Формы манархічнага праўлення. Абсалютызм. дуалістычная манархія

Тэрмін "манархія" мае грэцкае паходжанне. Даслоўна паняцце азначае "единодержавие", "адзінаўладдзе". Асноўныя прыкметы манархіі - засяроджванне вярхоўнай улады ў руках кіраўніка дзяржавы і спадчыннае ўступленне на пасад. Аднак улада не заўсёды перадаецца з пакалення ў пакаленне. Напрыклад, Рэч Паспалітая Узначальваў выбарнымі каралямі. У Візантыі, якая з'яўлялася манархіяй, уладароў часта забівалі. Прастол, такім чынам, займаў той, хто забіў цара (на правах захопу).

Абсалютная (неабмежаваная) манархія адрозніваецца дасканалым бяспраўем грамадзян, адсутнасцю прадстаўнічых органаў. І, безумоўна, пры такім рэжыме ўся ўлада знаходзіцца толькі ў аднаго чалавека - самадзержца. Такая форма дзяржаўнага кіравання была характэрная для Расіі ў перыяд з канца 18-га стагоддзя да 1917 года.

Сінонімамі паняцці "абсалютная манархія" ў Расіі з'яўляліся такія тэрміны, як "самадзяржаўнай манархія", "самадзяржаўе". Асноўныя прыкметы рускага абсалютызму фармаваліся на працягу трох стагоддзяў. Законы выдаваліся самім самадзержцам або па яго ўказанні, у адпаведнасці з яго наказам расходавалася або папаўнялася казна дзяржавы, вяршыўся суд. У краіне была ўсталяваная адзіная сістэма падаткаў. Абапіраўся манарх на адміністрацыйны апарат, які складаўся з набліжаных людзей. Да неад'емным прыкметах расійскага абсалютызму варта таксама аднесці поўнае прыгон сялян, рэгламентацыю, ўмяшанне ўлады ва ўсе сферы грамадскага жыцця, наяўнасць пастаяннай паліцыі і арміі.

Абсалютызм мяркуе, што самадзержац варта над усякай законам і правам. Манарху дазволена ўсё. Ён лічыцца часткай сістэмы, яго паўнамоцтвы ўстанаўлівае закон. Кіраўнік краіны адказны за свае дзеі перад Богам, сваім сумленнем і законам.

Аднак манархія можа быць і абмежаванай. Існуе некалькі разнавіднасцяў гэтай формы праўлення. Адной з такіх формаў з'яўляецца дуалістычная манархія. У рамках гэтай сістэмы мае месца некаторае аддаленне кіраўніка ад заканадаўчай улады. Пры гэтым дуалістычная манархія захоўвае за кіраўніком дзяржавы ўсю паўнату ўлады выканаўчай.

Дзяржаўная сістэма пры такой форме праўлення мяркуе наяўнасць парламента і канстытуцыі. Дуалістычная манархія надзяляе заканадаўчай уладай абіраны парламент. Аднак пры гэтым кіраўнік краіны ўсё ж мае права накласці абсалютная вета, якое не можа быць аспрэчана парламентам. Акрамя таго, за кіраўніком застаецца права выдаваць надзвычайныя нарматыўныя акты, якія валодаюць законнай сілай.

Як правіла, дуалістычная манархія мяркуе наяўнасць у кіраўніка краіны неабмежаванай магчымасці на роспуск парламента, што ператварае існуючую форму праўлення ў абсалютызм. У такіх дзяржаўных сістэмах ўрад дае справаздачу толькі перад кіраўніком краіны і неподотчетно парламенту. Апошні ж, у сваю чаргу, можа паўплываць на ўрадавую дзейнасць толькі пры дапамозе прымянення свайго права на зацвярджэнне дзяржаўнага бюджэту. Увогуле ж, для дуалістычная манархія характэрна перавага улады кіраўніка над прадстаўнічай уладай.

Пэўныя рысы такой формы праўлення захоўваюцца і сёння ў некаторых дзяржавах. У чыстым выглядзе, зразумела, дуалістычнай манархіі сёння няма. Але, напрыклад, у Непале, Іарданіі, Марока некаторыя прыкметы гэтай формы праўлення прысутнічаюць. Так, у Іарданіі існуе парламент і ўрад, адказнае фармальна перад ім. Аднак парламенцкая ўлада мае істотныя абмежаванні. Выяўляюцца яны галоўным чынам у тым, што акты, якія выдае гэты орган, у тым ліку і вотум недаверу ўраду, зацвярджаюцца каралём. Акрамя таго, менавіта кароль ажыццяўляе дзяржаўнае кіраванне ў краіне.