ЗаконДзяржава і права

Арт. 7 ЗК РФ. Склад зямель у Расійскай Федэрацыі. Зямля сельгаспрызначэння. Землі ляснога фонду. Землі населеных пунктаў

Заканадаўствам устаноўлены склад зямель у Расійскай Федэрацыі. Рэсурсы краіны ўключаюць у сябе сем груп. Кожная з іх мае сваё мэтавае прызначэнне.

Арт. 7 ЗК РФ

У першым пункце гэтай нормы вызначаны групы па мэтавым прызначэнні. Да іх адносяцца:

  1. Землі ляснога фонду.
  2. Плошчы для жылой забудовы.
  3. Зямля сельгаспрызначэння. Гэтыя плошчы, як правіла, размяшчаюцца за межамі населеных пунктаў.
  4. Ўчасткі, якія выкарыстоўваюцца прадпрыемствамі прамысловасці, сувязі, транспарту, тэле- і радыёвяшчання, інфарматыкі, энергетыкі, касмічнай дзейнасці, абароны, бяспекі і іншага спецыяльнага прызначэння.
  5. Зямлі асабліва ахоўных прыродных тэрыторый і аб'ектаў.
  6. Запас.
  7. Ўчасткі воднага фонду.

прававы рэжым

Ён вызначаецца ў адпаведнасці з прыналежнасцю плошчаў да той ці іншай катэгорыі. Склад зямель усталёўваецца ў рамках занавання. Яго агульныя прынцыпы і правілы выканання вызначаны федэральным заканадаўствам. У рамках занавання усталёўваецца таксама дазволенае выкарыстанне участкаў. Любой яго выгляд можа быць абраны самастойна, без якіх-небудзь дадатковых працэдур ўзгаднення. Дазволенае выкарыстанне вызначаецца па класіфікатару. Гэты нарматыўны акт сцвярджаецца ўпаўнаважаным органам выканаўчай улады.

важны момант

Асобна заканадаўства агаворвае склад зямель у месцах пастаяннага пражывання і вядзення традыцыйных відаў гаспадарчай дзейнасці малалікіх народаў, этнічных супольнасцяў. У устаноўленых нарматыўнымі актамі выпадках для іх можа прадугледжвацца адмысловы прававы рэжым. Адпаведныя рашэнні прымаюцца рэгіянальнымі і тэрытарыяльнымі упаўнаважанымі структурамі. Пры гэтым улічваецца спецыфіка мясцовасці.

тлумачэнні

Падзел на групы па мэтавым прызначэнні лічыцца традыцыйным для айчыннага заканадаўства. Склад зямель быў усталяваны і папярэднімі кодэксамі. Змены закранулі толькі найменні кожнай з іх. Прыкладам можа выступаць катэгорыя зямель "зямлі населеных пунктаў". Дазволенае выкарыстанне засталося ранейшым, а вось найменне групы змянялася двойчы. Спачатку яно было такім, якое выкарыстоўваецца цяпер. Ць ўведзеным новым кодэксе стала выкарыстоўвацца катэгорыя "зямлі паселішчаў". Аднак праз пяць гадоў ад гэтага наймення было вырашана адмовіцца.

мэтавае прызначэнне

Склад зямель па гэтай прыкмеце вызначаецца ў розных нормах кодэкса. Да прыкладу, па 87-м артыкуле, прамысловыя плошчы прызначаюцца для забеспячэння працы вытворчых, якія апрацоўваюць і іншых прадпрыемстваў. У заканадаўстве прадугледжваецца спецыяльны рэжым для асобных участкаў. Да прыкладу, землі ляснога фонду знаходзяцца пад узмоцненай абаронай. Асаблівы рэжым прадугледжаны для крыніц водазабеспячэння, помнікаў гісторыі і культуры.

спецыфіка занавання

Падзел тэрыторый рэгламентуецца Горадабудаўнічы кодэксам. Занаванне накіравана на вызначэнне зон, у якіх будуць дзейнічаць адпаведныя рэгламенты. У 37-м артыкуле ГРК ўстаноўлены катэгорыі дапушчальнага выкарыстання зямель. Агульная класіфікацыя ўключае ў сябе тры групы. Імі з'яўляюцца: асноўныя віды, ўмоўна-дазволеныя і дапаможныя. Апошнія дапускаюцца толькі як дадатковыя.

нюансы

Дапаможныя і асноўныя віды дапушчальнага выкарыстання зямель і аб'ектаў капбудаўніцтва праваўладальнікамі могуць выбірацца самастойна. Пры гэтым закон не патрабуе атрымання дадатковых дакументаў і выкананне ўзгаднення. Разам з тым не для ўсіх праваўладальнікаў дзейнічае гэтае правіла. Выключэнне складаюць дзяржорганы, рэгіянальныя і мясцовыя структуры ўлады, муніцыпальныя і дзяржпрадпрыемства, унітарныя ў тым ліку. Што тычыцца ўмоўна-дазволенага выгляду, то для яго выбару патрабуецца атрыманне дакумента па правілах 39-га артыкула ГРК. Заканадаўства дапускае змена аднаго тыпу на іншы. Пры гэтым павінны быць выкананыя патрабаванні тых рэгламентаў. Калі на нейкіх землях тэхнічныя рэгламенты не дзейнічаюць, то змена віду выкарыстання ажыццяўляецца ў парадку, прадугледжаным федэральным заканадаўствам.

малалікія народы

На тэрыторыі краіны існуюць раёны, у якіх пражывае карэннае насельніцтва. У прыватнасці, гаворка аб Далёкім Усходзе, Сібіры і Крайняй Поўначы. На гэтых тэрыторыях гістарычна склалася гаспадарчая дзейнасць людзей. Як правіла, гэта традыцыйныя промыслы (рыбалоўства, паляванне і інш.). Для забеспячэння прыродакарыстання адпаведным тэрыторыях прысвойваецца статус асабліва ахоўных. У заканадаўстве могуць прадугледжвацца адмысловыя прававыя рэжымы і для іншых участкаў у раёнах пражывання і дзейнасці этнічных супольнасцяў і карэнных народаў. У прыватнасці, такія палажэнні прысутнічаюць у 10-м артыкуле ФЗ №101. Паводле нормы, зямля сельгаспрызначэння, якая знаходзіцца ў муніцыпальнай альбо дзяржуласнасці, можа перадавацца суполкам для захавання і развіцця іх традыцыйнага ладу жыцця. Разам з тым заканадаўства агаворвае, што выкуп арандуюцца плошчаў не дапускаецца. У п. 6 указанага артыкула таксама прадугледжана, што ўчасткі зямель сельгаспрызначэння, на якіх размяшчаюцца аленевыя і адганяючы пашы ў раёнах Крайняй Поўначы, якія знаходзяцца ў муніцыпальнай альбо дзяржуласнасці, могуць перадавацца арганізацыям і грамадзянам не менш чым на 5 гадоў. Рэгіянальныя ўлады, улічваючы спецыфіку мясцовасці, усталёўваюць дадатковыя правілы аховы такіх плошчаў.

Мэты нарматыўнага рэгулявання

Агульнае патрабаванне аб выкарыстанні зямлі ў адпаведнасці з яе мэтавым прызначэннем падмацоўваецца артыкуламі 46, 45, 40, 42 і іншымі. Яно рэалізуецца пры дапамозе ўстанаўлення абмежаванняў па змене аднаго віду на іншы. Прынцып падзелу тэрыторыі дапаўняецца дыферэнцыраваных падыходам да ўвядзення прававога рэжыму. Паводле апошняга, павінны ўлічвацца эканамічныя, прыродныя, сацыяльныя і іншыя фактары. Прававы рэжым ўяўляе сабой асаблівы парадак нарматыўнага рэгулявання дзеянняў удзельнікаў адносін. Ён выяўляецца ў спалучэнні розных юрыдычных сродкаў, арыентаваных на:

  1. Забеспячэнне рацыянальнай эксплуатацыі рэсурсаў і іх аховы ў інтарэсах грамадства. Пры гэтым у якасці асновы прымаецца палажэнне аб зямлі як пра найважным элеменце прыроды.
  2. Стварэнне ўмоў для атрымання, рэалізацыі і абароны правоў арганізацый, грамадзян, публічных утварэнняў.

дадатковыя звесткі

Варта адзначыць, што ўпершыню паняцце "дазволенае выкарыстанне" згадвалася ў дадатку да ліста Роскомзема №1-16 / 2096. Некаторыя віды прысутнічаюць у даведніках і класіфікатарах, уключаных у зборнікі аўтаматызаванай сістэмы госкадастра, зацверджанага на загад Роснедвижимости ў 2006 г. Акрамя гэтага, катэгорыі згадваюцца ў метадычных указаннях па дзяржаўнай ацэнцы зямель, уведзеных у дзеянне распараджэннем Мінэканамразвіцця ў 2007 г. Згодна з агульным нормам, віды вызначаюцца ў дачыненні да тых плошчаў, якія падвергліся занавання. Гэтая працэдура, у сваю чаргу, для некаторых зямель з'яўляецца абавязковай (напрыклад, для населеных пунктаў). Як паказвае аналіз палажэнняў горадабудаўнічага заканадаўства, той ці іншы выгляд могуць мець ўчасткі, аднесеныя да розных зонах. Пры гэтым уключэнне іх у тую ці іншую групу не залежыць ад катэгорыі, калі яны знаходзяцца ў межах гарадскіх акругаў ці іншых плошчаў, дзе мяркуецца забудова. Гэтая выснова пацвярджаецца і іншымі рэгулююць адпаведныя адносіны палажэннямі. Прыкладам з'яўляюцца артыкулы 40-42 ЗК.

Нарматыўныя патрабаванні для праваўладальнікаў

У адпаведнасці з заканадаўствам, суб'екты мае права эксплуатаваць зямлю толькі згодна дазволенага выкарыстання. Асобы могуць ажыццяўляць асушальныя, арашальныя і іншыя меліярацыйныя мерапрыемствы ва ўстаноўленым парадку. Выгляд дапушчальнага выкарыстання прадугледжвае вызначэнне дакладнай мэты эксплуатацыі ўчастку. Пры гэтым павінны ўлічвацца верагодныя абмежаванні, у тым ліку звязаныя з замацаваннем канкрэтных тыпаў дзейнасці, якія можа весці праваўладальнік. Пры выбары таго ці іншага віду дапушчальнага выкарыстання неабходна ўлічваць, што ў агульных выпадках не патрабуецца атрыманне адпаведных дазволаў або ўзгаднення з упаўнаважанымі кантрольнымі структурамі. Аднак пры гэтым мясцовыя, федэральныя, дзяржаўныя органы, унітарныя прадпрыемствы, установы не падпадаюць пад гэтае правіла. Гэтым суб'ектам неабходна прайсці ўсе этапы і выканаць усе працэдуры, прадпісаныя заканадаўствам.

Similar articles

 

 

 

 

Trending Now

 

 

 

 

Newest

Copyright © 2018 be.birmiss.com. Theme powered by WordPress.