Прававая ахова земляў: паняцце, мэты і задачы. Зямельны кодэкс Расійскай Федэрацыі

в России осуществляются в порядке, определенном в соответствующих нормативных актах. Ахова і выкарыстанне зямель у Расіі ажыццяўляюцца ў парадку, вызначаным у адпаведных нарматыўных актах. Да іх адносяць ЗК, ГК і іншыя заканадаўчыя дакументы. Крыніцы прававога рэгулявання выкарыстання і аховы зямель усталёўваюць правілы, якія накіраваны на прадухіленне негатыўнага ўплыву на рэсурсы, забеспячэнне захаванасці экалагічных сістэм і іх здольнасці быць сродкам вытворчасці.

мэты абароны

в РФ направлена: Прававая ахова зямель у РФ накіравана:

1. На папярэджанне адмоўнага ўздзеяння на стан экасістэм. У прыватнасці, маецца на ўвазе забруджванне, захламленых, дэградацыя земляў. негативное влияние обусловливается непосредственной деятельностью человека. Гэта негатыўны ўплыў абумоўліваецца непасрэднай дзейнасцю чалавека.
2. Забеспячэнне аднаўлення парушанага глебавага покрыва.

ключавыя мерапрыемствы

комплекс изменений, приводящих к существенному нарушению нормального состояния почвенного покрова. Дэградацыя земляў - гэта комплекс зменаў, якія прыводзяць да істотнага парушэння нармальнага стану глебавага покрыва. Дадзенае з'ява - следства няправільных дзеянняў суб'ектаў, якія эксплуатуюць рэсурсы. Пагаршэнне стану глебавага покрыва ўзнікае пры неправядзенне неабходных аднаўленчых мерапрыемстваў. предполагает установление определенных требований к собственникам, арендаторам и иным субъектам, осуществляющим эксплуатацию ресурсов. Прававая ахова сельскагаспадарчых зямель прадугледжвае ўстанаўленне пэўных патрабаванняў да уласнікам, арандатарам і іншым суб'ектам, якія ажыццяўляюць эксплуатацыю рэсурсаў. У прыватнасці, яны абавязаны выконваць мерапрыемствы:

1. Па абароне глебавага покрыва ад ветравой і воднай эрозіі, падтаплення, селяў, другаснага засалення, забалочвання, ўшчыльнення, усушэння, забруджвання хімічнымі і радыеактыўнымі злучэннямі, захламленых адходамі спажывання і вытворчасці, іншых адмоўных уздзеянняў, якія прыводзяць да пагаршэння яго стану.
2. Па захаванні урадлівасці.
3. Па абароне угоддзяў ад зарастання хмызнякамі і дрэвамі, пустазелля раслінамі.
4. Па ліквідацыі наступстваў негатыўнага ўплыву на стан глеб, у тым ліку захламленых і біягенных забруджвання.
5. Па абароне культур і ўраджаю ад шкоднікаў. У прыватнасці, павінны праводзіцца мерапрыемствы па знішчэнні хваробатворных арганізмаў, жывёл і раслін, здольных прычыніць ім шкоду.
6. Па забеспячэнні захавання дасягнутай ступені меліярацыі.
7. Па своечасовым ўключэнні тэрыторый у абарот.

У пералік мерапрыемстваў таксама ўключана і рэкультывацыя зямель. Гэта комплекс працэдур, накіраваных на аднаўленне урадлівасці. Рэалізацыя названых мерапрыемстваў ажыццяўляецца ў адпаведнасці з рэгіянальнымі, мясцовымі і федэральнымі праграмамі. земель предполагает возможность применения мер ответственности за невыполнение обязательных мероприятий, перечень которых определяется с учетом специфики с/х деятельности, климатических и прочих условий. Прававая ахова зямель мяркуе магчымасць прымянення мер адказнасці за невыкананне абавязковых мерапрыемстваў, пералік якіх вызначаецца з улікам спецыфікі с / г дзейнасці, кліматычных і іншых умоў.

нюансы

реализуется посредством установления санитарно-гигиенических требований и норм. Прававая ахова зямель рэалізуецца пры дапамозе ўстанаўлення санітарна-гігіенічных патрабаванняў і нормаў. Ацэнка стану глеб і эфектыўнасці выконваемых мерапрыемстваў ажыццяўляецца з улікам вынікаў экалагічнай экспертызы. Нарматыўнымі актамі ўсталёўваюцца гранічна дапушчальныя канцэнтрацыі шкодных рэчываў у навакольным асяроддзі. Для папярэджання дэградацыі земляў, а таксама з мэтай аднаўлення дазволена іх кансервацыя. Для павышэння зацікаўленасці уласнікаў, арандатараў і іншых суб'ектаў, якія ажыццяўляюць эксплуатацыю рэсурсаў, дапускаецца эканамічнае іх стымуляванне ў парадку, прадугледжаным у БК і НК.

Кампенсацыя страт с / г вытворчасці

включает в себя возможность компенсации убытков при переводе территорий в другую категорию. Прававая ахова зямель ўключае ў сябе магчымасць кампенсацыі страт пры перакладзе тэрыторый у іншую катэгорыю. Кампенсацыя страт ажыццяўляецца на працягу 3 мес. пасля прыняцця адпаведнага рашэння. Страты кампенсуюцца суб'ектамі:

1. Па хадайніцтве якіх было прынята рашэнне аб пераводзе зямлі сельгаспрызначэння ў іншую катэгорыю.
2. Для якіх ствараюцца санітарна-ахоўныя і іншыя зоны з адмысловым рэжымам.

Страты кампенсуюцца ў выпадку прадастаўлення участкаў у бестэрміновую эксплуатацыю або бязвыплатна ва ўласнасць. Пры продажы надзелаў альбо перадачы іх у арэнду страты падлягаюць уключэнню ў цану або плату за эксплуатацыю. Разлік страт ажыццяўляецца ў адпаведнасці з нарматывамі кошту асваення тэрыторый наўзамен адбіраемых угоддзяў, а таксама з улікам якасці с / г прадукцыі. Сродкі, якія паступаюць ад кампенсацыі страт, накіроўваюцца ў адпаведны бюджэт (мясцовы). Яны могуць расходавацца на правядзенне мерапрыемстваў па ахове глебаў, павышэнню іх урадлівасці. Пры станоўчым заключэнні экалагічнай экспертызы сродкі дапускаецца расходаваць на засваенне новых тэрыторый.

лес

Нарматыўнымі актамі дапускаецца пераклад участкаў, уключаных у лясную гаспадарку, у іншую катэгорыю або эксплуатацыя тэрыторый у мэтах, не звязаных з лесакарыстання. У гэтым выпадку таксама павінны кампенсавацца страты. Кампенсацыя ажыццяўляецца суб'ектамі, якім даюцца тэрыторыі, якія ўваходзяць у лясны фонд. Парадак кампенсацыі страт усталёўваецца ўрадавымі пастановамі. Страты кампенсуюцца за кошт збірання аплаты за непасрэдны пераклад зямель з адной катэгорыі ў іншую для наступнай іх эксплуатацыі ў мэтах, якія не адносяцца да вядзення лясной гаспадаркі. Велічыня выплат ўстанаўліваецца ў адпаведнасці з базавымі нормамі. У разліках прымяняюцца каэфіцыенты, у якіх ўлічваецца экалагічная складнік ацэнкі тэрыторый ляснога фонду, сацыяльна-эканамічныя фактары ў асобных МО рэгіёну.

Спосабы прававой аховы зямель

У якасці метадаў абароны выступаюць юрыдычныя працэдуры. включает в себя: Прававая ахова зямель ўключае ў сябе:

1. Аднаўленне становішча, якое існавала да дапушчэння парушэнняў.
2. Прызнанне правоў на ўчастак.
3. Спыненне дзеянняў, накіраваных на парушэнне інтарэсаў ўласніка ці іншага суб'екта, які эксплуатуе рэсурсы.

судовыя працэдуры

У рамках вытворчасці ажыццяўляецца прызнанне правоў на ўчастак. Прынятае па справе рашэнне выступае ў якасці падставы, у адпаведнасці з якім упаўнаважаныя органы павінны правесці дзяржаўную рэгістрацыю аб'екта. Разгляд справы ажыццяўляецца па заяве зацікаўленай асобы. У судовым парадку ажыццяўляецца таксама аднаўленне становішча, якое мела месца да парушэння правоў. Вытворчасць ўзбуджаецца ў выпадках, устаноўленых заканадаўствам. Да іх адносяць:

1. Прызнанне судом несапраўднасьці акта выканаўчай структуры ўлады рэгіянальнага або мясцовага ўзроўню, прыняцце якога пацягнула парушэнне інтарэсаў заяўніка.
2. Самавольнае заняцце ўчастка, які належыць іншай асобе.

Нормамі могуць прадугледжвацца і іншыя падставы для аднаўлення ранейшага стану.

Спыненне незаконных дзеянняў

Дзеянні, якія робяць замах на права ўласнасці, валодання і пр. Або якія ствараюць пагрозу яго ўшчамлення, павінны быць спыненыя. Спыненне парушэнняў ажыццяўляецца праз:

1. Прызнання несапраўднасці актаў, прынятых выканаўчымі структурамі рэгіянальнага / мясцовага ўзроўню, якія не адпавядаюць заканадаўству. Дадзеная працэдура ажыццяўляецца судом.
2. Прыпынення рэалізацыі актаў выканаўчых структур улады, якія не адпавядаюць нормам.
3. Аднаўлення становішча, якое мела месца да ўшчамлення інтарэсаў, стрымання дзеянняў, якімі ствараецца небяспека парушэння правоў.
4. Прыпынення грамадзянска-жыллёвага, прамысловага і іншага будаўніцтва, эксплуатацыі аб'ектаў, распрацоўкі радовішчаў торфу і карысных выкапняў, выканання лесамеліярацыйных, аграхімічных, пошукавых, геолага-разведачных, геадэзічных і іншых работ.

Асаблівасці прававой аховы зямель

Акт выканаўчай структуры рэгіянальнага / мясцовага ўзроўню ненарматыўнага характару, а таксама прававы дакумент, які не адпавядае заканадаўству, можа прызнавацца судом несапраўдным. Страты, якія юрыдычная асоба або грамадзянін панеслі ў выніку яго прыняцця, павінны быць пакрыты. Кампенсацыя ажыццяўляецца тым органам, які прыняў прызнаны несапраўдным акт. Страты, нанесеныя з прычыны парушэння правоў уласніка ўчастка, землекарыстальніка, уладальніка або арандатара, пакрываюцца ў поўным аб'ёме. Парадак кампенсацыі ўстанаўліваецца ГК. Кампенсацыi ў тым ліку падлягае і выпушчаная выгада. У адпаведнасці з рашэннем суда да суб'екта, прызнанаму вінаватым у парушэнні інтарэсаў ўласніка ці іншага асобы, якая ажыццяўляе эксплуатацыю прыродных рэсурсаў на законных падставах, могуць прымяняцца меры прымусу. У прыватнасці, асобе можа залічвае выкананне абавязкі ў натуры - аднаўленне урадлівасці, вяртанне межаў надзела ў ранейшы стан і гэтак далей.

парушэнні

, установленные в нормативных актах, включают в себя разные меры ответственности. Віды прававой аховы зямель, устаноўленыя ў нарматыўных актах, ўключаюць у сябе розныя меры адказнасці. Яны ўжываюцца ў адпаведнасці з сур'ёзнасцю дапушчанага парушэнні. У якасці яго выступае супрацьпраўнае, вiнаватая, небяспечнае дзеянне суб'екта, якое наносіць шкоду інтарэсам асобы, дзяржавы і грамадства. Зямельным правапарушэннем называюць паводзіны асобы, што парушае нормы ЗК, якая наносіць шкоду прыродным рэсурсам, здароўю навакольных людзей і стане асяроддзя пражывання.

спецыфіка кампенсацыі

Закон устанаўлівае абавязак грамадзян і юрыдычных асоб кампенсаваць прычыненую імі шкоду ў поўным аб'ёме. Пакрыццё ажыццяўляецца паводле судовага рашэння ва ўстаноўленым памеры шкоды або па фактычных расходаў, панесеных у сувязі з аднаўленнем парушанага стану. Пры гэтым улічваюцца страты і выпушчаная выгада. Кампенсацыя шкоды можа таксама ажыццяўляцца вінаватымі і ў добраахвотным парадку.

важны момант

Сума шкоды кампенсуецца пацярпелым суб'ектам для прыняцця імі мер па аднаўленні страт. Кампенсацыя ў натуры мяркуе ўскладанне на вінаватых абавязкі правесці неабходныя мерапрыемствы па прывядзенню тэрыторый у належны стан. У іх ліку, напрыклад, можа быць рэкультывацыя зямель. Гэта мерапрыемства прадугледжвае, у прыватнасці, спецыяльныя працэдуры эканамічнага і экалагічнага характару. Выкананне абавязкаў у натуры ставіцца вінаватаму са згоды бакоў. Варта ўлічыць, што самавольна занятыя тэрыторыі вяртаюцца уласнікам і іншым суб'ектам, якія ажыццяўляюць іх эксплуатацыю на законных падставах, без кампенсацыі выдаткаў, панесеных асобамі, якія былі прызнаныя вінаватымі ў парушэньні ЗК, за ўвесь перыяд незаконнага выкарыстання зямель.

прымусовае адабранне

У віды прававой аховы зямель ўключаны:

1. Адчужэнне тэрыторыі, якая ў адпаведнасці з законам не можа належаць суб'екту.
2. Рэквізіцыі. Яна ўяўляе сабой адабранне ўчастка, згодна з рашэннем дзяржоргана на ўмовах i ў парадку, прадугледжаных нормамі, з выплатай яго кошту. Закон дапускае аспрэчванне ацэнкі надзела ў судзе.
3. Канфіскацыя. Яна мяркуе бязвыплатнае адабранне ўчастка ў адпаведнасці з судовым рашэннем ці ў адміністрацыйным парадку за ўчыненае правапарушэнне. Такая мера ўжываецца ў выпадках, строга устаноўленых у заканадаўстве.

дадаткова

У заканадаўстве прадугледжана магчымасць прад'явіць патрабаванні аб абмежаванні, спыненні, прыпыненні дзейнасці грамадзян і прадпрыемстваў, якая парушае нормы зямельнага права. Суб'екты, якія нанеслі шкоду прыродным рэсурсам у выніку іх забруджвання, знішчэння, псуты, знясілення, нерацыянальнай эксплуатацыі, разбурэньня натуральных экасістэм, комплексаў, ландшафтаў, кампенсуюць яго цалкам або выконваюць аднаўленчыя мерапрыемствы за свой кошт.