавай? Гэта высокая палітыка

Практычна кожны чалавек залежыць ад таго, хто і як кіруе краінай, у якой ён жыве. Мы прывыклі ва ўсіх бедах вінаваціць кіраўнікоў. Толькі ці разумеем, наколькі складана мастацтва кіравання дзяржавай? Гэта ж не гарод капаць і нават не заводам кіраваць. Тут неабходна ўлічваць мноства фактараў і сіл. Давайце разгледзім падрабязней.

Пра што гаворка пойдзе?

Ёсць вядомы аднайменны праца, напісаны Маргарэт Тэтчэр. У ім яна падрабязна разбірае, што такое мастацтва кіравання дзяржавай. Гэта аб'ёмная праца. У маленькім артыкуле немагчыма цалкам перадаць яе сэнс і значэнне. Аднак першасныя паняцця не так складаныя. Простаму чалавеку неабходна разбірацца ў тым, як працуе дзяржава. Яно ж шматгранна. Да гэтай «машыне» няправільна прылічаюць толькі кіраўнікоў. Дзяржава - разгалінаваная сістэма розных органаў. Кіраваць імі не значыць «выдаваць і кантраляваць загады». Часам такімі метадамі нават з невялікім калектывам не справіцца. Што ўжо казаць пра цэлую краіну. «Мастацтва кіравання дзяржавай - гэта палітыка», - лічыла былая премьерша Вялікабрытаніі. Свае думкі яна перадала будучым пакаленням.

Што такое дзяржаўнае кіраванне

З мастацтвам, хутчэй за ўсё, усім зразумела. А што азначае «кіраванне»? Каб вызначыцца, давайце зразумеем, з чаго складаецца дзяржава, на што кіраўніцтва ўплывае? Акрамя розных органаў, службаў, ёсць яшчэ сацыяльныя групы і слаі. Народ - вось асноўная частка дзяржавы. Гэта нават у Канстытуцыі запісана. Дзяржаўнае кіраванне - працэс рэгулявання адносін у гэтай архіскладаных сістэме. Маецца на ўвазе прыняцце рашэнняў, якія ўлічваюць у той ці іншай ступені інтарэсы і патрэбы ўсіх «складнікаў частак». Акрамя гэтага, важна ўмець прадбачыць наступствы ўвасаблення ў жыццё праграм, прагназаваць рэакцыю на іх.

Але і гэтага мала. Мастацтва кіравання дзяржавай - гэта ўменне сувымяраць жаданні і магчымасці. У любой краіны ёсць пэўны рэсурс. З іншага боку - усё жадаюць жыць шчасліва і багата. Задача дзяржавы - стварыць умовы для развіцця. Гэта магчыма толькі тады, калі любыя рэсурсы выкарыстоўваюцца прадумана, на карысць.

Як праходзіць працэс

Сістэма кіравання дзяржавай не можа быць лінейнай, адназначнай. У дэмакратычным грамадстве такое не дапускаецца, так як бескантрольная ўлада лёгка ператвараецца ў тыранію. Каб не дапусціць такога павароту, прыдумалі сістэму проціваг. Гэта значыць, органы дзяржаўнага кіравання не проста ўзаемадзейнічаюць, імкнучыся да адной мэты. Яны яшчэ і кантралююць адзін аднаго. Гэта ўсё вызначана ў дзеючым заканадаўстве. У кожнай галіны ўлады свае функцыі. Яшчэ ствараюць сістэму органаў, якія займаюцца кантролем. А вось палітыка дзяржаўная складаецца ў тым, што ўсю гэтую «махіну» накіроўваць у бок развіцця краіны і грамадства. Пры гэтым неабходна разумець, як працуюць асобныя яе часткі, як яны ўзаемадзейнічаюць, якім патэнцыялам валодаюць.

Любая дзейнасць дынамічная. Гэта тычыцца і дзяржавы. Яно не стаіць на месцы, пастаянна змяняючыся. Працэс варта строга, нават скрупулёзна, кантраляваць і накіроўваць.

Пра палітыку

Кажуць, што яна з'яўляецца «мастацтвам дапушчальнага». Працэс досыць складаны і адказны. Палітыкі прымаюць рашэнні, якія ўплываюць на ўсе пласты грамадства. Памылка можа прывесці да трагедыі. Да якіх вынікаў прывядзе дзейнасць таварыства праз дваццаць ці пяцьдзесят гадоў, адказвае палітыка. Мастацтва кіравання дзяржавай у канчатковым выніку зводзіцца да ўмення прадбачыць (разлічыць) наступствы тых ці іншых законаў, рашэнняў, праектаў. Не трэба думаць, што такія здольнасці ад нараджэння ўладарам даюцца. Зусім няма. Гэтаму вучацца. Існуюць навукі (не адна), якія вывучаюць развіццё дзяржавы, яго эканоміку, палітыку, уплыў на грамадства і гэтак далей. Любы кіраўнік абапіраецца на гістарычныя тэндэнцыі і вопыт, як сусветнай, так і сваёй краіны.

Галоўная мэта дзяржаўнай палітыкі

Калі пачынаюць разважаць пра гэта мастацтве, часцяком губляюць з-пад увагі асноўнае. Гэта, у прынцыпе, зразумела. На самай справе кіраванне дзяржавай - вельмі складаная штука. Толькі жыццё час ад часу нагадвае, якая асноўная мэта палітыкі любой краіны.

Яе можна сфармуляваць коратка: «Выжыць і мець поспех». Асабліва выразна гэта відаць у часы крызісаў. А яны з'яўляюцца ў свет усё часцей. Дваццаць першае стагоддзе - час, калі жыццю народаў і дзяржаў залежаць ад мастацтва іх кіраўнікоў. Перад усімі краінамі стаяць пагрозы фінансавага, кліматычнага характару. На ўсіх ўплываюць тэрарыстычныя пагрозы. Мастацтва палітыкі заключаецца ў тым, каб усе гэтыя фактары выкарыстоўваць на карысць сваёй краіне. Бо свет неаднастайны. У ім мноства дзяржаў, ідэй, магчымасцяў. Калі ўкараняць не тое каб лепшае, а падыходнае, у сваёй краіне, то яна будзе развівацца. Калі не ўплываць на сітуацыю, «плыць па плыні», то не выжыве. Вось ва ўменні збіраць факты, аналізаваць, прымяняць іх на шчасце і складаецца мастацтва кіравання дзяржавай.