ЗаконАдпаведнасць нарматыўным патрабаванням

Ліцэнзія на свідравіну для фізічных асоб: дзе і як атрымаць

З пачатку 2015 года ў Законе РФ «Аб нетрах» з'явіліся істотныя змены, якія тычацца рэгістрацыі і атрымання ліцэнзіі на карыстанне нетрамі пры здабычы вады. З таго ж моманту была абвешчаная так званая водная амністыя да 1 верасня 2016 года, на працягу якой патрабавалася аформіць належным чынам свідравіны, якія трапляюць пад дзеянне артыкула 19 вышэйназванага Закона.

Калі з правіламі ліцэнзавання гэтага віду дзейнасці для юрыдычных асоб ўсё больш-менш зразумела, то ў грамадзян, якія маюць свідравіну на хатнім ці дачным участку, парадак атрымання ліцэнзіі выклікае нямала пытанняў. Паспрабуем разабрацца, у якіх выпадках ліцэнзаванне неабходна, а калі карыстацца падземнымі водамі дазволена без дакументальнага афармлення? Якія спатрэбяцца дакументы і дзе атрымаць ліцэнзію на свідравіну з пітной вадой?

Свідравіна на ўчастку: ці заўсёды патрэбна ліцэнзія?

Новая рэдакцыя Закона «Аб нетрах», у адрозненне ад папярэдняга тэксту закона, строга ўсталёўвае ўмовы, пры якіх атрыманне ліцэнзіі ўсталяванай формы на здабычу вады з падземнай крыніцы з'яўляецца абавязковым. Яшчэ ў студзені 2015 гады паведамленне пра новыя правілы будаўніцтва свідравін і санкцыях, прадугледжаных за парушэнне заканадаўства аб нетрах, выклікалі пэўны ажыятаж сярод прыватных асоб, якія валодаюць крыніцай падземных вод на жылым ці дачным участку. Звязана гэта было ў большасці выпадкаў з даволі высокай коштам працэдуры ліцэнзавання і жорсткімі абавязковымі патрабаваннямі эксплуатацыі свідравіны, практычна невыканальнымі на звычайным дачным участку. Іншымі словамі, дачнікі і ўладальнікі прыватных падворкаў асцерагаліся проста застацца без крыніцы вады на сваёй зямлі.

Яснасць ўнеслі тлумачэнні Міністэрства экалогіі і прыродакарыстання сталічнага рэгіёну, апублікаваныя ў некалькіх выданнях. Новыя ўмовы эксплуатацыі такога прыроднага рэсурсу, як падземныя воды, па сцвярджэнні кіраўніка ліцэнзіята, тычацца прадпрымальнікаў і арганізацый, якія здабываюць ваду для камерцыйных мэтаў, а ліцэнзія на свідравіну для вады на загарадным участку або ў сельскай домаўладанні не патрабуецца.

Але не ўсё так проста. Артыкул 19 выразна вызначае ўмовы, пры якіх прасвідраваць свідравіну або калодзеж можна, не праходзячы працэс ліцэнзавання і рэгістрацыі крыніцы вады. Пры неадпаведнасці хаця б аднаму з названых фактараў ліцэнзія на свідравіну для фізічных асоб павінна быць атрымана ў абавязковым парадку.

Пры якіх умовах здабычы вады ліцэнзія не патрэбна?

Такім чынам, якой, паводле паправак у Закон «Аб нетрах», павінна быць свідравіна (студня) на ўчастку, каб ўладальніку не спатрэбілася ліцэнзія на свідравіну?

  • Вада, якая здабываецца з свідравіны, прызначана выключна для патрэб ўладальніка крыніцы вады і не ўжываецца для якіх-небудзь камерцыйных мэтаў. На практыцы гэта ўмова ўстанаўлівае абавязковае ліцэнзаванне не толькі для прыватных прадпрымальнікаў або садаводчых таварыстваў, але і для асабістай свідравіны, якой бязвыплатна карыстаюцца суседзі ўласніка.
  • Сутачны аб'ём рэсурсу, гэта значыць падземных вод, якія здабываюцца з свідравіны, павінен быць не больш за 100 м³.
  • Свідравіна ўладкованая на ўзроўні першага ваданоснага гарызонту. Тут патрабуецца патлумачыць, што гаворка ідзе пра так званых грунтовых водах, прыродныя паклады якіх знаходзяцца на глыбіні да 5 метраў ад зямной паверхні.
  • Крыніца, з якога здабываецца вада, не з'яўляецца крыніцай цэнтралізаванага водазабеспячэння i не знаходзiцца на балансе дзяржавы. Арганізацыя, якая можа даць звесткі пра крыніцы, якія знаходзяцца на дзярж. ўліку - Аддзел фонду геалагічнай інфармацыі, да якога тэрытарыяльна адносіцца зямельны ўчастак. Для атрымання гэтай інфармацыі ўласніку ўчастка спатрэбіцца падаць заяўку і аплаціць кошт паслугі.

артэзіянская вада

Чысціню, густ і карысныя ўласцівасці сапраўднай артэзіянскай вады складана пераацаніць. Аднак здабываць гэты найкаштоўнейшы рэсурс зараз прыйдзецца таксама з улікам паправак у законе. У чым адрозненне здабычы гэтай катэгорыі падземных вод і спатрэбіцца ліцэнзія на артэзіянскую свідравіну, пабудаваную на прыватным участку для асабістых патрэб ўладальніка?

Артэзіянскіх называюць ваданосны пласт, які залягае значна ніжэй першага «пяшчанага» гарызонту, на глыбіні ад 20 да 200 м паміж пластамі вапняковых парод. Ліцэнзія на свідравіну для вады з артэзіянскія крыніцы, нават прызначаную для асабістага выкарыстання, - абавязковае патрабаванне закона. Тым больш што ўсе «вапняковыя» радовішча вады абавязкова бяруцца на баланс дзяржавы. Па гэтай прычыне, перш чым прыступаць да свідравання ў "дзяржаўных" вапняковых глебах, варта даведацца, як атрымаць ліцэнзію на свідравіну і дазвол на карыстанне артэзіянскай вадой.

Асаблівасці ліцэнзавання свідравіны для асабістага карыстання фізічных асоб

Незалежна ад таго, ці патрэбна ліцэнзія на свідравіну артэзіянскай вады ці крыніца вады, які належыць фiзiчнай асобе, патрабуецца афіцыйна зарэгістраваць па іншай прычыне, прайсці ўвесь працэс ліцэнзавання прыйдзецца на тых жа ўмовах, што і буйному юрыдычнай асобе. Сітуацыя ўскладняецца тым, што эфектыўнай і хуткай дазвольнай працэдуры для фізічных асоб да гэтага часу не існуе. Па гэтай прычыне ліцэнзія на свідравіну для фізічных асоб - гэта «доўга і дорага". Увесь працэс, ад атрымання ліцэнзіі да кадастравай рэгістрацыі, можа цягнуцца не адзін месяц. Кошт ліцэнзіі на свідравіну, з улікам усіх работ па прывядзенню тэрыторыі ў адпаведнасць з патрабаваннямі санітарнай бяспекі і выдаткамі на збор і афармленне пакета дакументаў, ужо на сённяшні дзень вар'іруецца ад паўмільёна да мільёна рублёў.

Значна палегчыць і паскорыць працэс выдачы дазваленчых дакументаў можна, звярнуўшыся да кампаніям, прафесійна якія спецыялізуюцца на атрыманні ліцэнзій. Падобныя арганізацыі дзейнічаюць практычна ў любым рэгіёне і, пасля заключэння дагавора, ўласнік ўчастка будзе пазбаўлены ад стомнага «хаджэння па кабінетах». Адзіным недахопам звароту да пасярэдніку, мабыць, будзе тое, што кошт ліцэнзіі на свідравіну абыдзецца яшчэ даражэй - паслугі «памочнікаў» таксама абыйдуцца нятанна.

Адказнасць за карыстанне нетрамі без ліцэнзіі

Самы важкі аргумент на карысць атрымання ліцэнзіі ў законным парадку - адказнасць, якую давядзецца панесці фізічнай асобе, прасвідравана на сваім участку артэзіянскую свідравіну ці іншай крыніца, які трапляе пад патрабаванні аб атрыманні ліцэнзіі. Адсутнасць ліцэнзіі на свідравіну цягне за сабой накладанне штрафу на ўладальніка ўчастка, сума якога для фізічнай асобы можа скласці ад 3000 да 5000 рублёў (артыкул 7.3 КаАП РФ). Па выніках праверкі дакументаў і ўмоў эксплуатацыі крыніцы вады правяраючы, які выявіў гэта парушэнне, выдасць прадпісанне, дакумент, у якім пазначаны ўсе парушэнні па здабычы падземных вод, а таксама тэрміны, у якія іх варта ліквідаваць. Невыкананне загада або выкананне з парушэннем устаноўленых дакументам тэрмінаў, прывядзе да штрафных санкцый. У далейшым, можа быць прынята рашэнне аб ліквідацыі свідравіны шляхам тампанаванне.

Асобна ў тым жа артыкуле КаАП РФ вызначаная адказнасць для прыватнікаў, якія маюць дзеючую ліцэнзію, але парушаюць ліцэнзійныя ўмовы эксплуатацыі: штраф ад 2000 да 3000 рублёў.

Куды звяртацца, каб атрымаць ліцэнзію

Уладальнік прыватнага ўчастка, які плануе прасвідраваць свідравіну, якая трапляе пад патрабаванні закона аб ліцэнзаванні, або зарэгістраваць ужо існуючую свідравіну, павінен пачаць з атрымання ліцэнзіі на права карыстання нетрамі з указаннем прызначэння: «Для здабычы падземных вод». Дзе атрымаць ліцэнзію на свідравіну? Звярнуцца па выдачу такога дакумента вынікае ў аддзел ліцэнзавання Тэрытарыяльнага аддзела дзяржаўнага органа (Дэпартамента, Міністэрства вобласці ці іншых), што ведае распрацоўкай нетраў ў дадзеным рэгіёне.

Пакет дакументаў для атрымання ліцэнзіі

Для фізічнай асобы, якому патрабуецца ліцэнзія на свідравіну, усталяваны наступны пакет дакументаў:

  • Заяву (заяўка) на выдачу ліцэнзіі.
  • Пашпартныя дадзеныя.
  • Сведчанне, якое пацвярджае права ўласнасці на ўчастак зямлі (або права арэнды, права карыстання і гэтак далей).
  • Планы ўчастка (сітуацыйны і генеральны).
  • Кадастравы план.
  • Пасведчанне ІНАЎ.
  • Банкаўскія рэквізіты.
  • Праекты ЗСО і бурэння свідравіны

На апошніх дакументах варта спыніцца падрабязней.

Разлік сутачнага спажывання

Першым крокам перад падачай дакументаў у ліцэнзійны аддзел будзе правядзенне разліку сутачнага спажывання здабываецца са свідравіны вады.

Зрабіць гэта можна самастойна, падагульніўшы прыкладныя спажыванне вады за суткі усімі, хто будзе ў далейшым рэгулярна карыстацца вадой з свідравіны або звярнуўшыся па дапамогу ў кампанію, якая займаецца праектаваннем свідравін. Для максімальна дакладных звестак варта пералічыць усё водопотребляющее абсталяванне, нават тое, што плануецца падключыць пасля будаўніцтва свідравіны: сантэхніка, арашальныя або палівальныя сістэмы і іншае.

Атрыманыя звесткі абавязкова падлягаюць ўзгадненні ў абласным падраздзяленні Мінпрыроды (Міністэрства прыродных рэсурсаў і экалогіі - МПРиЭ). У далейшым гэты дакумент спатрэбіцца для стварэння праекта будучага крыніцы вады.

Праект на бурэнне свідравіны

Гэты дакумент, не валодаючы спецыяльнай адукацыяй, самастойна распрацаваць не атрымаецца. На выкананне гэтай працы прыйдзецца заключыць дамову з арганізацыяй, якая займаецца праектаваннем (як правіла, некалькі прыватных кампаній працуе ў кожным рэгіёне). Пасля выезду на месца будучай свідравіны, спецыяліст праектнай арганізацыі падрыхтуе праект з улікам усіх асаблівасцяў рэльефу і бліжэйшых пабудоў. Завершаны праект свідравіны спатрэбіцца зацвердзіць у Облкомводе.

Праект зоны санітарнай аховы: патрабаванні да ЗСО

Іншы праект датычыцца абавязковага патрабавання санітарнай бяспекі забяспечыць каля крыніцы вады зону санітарнай аховы (ЗСО). Перад тым як атрымаць ліцэнзію на свідравіну, спатрэбіцца стварыць каля крыніцы вады (свідравіны) абгароджаную санітарную зону, радыус якой ад 30 да 50 метраў. У асобных выпадках гэтая лічба можа быць зменшана, але не больш чым на 10 метраў. Доступ за агароджу варта абмежаваць для ўсіх, акрамя ўладальніка ўчастка i рабочых па абслугоўванню абсталявання воднай свідравіны.

Але агароджанай тэрыторыі не павінна знаходзіцца ніякіх аб'ектаў, не звязаных з функцыянаваннем свідравіны, у тым ліку дрэў, слупоў, кустоў. Таксама не варта забываць аб рэгулярнай стрыжцы (Скошванне) травы ў ЗСО. Дарожкі да свідравіне і спадарожнаму абсталяванню павiнны мець цвёрдае пакрыццё, напрыклад, бетон, асфальт і іншае.

Атрымаць пасведчанне аб наяўнасцi ўмоў для арганізацыі ЗСО трэба ў мясцовым аддзяленні Расспажыўнагляду.

Выдача ліцэнзіі, тэрміны дзеяння

З усяго вышэйпералічанага становіцца ясна, што стварэнне неабходных умоў і фарміраванне пакета дакументаў на ліцэнзаванне свідравіны - даволі няпросты працэс. Дакументацыя разглядаецца ў тэрмін да двух месяцаў, пасля чаго выносіцца рашэнне аб выдачы ліцэнзіі на права карыстанне нетрамі, якую прасцей называюць «ліцэнзія на свідравіну», ці перадаецца афіцыйную адмову ў ліцэнзіі.

Атрымаўшы на рукі гэты дакумент, можна прыступаць да фактычнага будаўніцтву свідравіны. Варта заўважыць, што на работы па бурэнню артэзіянскіх свідравін таксама патрабуецца ліцэнзія - яна павінна быць у арганізацыі, якая ажыццяўляе такую дзейнасць.

Важна! Ліцэнзія на прыватную свідравіну мае тэрмін дзеяння, 25 гадоў, пасля заканчэння якога спатрэбіцца прайсці ўсю працэдуру нанова.

рэгістрацыя свідравіны

Завяршальным этапам афіцыйнага «набыцці» свідравіны на ўчастку стане рэгістрацыя і прысваенне індывідуальнага нумара (Ян). Адбываецца гэта ў некалькі этапаў:

  • Спецыялісты Дэпартамента (Міністэрства) недропользования выязджаюць на мясцовасць для геалагічнай экспертызы. Пры станоўчым заключэнні можна пераходзіць да наступнага кроку.
  • Узвядзенне ЗСО згодна з праектам.
  • Ўзяцце спроб вады запрошаным спецыялістам Расспажыўнагляда. Па выніках ўсіх экспертыз ўладальнік свідравіны атрымае на рукі зняволенне аб прыдатнасці вады для пітных ці тэхнічных мэтаў.
  • Рэгістрацыя свідравіны і прысваенне Ян ў дзяржаўным водным рэестры.

Similar articles

 

 

 

 

Trending Now

 

 

 

 

Newest

Copyright © 2018 be.birmiss.com. Theme powered by WordPress.