Сістэма адміністрацыйнага права

Сістэма адміністрацыйнага права РФ адлюстроўвае структуру галіны, комплекс ўзаемаабумоўленых, узаемазвязаных прававых норм і інстытутаў. У агульным выглядзе дысцыпліна ўяўляе сабой буйны, раздробнены на вялікую колькасць актаў кангламерат нормаў.

Прадмет, метад і сістэма адміністрацыйнага права

Навука ажыццяўляе размеркаванне нарматыўных актаў па пэўным групам. Кожная з гэтых груп фармуе інстытут. Такім чынам, ствараецца сістэма адміністрацыйнага права.

Сёння разгляданая дысцыпліна прызнае дзве структуры: галіновую і інстытуцыйнай.

Інстытуцыйную сістэма адміністрацыйнага права ўяўляе сабой перанос грамадзянска-прававой схемы ў сферу адміністрацыйных нормаў. У якасці яе пераваг варта назваць магчымасць размеркавання вакол асноўных суб'ектаў-удзельнікаў дзяржаўна-кіраўніцкага ўзаемадзеяння значнай часткі нормаў. Суб'ектамі пры гэтым выступаюць грамадскія аб'яднанні, грамадзяне, выканаўчыя органы.

Інстытуты, якія фармуюцца ў рамках структуры, ахопліваюць палажэнні адміністрацыйнага права, якія выкарыстоўваюцца пры рэгуляванні грамадскіх адносін аднастайнага характару, якія ўзнікаюць у большасці абласцей дзяржкіравання.

Галіновая структура аб'ядноўвае нормы выключна ў адпаведнасці з галіновымі аспектамі дзяржкіравання. Гэтая сістэма адміністрацыйнага права спрыяе фармаванню пэўных прававых інстытутаў. Сярод іх неабходна адзначыць інстытуты па кіраванні сферай эканомікі (прамысловым, аграпрамысловым, транспартна-дарожным, крэдытных, фінансавым і іншымі комплексамі). Акрамя таго, вылучаюць галіна па кіраванні сацыяльна-культурнай (адукацыяй, культурай, навукай, сацразвіцця, працоўнай сферай, аховай здароўя), адміністрацыйна-палітычнай (абаронай, замежнымі і ўнутранымі справамі, юстыцыяй, бяспекай) вобласцю.

Сістэма адміністрацыйнага права ў рамках названых прававых інстытутаў рэгулюе галіновыя адносіны кіраўніцкага характару, асаблівасці кожнай пэўнай галіны. У сувязі з гэтым фармуецца так званая асаблівая частка разгляданай дысцыпліны.

Прадметам адміністрацыйнага права варта лічыць грамадскія адносіны, якія маюць месца ў вобласці дзяржкіравання, а таксама ўзаемадзеяння, якія фармуюцца ў іншых сферах грамадскага жыццядзейнасці. Існуюць пэўныя віды кіраўнічых адносін, якія рэгулююцца нормамі разгляданай дысцыпліны. Класіфікуюцца гэтыя віды ў адпаведнасці з рознымі прыкметамі. Так, існуе група, сфарміраваная ў адпаведнасці з суб'ектнай характарыстыкай. У гэтую групу ўваходзяць адносіны паміж:

- супадпарадкаванасць суб'ектамі дзяржкіравання (адносіны слаба характару);

- выканаўчымі органамі, якiя не знаходзяцца ў стане супадпарадкавання (гарызантальныя ўзаемадзеяння);

- дзяржаўнымі і мясцовымі выканаўчымі органамі, грамадзянамі, дзяржаўнымі службоўцамі, іншымі суб'ектамі.

Існуюць таксама групы узаемадзеянняў, сфармаваныя ў адпаведнасці з дзяржаўна-тэрытарыяльным прыладай ці напрамкам дзеяння.

Метадам адміністрацыйнага права лічаць комплекс забараняльных, што прадпісваюць і дазваляльна прыёмаў ўздзеяння на адносіны кіраўніцкага характару. Сродкі прадпісанні, дазволу і забароны пры гэтым выкарыстоўваюцца ў пэўным суадносінах. Для метаду адміністрацыйнага права характэрны дынамізм, што звязана з прыродай кіраўнічых узаемадзеянняў. Паказаным комплексу мер ўласцівыя прававыя сродкі, якія адносяцца да распарадчаму тыпу.