Дзікае Поле Расійскага Дзяржавы

У Расіі, кажуць, дзве бяды - дурні і дарогі. Безумоўна. Але ёсць яшчэ і трэцяя. Гэта анархія, якая ўзнікае з паасобнага суіснавання сістэмы ўлады ў дзяржаве і народу, які складаецца ў большай частцы з простых грамадзян, якія не апранутых ніякімі чынамі і ня абцяжараных тугім кашальком, раней званых прама смердамі, халопамі. Між тым, калі верыць Канстытуцыі Расійскай Федэрацыі, дзяржава, стала быць, увесь дзяржаўны апарат, функцыянуе дзеля гэтага народа, дэкларуемай, як вярхоўная ўлада, і за які ірвуць на трыбуне кашулю на грудзях палітыкі і розныя дзеячы.

Гэта бяда - паасобнымі сістэмы ўлады ў дзяржаве і народа - безумоўна, бярэ пачатак з далёкай пары, калі сілай зброі, гэта значыць, воляй варагаў, чужога племя прафесійных воінаў, на тэрыторыі Старажытнай Русі было заснаванае, дакладней, пасаджаны дзяржава. Вось прычына таго, што ў некаторых абласцях імперыі, затым Саюза ўзнікалі зоны, дзе якія-небудзь групоўкі (сямейныя, намэнклятурныя, злачынныя) цалкам падміналі пад сябе пакорлівых ў сілу свайго бяспраўя грамадзян. Вядома, з папушчальніцтва службовых асоб, захоплена якія працуюць толькі на сваіх сферах бюракратызму, абыякавасці іх да лёсаў халопаў, а часам і сумеснага цікавасці хаўруснікаў. І на гэтых тэрыторыях - Дзікім Поле - заканчвалася ўсякая дзяржаўнасць. Там закон замяняла ВОЛЯ якога-небудзь ГАСПАДАРА.

Страшныя гісторыі, але ўжо сучасныя, пра бязмежжа, што твораць на падобных тэрыторыях беззаконня, анархіі, якія зрэдку даходзяць да грамадскасці, трасучы яе, але не змяняючы пасля гэтага сутнасць праблемы (адну групоўку замяняе іншая), сведчаць пра тое, што і ў Расеі пачатку дваццаць першага стагоддзя нічога не змянілася.

І, вось, вам, паважаныя грамадзяне, адна такая гісторыя, выразна паказвае, што гэта ўсё - не пустыя развагі.

У сярэдзіне васьмідзесятых мінулага стагоддзя ў горадзе Якуцку, сталіцы тады Якуцкай Савецкай Сацыялістычнай Аўтаномнай Рэспублікі, пачалося будаўніцтва аднаго з найбуйнейшых заводаў буйнапанэльнага домабудавання. І з усіх канцоў СССР туды пацягнуліся працоўныя людзі, у асноўным, маладыя, прыцягнутыя абяцаньнем аб атрыманні імі праз тры гады асобных кватэр, жаданай мары ўсіх савецкіх людзей. Прайшло больш трох дзесяцігоддзяў. Завод пабудавалі, і яго прадукцыя ператварыла звычайны драўляны сібірскі гарадок у сучасны сапраўдны горад, можна сказаць, мегаполіс на вечнай мерзлаце. А будаўнікі, якія сталі потым рабочымі завода, пастарэлі. Але замест абяцаных кватэр ім дасталіся толькі пакойчыка-каморкі ў працоўных інтэрнатах, куды іх засялілі па прыездзе і дзе яны да гэтага часу пражываюць. Прытым на птушыных правах. Чаму?

У пачатку дзевяностых у краіне пачалася прыватызацыя дзяржаўнай маёмасці, якую я назваў бы дербаловкой. Якуція, зразумела, не апынулася на баку, дакладней, чыны, актывісты з былой партыйна-гаспадарчай наменклатуры. Яны-то і сталі дырэктарамі, гэта значыць, па сутнасці, гаспадарамі акцыянерных, стала быць, прыватных прадпрыемстваў. 17 жніўня 1992 года Якуцкі завод ККД быў рэарганізаваны ў Акцыянернае таварыства домабудаўнічага камбіната (ДСК). Ну, добра, завод з усім яго абсталяваннем прыватызавалі (хочацца сказаць, прысвоілі), але жылы фонд-то прадпрыемствы з ЖЭУ абавязаны былі перадаць у распараджэнне мясцовых органаў улады, згодна з Указам Прэзідэнта Расіі ад 10 студзеня 1993 г. за № 8 "Аб выкарыстанні аб'ектаў сацыяльна-культурнага і камунальна-бытавога прызначэння прыватызуемых прадпрыемстваў ".

Аднак на гэты Указ начхаць. Ніхто і не думаў аддаць такі тоўсты кавалак нейкім халопы.

А 10 сьнежня 1997 года Распараджэннем Урада Рэспублікі Саха (Якуція) за № 1557р тры інтэрнаты, размешчаныя ў жылым масіве ДСК па вул. Аўтадарожных за №№ 40, 40/1, 40/2, што знаходзяцца ў дзяржаўнай уласнасці, былі перададзеныя ААТ ДСК ў лік запазычанасці рэспублікі перад заводам. Дзяржава, перадаў, лічы бясплатна, сваю маёмасць, усяго за некалькі гадоў аказалася даўжніком тых, каго яно адарыў нацыянальным здабыткам. Дагавор аб перадачы быў падпісаны 29 снежня 1997 г.

Такім чынам, ААТ ДСК стала ўласнікам гэтых інтэрнатаў, насуперак усім забаронам. І не адна службовая асоба не падало абураны голас гэтак відавочным парушэннем закона!

Больш за тое, 27 Травень 2003 года Прэзідыум Вярхоўнага суда рэспублікі без доўгіх разваг ПРЫЗНАЎ, як адрэзаў, дадзеную здзелку фактычны продаж, АЛЕ НЕ пераходу права. І дзеля таго, каб адмяніць Рашэнне гарадскога суда і Судовай калегіі па грамадзянскіх справах аб прызнанні за адным з жыхароў права на прыватызацыю жылога памяшкання, дзе ён пражываў і да гэтага часу пражывае! Права яго на прыватызацыю было прызнана гарадскім судом у адпаведнасці з арт. 18 Закона "Аб прыватызацыі жыллёвага фонду ў Расійскай Федэрацыі", якая ўсталёўвае, што пераход дзяржаўнай уласнасці ў іншую форму не ўплывае на жыллёвыя правы грамадзян, у тым ліку, на права прыватызацыі. А Пленум Вярхоўнага суда рэспублікі пастанавіў, што раз была продаж, то не было пераходу, а калі так, то смерд ніякага права не мае, на яго вышэйпаказанае патрабаванне заканадаўства не распаўсюджваецца. І перад усімі жыхарамі інтэрнатаў назаўжды зачыніліся дзверы да прыватызацыі.

І ніхто, ні адно службовая асоба, а што казаць пра простых грамадзянах, ды і хто пачуў бы іх піск, ня угледзела ўсёй страшнай глыбіні сэнсу дадзенага Пастановы. У канцы дваццатага стагодзьдзя ЛЮДЗЕЙ прадаў у Расею з дамамі як прыгонных сялян! Адзін пан прадаў іншаму. А ў Прэзідыуме Вярхоўнага суда рэспублікі, належнага быць апорай законнасці, ніхто, мяркуючы па ўсім, нават не падумаў пра тое - наколькі дзік гэты выпадак у сучасным цывілізаваным грамадстве. У суддзяў нешта не ў парадку з проста розумам, не кажучы пра элементарную маральнасці, уласцівай кожнаму нармальнаму чалавеку. Як жа можна гэтак спакойна ўспрымаць дзеянне, якое адпавядае, хутчэй, Старажытнаму Рыму, дзе рабства быў узведзены ў ранг дзяржаўнай палітыкі, і людзі ўспрымалі продаж вянка тварэння, нібы быдла, нармальным з'явай з пункту гледжання законнасці!

Між тым 25 лютага 2011 года Канстытуцыйны суд Рэспублікі Саха (Якуція) - згодна з артыкулам 87. 1. Канстытуцыі рэспублікі - вышэйшы орган судовай улады па абароне канстытуцыйнага ладу Рэспублікі Саха (Якуція) - вышэйзгаданае Распараджэнне Урада аб перадачы (продажу) трох інтэрнатаў ААТ ДСК прызнаў неадпаведным Канстытуцыі рэспублікі. Дагавор аб прыёме-перадачы ад 29 снежня 1997 года быў прызнаны складовай часткай дадзенага Распараджэння, адпаведна, для вызначэння яго не патрабавалася асобнага Пастановы.

Здавалася, усё. Гісторыі - канец. СЛУЖБОВЫХ АСОБ ЗАСТАЛОСЯ ТОЛЬКІ аднавіць становішча, існавала да парушэнняў правоў У адпаведнасьці з гэтай пастановай. Але як бы не так! Пачалося самае цікавае.

Ва ўсіх судовых пасяджэннях службовыя асобы, у першую чаргу, Міністэрства маёмасных адносін рэспублікі, следам за імі Дэпартамента маёмасных адносін горада Якуцка, занялі пазіцыю саюзніка ААТ ДСК, спасылаючыся на тое, што ў яго права ўласнасці на гэтыя інтэрнаты, таму ў смердаў няма ніякіх правоў на жылыя памяшканні! Адмовіць іх пазовах! Але ж праваўстанаўліваючых дакументаў на гэта права адменены вышэйшай судом рэспублікі! А аднаўленне першапачатковага становішча - абавязак службовых асоб. Але яны не думалі пра гэта. Больш за тое, яны сталі спасылацца на ня выкананне імі рашэнні суда, гэта значыць, на ня спыненую імі права ўласнасці ААТ ДСК, як на аб'ектыўны довад абароны гэтага права ўласнасці! Абсурд? Безумоўна. Але на абсурд і трымаецца дзікае поле расійскай дзяржавы.

І воз з жыллёвымі правамі грамадзян і дагэтуль там жа, гэта значыць, яны застаюцца такімі ж бяспраўнымі, як прыгонныя сяляне, як халопы. Больш за тое, зараз супрацоўнікі ААТ ДСК ходзяць у Росреестр, БТІ і Акруговую адміністрацыю г. Якуцка, каб, як гаворыцца, давесці ўсе дакументы аб іх праве ўласнасці да розуму. І яны яшчэ даюць пазовы ў суд, каб высяліць некаторых грамадзян з інтэрната, спасылаючыся на тое, што ўласнікі! І НІ адна службовая асоба, УКЛЮЧАЮЧЫ, і суддзі, ім не сказала - А ВЕДЬ, ПАНА ДОБРЫЯ, праваўстанаўліваючых дакументы на ВАША ПРАВА ЎЛАСНАСЦІ прызнаны не адпаведнымі Канстытуцыі, ТО ЁСЦЬ, АДМЕНЕНЫ! Давайце разбярэмся!

Калі гэта не бязмежжа, калі гэта не дэманстратыўнае ігнараванне расійскага закона, Канстытуцыі Расійскай Федэрацыі, то гэта што за дзеі?

А тут яшчэ высвятлілася, што адно з інтэрнатаў Распараджэннем Урада рэспублікі было тры гады таму назад, а менавіта 22 чэрвеня 2009 года было перададзена муніцыпальнай улады. І згодна з Акту прыёму-перадачы за № 35/277 ад 25 чэрвеня 2009 года і Распараджэння Міо рэспублікі за № Р-992 ад 7 ліпеня 2009 года дом з усімі жылымі памяшканнямі уключаны ў Рэестр муніцыпальнай уласнасці. Такім чынам, у жыхароў паўстала права ў адпаведнасці з патрабаваннямі Закона РФ «Аб прыватызацыі жыллёвага фонду ў РФ» заключыць з Акруговы адміністрацыяй дагавора сацыяльнага найму з наступным набыццём ва ўласнасць у парадку прыватызацыі жылых памяшканняў, дзе яны пражываюць. Але пра гэта Распараджэнні іх ніхто не паведаміў, хоць яно ў датычных асобаў пылілася ўсе гэтыя гады. Жыхары даведаліся пра яго, і тое выпадкова, толькі ў 2012 годзе. Між тым, канец тэрміну, адведзенага для прыватызацыі жылля, набліжаецца - засталося ўсяго некалькі месяцаў. Таму жыхары хутка звярнуліся ў МУ «Дэпартамент жыллёвых адносін» Акруговы адміністрацыі г. Якуцка для заключэння дагавораў сацыяльнага найму.

Аднак у гэтым Джо адмовіліся прымаць іх заявы, спасылаючыся на тое, што даведкі формы № 3, прадстаўленыя імі, не адпавядаюць патрабаванай форме, паколькі выдадзены пашпартыстаў ААТ ДСК, але не пашпартнай службай УФМС Расіі па рэспубліцы ў г. Якуцку. Для звесткі паведамляю, што нормы закона, што ўстанаўлівае няўхільнае выкананне менавіта такога патрабавання, няма.

Аказалася, што ў час прыёму-перадачы інтэрната па недагляд службовых асоб не былі перададзеныя ў УФМС Расіі па Рэспубліцы Саха (Якуція) у г. Якуцку пакватэрныя карткі пакояў, якія прадстаўляюць з сябе кватэры камунальнай тыпу. Тут, вядома, відавочна віна служачых Дэпартамента маёмасных адносін, Дэпартамента жыллёвых адносін Акруговы адміністрацыі г. Якуцка і Міністэрства маёмасных адносін рэспублікі. Таму ў базе дадзеных УФМС Расіі па рэспубліцы ў г. Якуцку няма ніводнай кватэры з перададзенага дома, нягледзячы на іх далучанасць да Рэестр муніцыпальнай уласнасці. Адпаведна, жыхары не могуць прадставіць даведкі менавіта той формы, якую патрабуюць у Джо, акрамя даведак, выдадзенай пашпартыстаў ДСК, у якой і знаходзяцца гэтыя пакватэрныя карткі.

Між тым, службовыя асобы Джо наадрэз адмаўляюцца, прытым не ў вельмі карэктнай форме (прама кажучы, так адганяюць сабаку, выпадкова забредшего ў чужы двор), прымаць дакументы ў грамадзян, Нібы гэтая праблема паўстала Аб'ектыўна, А НЕ ПА віне саміх служачых. Гэта значыць, службовыя асобы не адчуваюць ніякай адказнасці за правіны, робячы са свайго хібы перашкода ў рэалізацыі правоў грамадзян, як абгрунтаванае на аб'ектыўным патрабаванні, выходным з нормы закона, замест таго, каб выправіць становішча, якi запатрабаваў пакватэрныя карткі ад пашпартыста ДСК. Гэта ж трэба, адчуваць сябе зусім ненаказуемо за парушэнне правоў грамадзян! Дзікае поле.

А жыхары праблему пакватэрных картак самі ніяк не могуць вырашыць. Пашпартыстаў ДСК не выдае ім гэтыя карткі, і, наогул, не збіраецца здаць іх у УФМС, спасылаючыся на тое, што няма загаду нейкага Берш, хутчэй за ўсё, дырэктара ААТ ДСК. З ГЭТАГА ВАРТА, ШТО ВОЛЯ дадзенага Берш ВЫШЭЙ распараджэнне ЯКОГА-ТО ТАМ УРАДА І пастаноў, падумаеш, Канстытуцыйнага Суда.

І гэта зацвярджэнне - ня іронія. Аб характары адносіны да нарматыўных актаў, як да нікчэмным паперкамі, паказвае такая гісторыя: быў я, значыць, пасля першага суда ў Міністэрства маёмасных адносін, каб высветліць адносіны.

Да міністра мяне, як земляную вош, якая не мае ніякага значэння і вагі, вядома, не дапусцілі. Такім чынам, я спадабніўся быць прынятым першым намеснікам. За велізарным сталом сядзела маленькая жанчына, але глядзела яна на мяне так пагардліва, як на казюлька, якая нешта там варушыцца пад нагамі. Яна сказала, што гэтыя інтэрнаты - не іх уласнасць, пра што я магу даведацца з абарачэння ва Упраўленне дзяржаўнай рэгістрацыі, таму яны нічога не павінны рабіць і таму грамадзяне не маюць ніякага права замахвацца на чужую ўласнасць. На маё пытанне, а як жа быць з Пастановай Канстытуцыйнага суда рэспублікі, яна напышліва дала такі характэрны адказ, што я запомніў яго на ўсё жыццё і адразу ж устаў і пайшоў таму, што зразумеў - ніякага роўнага абмеркавання праблемы не будзе. ЯНА СКАЗАЛА - А ВЫ У ІХ У Канстытуцыйным судзе запытаць, што яны ТАМ НАПРИНИМАЛИ!

Гэтая спадарыня да гэтага часу на сваёй пасадзе, і, па ўсёй верагоднасці, нікуды сыходзіць не збіраецца.

Таму варта, што на тэрыторыі ААТ ДСК канчаецца расійская дзяржаўнасць. А гэтая тэрыторыя, як відаць з становішча, уключае ў сябе ўсю рэспубліку, паколькі грамадзяне не могуць рэалізаваць свае законныя правы, пацверджаныя дзяржаўнай уладай, з-за дэманстратыўнага непрызнання законаў і не выканання рашэнняў суда ў ААТ ДСК, вядома ж, з папушчальніцтва службовых асоб , іх падтрымкі (не дай Бог, з-за якой-небудзь зацікаўленасці). І ТУТ ЗАКОН Замену указаннем ГАСПАДАРА, ВОЛЯ якіх безумоўная. Але гэта - цемра егіпецкая.

Дзікае поле РАСІЙСКАГА ДЗЯРЖАВЫ.

Але ці прыйдзе на гэтую тэрыторыю закон?