Што такое спецоценка ўмоў працы? Спецоценка умоў працы: тэрміны правядзення

У адпаведнасці з заканадаўствам РФ расійскія працадаўцы маюць абавязальніцтвы па правядзенні спецоценки працоўных месцаў. У чым заключаюцца асаблівасці дадзенай працэдуры? У якія тэрміны яна праводзіцца і з якіх этапаў можа складацца?

Спецоценка або атэстацыя?

Перш чым вывучаць, што ўяўляе сабой спецоценка ўмоў працы, разгледзім тое, чым дадзены тэрмін адрозніваецца ад паняцця «атэстацыя». Справа ў тым, што яны часта разглядаюцца як сінонімы. Наколькі гэта правамерна?

Фактычна спецоценка умоў працы - гэта працэдура, якая была ўведзена заканадаўствам РФ замест раней дзеючай атэстацыі. Што гэта значыць? Спецоценка - гэта шмат у чым былая атэстацыя. З пункту гледжання асноўных працэдур яны сапраўды вельмі падобныя, а вось па прызначэнні блізкія.

Атэстацыя існавала да 2014 года. Пасля была заменена спецоценкой. Аднак да 2014 года паняцце спецоценки таксама прысутнічала ў заканадаўстве РФ. Яно адпавядала працэдуры ацэнкі ўмоў працы, якая павінна была праводзіцца ў мэтах вызвалення арганізацыі ад дадатковых пералічэнняў у ПФР.

У 2014 годзе нормы права, якія рэгулююць атэстацыю і ацэнку працы, былі фактычна аб'яднаныя і замацаваны ў асобным нарматыўным акце. У выніку ў прававым полі РФ цяпер выкарыстоўваецца тэрмін «спецоценка умоў працы», шмат у чым які аб'ядноўвае ў сабе прыкметы раней дзеючай атэстацыі.

У гэтым сэнсе ў шэрагу кантэкстаў паняцці, пра якія ідзе гаворка, дапушчальна разглядаць як сінанімічныя, але не ідэнтычныя цалкам. У ліку тых прававых аспектаў, якія збліжаюць іх - палажэнне закона, у адпаведнасці з якім фірма, якая правяла атэстацыю да ўступлення законаў аб спецоценке ў сілу, можа не праводзіць новую працэдуру на працягу 5 гадоў з моманту, калі была ажыццёўлена першая.

Разгледзім сутнасць спецоценки ў сучасным разуменні падрабязней.

Што ўяўляе сабой спецоценка па ўмовах працы?

Пад спецыяльнай ацэнкай умоў працы ў сучасных нарматыўна-прававых актах разумеецца комплекс мерапрыемстваў, з дапамогай якога выяўляюцца фактары вытворчасці, якія класіфікуюцца як шкодныя ці ж небяспечныя з пункту гледжання ўздзеяння на арганізм супрацоўніка прадпрыемства.

Правядзенне спецоценки умоў працы павінна праводзіцца на ўсіх тыпах працоўных месцаў - у тым ліку тыя, што абсталяваны звыклымі кампутарамі і дэвайсамі. Можна адзначыць, што раней, калі праводзілася атэстацыя, падобныя пазіцыі не падлягалі аналізу на прадмет наяўнасці небяспечных або шкодных фактараў.

Па выніках правядзення спецоценки працоўнае месца атрымлівае той ці іншы клас небяспекі альбо шкоднасці - у адпаведнасці з крытэрамі, замацаванымі на ўзроўні федэральных стандартаў. У залежнасці ад адпаведнага паказчыка вызначаецца велічыня дадатковых узносаў працадаўцы ў ПФР.

Калі спецоценка ўмоў працы не выявіла шкодных або небяспечных фактараў, то кампанія-працадаўца павінна паведаміць пра гэта які рэгулюе орган - Роструда. Можна адзначыць, што раней, калі дзейнічала атэстацыя, падобнай дэкларацыі ў дзяржаўныя ведамства накіроўваць не патрабавалася.

Фірма-працадаўца абавязана правесці спецоценку умоў працы ў дачыненні да ўсіх наяўных працоўных месцаў, акрамя тых, што класіфікуюцца як дыстанцыйныя - гэта значыць, тых, што размешчаны дома ў супрацоўнікаў, якія працуюць выдалена. Акрамя таго, не трэба праводзіць дадзеную працэдуру фізічным асобам, якія выступаюць працадаўцамі, але не з'яўляюцца ІП.

суб'екты спецоценки

Закон аб спецоценке ўмоў працы вызначае пералік яе суб'ектаў у складзе:

- кіраўніка фірмы-працадаўцы;

- камісіі па рэалізацыі спецоценки;

- партнёрскай арганізацыі, што ажыццяўляе асноўныя працэдуры ў рамках ацэнкі ўмоў працы ў фірме, якая з'яўляецца працадаўцам.

Найбольшая ступень адказнасці за якасць правядзення спецыяльнай ацэнкі зыходзячы з палажэнняў рэгулююць прававых актаў, ўскладзена на камісію, што фармуецца кампаніяй-працадаўцам, а таксама на прадстаўнікоў партнёрскай арганізацыі, якая ажыццяўляе асноўныя дзеянні ў рамках разгляданай працэдуры.

этапы спецоценки

У заканадаўстве вызначаны таксама шэраг этапаў у рамках спецоценки умоў працы:

- падрыхтоўчы, у рамках якога кампанія заключае кантракт з арганізацыяй, якая выконвае асноўную працу па даследаванні умоў працы,

- ідэнтыфікацыйны, які прадугледжвае выкананне знешніх падрадчыкам з адпаведным статусам сваіх дзеянняў, якія заключаюцца ў ацэнцы і класіфікацыі ўмоў працы на канкрэтных рабочых пазіцыях,

- справаздачны, які прадугледжвае фарміраванне спецыяльных дакументаў па выніках спецоценки ўмоў працы.

Разгледзім больш падрабязна тое, якім чынам праводзіцца разгляданая працэдура. У ліку важнейшых яе этапаў у рамках падрыхтоўкі - усталяванне праваадносін з фірмай, якая з'яўляецца пастаўшчыком паслуг па выяўленні шкодных і небяспечных фактараў на вытворчасці.

Падрыхтоўка да спецоценке: кантракт са спецыялізаванай фірмай

Спецоценка умоў працы прадугледжвае, такім чынам, зварот арганізацыі-працадаўцы па дапамогу ў кампетэнтную арганізацыю. Неабходна заключыць з ёй дамову. Колькі можа каштаваць у дадзеным выпадку спецоценка ўмоў працы? Кошт кантракту вызначаецца на дагаворнай аснове зыходзячы з:

- агульнага колькасці працоўных месцаў у кампаніі;

- колькасці катэгорый працоўных месцаў у фірме - калі яны аднатыпныя, то іх ацэнка абыйдзецца танней, чым аналагічная колькасць рознатыповых пазіцый.

Да фірмам, якія аказваюць паслугі па спецоценке для працадаўцаў, заканадавец усталёўвае асаблівыя патрабаванні. Так, той факт, што фірма выяўляе шкодныя ўмовы працы, а таксама розныя небяспечныя фактары вытворчасці, павінен адлюстроўвацца ў пераліку асноўных яе відаў дзейнасці, што зафіксаваны ў дзяржаўных рэестрах. У штаце дадзенай арганізацыі павінны працаваць не менш за 5 кампетэнтных спецыялістаў. Пры гэтым адзін з іх, а лепш - калі больш, мае дыплом аб адукацыі па такіх спецыяльнасцях, як лекар па гігіене, альбо санітарна-гігіенічным даследаваннях. Акрамя таго, арганізацыя, што праводзіць спецоценку для працадаўцаў, павінна мець у распараджэнні ўласную лабараторыю, у якой будуць даследавацца шкодныя ўмовы працы на рабочых месцах заказчыкаў.

Пасля таго як фірма-працадаўца ўстанавіла праваадносіны з кампетэнтнай фірмай, падрыхтаванай для правядзенне спецоценки, выдаецца адмысловы загад - аб фармаванні камісіі, якая будзе арганізоўваць разгляданая мерапрыемства, сцвярджае яго графік. Разгледзім больш падрабязна задачы, якія вырашае дадзеная ўнутрыкарпаратыўных структура.

Падрыхтоўка да спецоценке: камісія

У склад камісіі, пра якую ідзе гаворка, павінны ўваходзіць:

- кіраўнік фірмы-працадаўцы, яго давераныя асобы - часцей за ўсё гэта начальнікі структурных падраздзяленняў кампаніі, юрысты;

- чалавек, які адказвае за вырашэнне пытанняў па ахове працы;

- прадстаўнік прафсаюза - калі супрацоўнікі фірмы ўваходзяць у яго;

- прадстаўнікі кампаніі, якая праводзіць спецоценку.

Агульная колькасць удзельнікаў камісіі, якая забяспечвае правядзенне спецыяльнай ацэнкі, павінна быць няцотнай. Варта адзначыць, што, на думку некаторых экспертаў, прадстаўнікі фірмы, якая ажыццяўляе па дамове асноўныя дзеянні ў рамках спецоценки ўмоў працы, не павінна разглядацца як якая мае дачыненне да камісіі, пра якую ідзе гаворка.

Адна з ключавых задач прадпрыемства пры фарміраванні разгляданай ўнутрыкарпаратыўнай структуры - падбор кампетэнтных кандыдатаў з ліку штатных работнікаў. Асноўны дакумент, у якім вызначаецца пералік удзельнікаў камісіі - выдаецца кіраўніком фірмы загад. Спецоценка ўмоў працы разглядаецца як афіцыйная працэдура, правядзенне якой неабходна карэктна зафіксаваць у лакальных нарматыўных актах. У адпаведным загадзе фіксуецца парадак дзейнасці камісіі, пра якую ідзе гаворка. Як правіла, гэты дакумент надзяляе разгляданую ўнутрыкарпаратыўным структуру шырокім колам паўнамоцтваў. У ліку такіх - прыняцце лакальных нарматываў, якія маюць дачыненне да спецоценке ўмоў працы.

Першая найважнейшая задача камісіі па спецыяльнай ацэнцы - фарміраванне пераліку ўнутрыкарпаратыўных працоўных месцаў, на якіх павінны выяўляцца шкодныя або небяспечныя фактары. Дадзены пералік пасля перадаецца арганізацыі, з якой заключаны кантракт на аказанне паслуг па спецоценке. Наступны ключавой этап разгляданай працэдуры - ідэнтыфікацыйны. Вывучым яго асаблівасці.

Ідэнтыфікацыйны этап спецоценки

На дадзеным этапе спецоценка умоў працы прадугледжвае, такім чынам, ідэнтыфікацыю шкодных ці ж небяспечных фактараў у рамках працоўных месцаў. Дадзеная працэдура ўключае супастаўленне умоў вытворчай асяроддзя ў фірме, а таксама характарыстык працоўнага працэсу з тымі фактарамі, што адлюстраваны на ўзроўні федэральных стандартаў. Тое, якім чынам ажыццяўляецца ідэнтыфікацыя фактараў, таксама замацавана ў асобных крыніцах права, і ўдзельнікі спецоценки абавязаны прытрымлівацца палажэнням, якія ў іх адлюстраваны.

Галоўную ролю ў разгляданай працэдуры выконвае прадстаўнік арганізацыі, з якой фірма-працадаўца заключыла кантракт на правядзенне спецыяльнай ацэнкі працоўных месцаў. Тое, наколькі кампетэнтна ён правядзе сваю працу, вызначае аператыўнасць і дакладнасць вынікаў спецоценки.

Варта адзначыць, што ідэнтыфікацыя ў дачыненні да шэрагу працоўных месцаў не праводзіцца - іх пералік вызначаны асобнымі палажэннямі заканадаўства. Напрыклад, да такіх ставяцца тыя працоўныя месцы, на якіх супрацоўнікі атрымліваюць кампенсацыі за шкодныя або небяспечныя ўмовы працы.

Прадстаўнік арганізацыі, якая праводзіць спецоценку, можа запытваць у фірмы-працадаўцы розныя звесткі з ліку тых, што ставяцца да дадзеных па вытворчаму кантролю. Па выніках ідэнтыфікацыйнага этапу спецыяльнай ацэнкі фармуецца заключэнне фірмы, з якой падпісаны кантракт на ажыццяўленне разгляданай працэдуры.

вынікі спецоценки

Разгледзім больш падрабязна то, як фіксуюцца вынікі працэдуры, пра якую ідзе гаворка. Пасля таго як эксперты кампетэнтнай арганізацыі праводзяць сваю працу ў рамках ідэнтыфікацыйнага этапу, умовы працы ў фірме могуць быць класіфікаваны як шкодныя альбо небяспечныя з прысваеннем ім адпаведнай катэгорыі. Калі падобныя фактары не выяўлены, то працадаўца павінен скласці дэкларацыю аб тым, што ўмовы працы ў фірме адпавядаюць нарматывам, замацаваным у заканадаўстве. Яна будзе дзейнічаць 5 гадоў. Можна адзначыць, што прадугледжаны механізм падаўжэння дадзенага тэрміну - калі на працоўных месцах, дзе была праведзена спецоценка, ня адбыліся якіх-небудзь інцыдэнтаў.

Дэкларацыю, якая сведчыць аб тым, што спецоценка умоў працы арганізацыі не выявіла шкодных або небяспечных фактараў, трэба накіроўваць у тэрытарыяльнае падраздзяленне Роструда, у юрысдыкцыі якога - тэрыторыя, на якой ажыццяўляе дзейнасць фірма-працадаўца. Для гэтага трэба выкарыстоўваць ўсталяваную форму.

Па выніках спецоценки фармуюцца іншыя справаздачныя дакументы - за гэта можа быць адказная як партнёрская арганізацыя, так і камісія. Галоўная задача ўдзельнікаў спецыяльнай адзнакі - зафіксаваць яе вынікі ва ўсёй даступнай паўнаце і з указаннем дакладных паказчыкаў.

Тэрміны правядзення мерапрыемства

Як часта павінна ажыццяўляцца спецоценка ўмоў працы? Тэрміны правядзення дадзенай працэдуры вызначаны на ўзроўні федэральнага заканадаўства. У агульным выпадку яна павінна ажыццяўляцца не радзей, чым 1 раз у 5 гадоў для канкрэтнай групы працоўных месцаў. У выпадку, калі ў фірмы ёсць дзеючая атэстацыя, але не праведзена спецоценка, то другая працэдура павінна быць ініцыяваная адразу ж пасля таго, як скончыцца тэрмін дзеяння дакумента, які пацвярджае правядзенне атэстацыі.

У выпадку, калі ў фірме з'яўляюцца новыя працоўныя месцы, то ацэнку ўмоў працы на іх трэба правесці адразу ж пасля іх увядзення ў вытворчыя працэсы. Да такіх працоўных месцаў ставяцца, як мы адзначылі вышэй, нават тыя, якія ў агульным выпадку не мяркуюць наяўнасці шкодных або небяспечных актараў. Так, спецоценка умоў працы офісных работнікаў праводзіцца па тых жа падставах, што і ў выпадку з даследаваннем вытворчых фактараў на прамысловых прадпрыемства.

Спецоценка і страхавыя ўнёскі

Як мы адзначылі вышэй, у залежнасці ад вынікаў разгляданай працэдуры вызначаецца велічыня страхавых узносаў прадпрыемства ў ПФР. Усяго прадугледжана вызначэнне 4 класаў небяспекі на працоўных месцах. Чым ён вышэй, тым больш адчувальнай будзе плацежная нагрузка на фірму. Канкрэтныя стаўкі па адлічэннях у ПФР устаноўлены на ўзроўні федэральных нарматыўных актаў.

У прыватнасці, калі правядзенне спецоценки ўмоў працы паказала, што працоўныя месцы вызначаны як небяспечныя, то працадаўцу трэба будзе выплачваць у ПФР дадатковы ўнёсак у памеры 8%. Калі адпаведныя фактары класіфікаваны як шкодныя - мае значэнне іх падклас. Ёсць мінімальны, і ён мяркуе выплату дадатковых узносаў у ПФР ў памеры 2%. Ёсць максімальны - у адпаведнасці з ім плацежная нагрузка складае 2%.

У выпадку, калі спецоценка дазволіла аднесці працоўныя месцы да тых, на якіх ўзровень небяспекі ці шкоднасці дапушчальны альбо аптымальны, то дадатковыя ўзносы ў ПФР фірма не выплачвае.

Санкцыі за неажыццяўленне спецоценки

Што будзе, калі фірма забудзе правесці спецоценку умоў працы або свядома будзе пазбягаць яе правядзення? На гэты выпадак у заканадаўстве Расіі вызначаны шэраг санкцыйных мер, якія замацаваны ў арт. 5.27.1 КаАП РФ. У адпаведнасці з палажэннямі дадзенага крыніцы права фірма можа быць папярэджана ў выпадку неажыццяўлення спецоценки ці ж аштрафаваная.

Так, калі чалавек вядзе бізнэс у статусе ІП, то ён можа быць аштрафаваны за ігнараванне разгляданай працэдуры на суму ў 5-10 тыс. Рублёў. Арганізацыя можа атрымаць спагнанне на суму 60-80 тыс. Рублёў.

рэзюмэ

Такім чынам, мы даследавалі сутнасць такой працэдуры, як спецоценка ўмоў працы, тэрміны правядзення дадзенага мерапрыемства. У адпаведнасці з заканадаўствам РФ дадзеную спецыяльную ацэнку павінны ажыццяўляць усе фірмы-працадаўцы, якія маюць офісныя або вытворчыя працоўныя месцы. Галоўнае - вызначыць клас небяспекі або шкоднасці для іх, якія паўплываюць на дадатковыя адлічэнні ў ПФР.

Для гэтага неабходна звярнуцца па дапамогу да знешняга пастаўшчыку паслуг па ацэнцы працоўных месцаў у кампаніі. Адпаведная арганізацыя павінна мець неабходную кампетэнцыю. Яе спецыялістамі павінна задзейнічацца эфектыўная методыка. Спецоценка ўмоў працы - адказная працэдура, і павінна праводзіцца вопытнымі экспертамі.

Спецыяльная адзнака працоўных месцаў блізкая да атэстацыі. У шэрагу праваадносін па прававым статусе яна яе замяняе: так, калі да 2014 года ў фірме была праведзена атэстацыя, то на працягу 5 гадоў з моманту яе ажыццяўлення спецоценку ў кампаніі праводзіць не патрабуецца. Выключэнне - з'яўленне ў фірме новых працоўных месцаў.

Паводле задумы заканадаўца спецоценка замяняе атэстацыю, а таксама дапаўняе яе прававымі прыкметамі, якія характарызавалі ацэнку ўмоў працы, якая раней ўжывалася як асобная працэдура.

Калі спецоценка не будзе праведзена, то на фірму-працадаўцы могуць быць накладзеныя штрафныя санкцыі. Яны могуць быць вышэй, чым выдаткі на правядзенне такой працэдуры, як спецоценка ўмоў працы. Цэны на яе, вядома, могуць быць вельмі істотныя для бюджэту кампаніі. Але магчымая эканомія за кошт адсутнасці штрафаў, а таксама зніжэння адлічэнняў у ПФР можа аказацца больш важным аргументам.

У прынцыпе, кіраўніцтву фірмы цалкам можна знайсці выгадны кантракт на правядзенне такой працэдуры, як спецоценка ўмоў працы. Масква і іншыя буйныя гарады з'яўляюцца ў дастатковай меры высококонкурентных рынкамі ў тых сегментах, у якіх аказваюцца паслугі, аб якіх ідзе гаворка, таму многія фірмы гатовыя стаць партнёрамі працадаўцаў па прымальным для абодвух бакоў праваадносін цэнах.