Паўночны марскі шлях. Парты Паўночнага марскога шляху. Засваенне, значэнне і развіццё Паўночнага марскога шляху

Расія валодае значнымі марскімі тэрыторыямі ў Арктыцы. Праз гэтыя абшары пралягае Паўночны марскі шлях (СМП) - унікальная суднаходная магістраль з цікавай гісторыяй і вельмі вялікімі перспектывамі.

Чым знакаміты марскі шлях, што ідзе праз Поўнач

Паўночны марскі шлях лічыцца галоўнай і найважнейшай магістраллю расійскага суднаходства ў арктычнай зоне. Ён ідзе па марах, якія ўпадаюць у Паўночны Ледавіты акіян. Дадзеная марская магістраль злучае парты, размешчаныя ў Еўрапейскай і Далёкаўсходняй частках Расіі. Пачатак Паўночнага марскога шляху - у Карскага вароты. Заканчваецца магістраль у Бухце Божага. Агульная даўжыня Паўночнага марскога шляху - парадку 5600 км, упершыню усё гэта адлегласць прайшла шведская мореплавательная экспедыцыя, якую ўзначальвае Норденшельдом, у 1878-79 гадах.

Паўночны марскі шлях актыўна выкарыстоўваўся савецкімі мараходамі ў 1940-80-х гадах. У 70-х па гэтай магістралі сталі хадзіць ледаколы. Пасля распаду СССР тут сталі часта з'яўляцца замежныя суда. Найбуйнейшыя парты Паўночнага марскога шляху знаходзяцца ў Ігаркі, Дыксан, Тыксі, Дудзінцы, Певека і Божага. Кіраванне навігацыяй ажыццяўляе Дэпартамент марскога транспарту РФ (пры СССР гэта рабіў Галоўпаўночмаршляху, а затым Міністэрства морфлота).

галоўныя парты

Паўночны марскі шлях пачынаецца ў Баранцавым моры. Затым ён працягваецца ў акваторыі іншых мораў - Карскага, Лапцевых, а таксама Усходне-Сібірскага і Чукоцкага. У кожнай з акваторый размяшчаюцца ключавыя парты Паўночнага марскога шляху. Спачатку гэта Мурманск, Архангельск, на ўсход ад - Дыксан, у раёне енісейскага заліва суда праходзяць праз Дудзінку і Ігаркі, заходзячы ў моры Лапцевых - праз Нордвик, затым Тыксі (дэльта Лены), свіронках (вусце Калыму), а таксама Певек і порт у Провід.

Пералічаныя аб'екты суднаходнай інфраструктуры, якія размешчаны ў вусця буйных рэк, выконваюць функцыю перавалачных пунктаў для судоў грузавога прызначэння. Паўночны марскі шлях - гэта магістраль, па якой перавозіцца лес, прадукцыя машынабудавання, вугаль, будматэрыялы, прадукты харчавання, пушніна. Парты на Паўночным марскім шляху прыстасаваныя да прыёму буйных ледакольнага судоў.

Праблемы развіцця СМП

Эксперты лічаць, што мадэрнізацыя інфраструктуры расійскай Арктыкі запатрабуе значных фінансавых і працоўных укладанняў. Трэба будзе ўдасканальваць працу службаў па гідраграфіі і метэаралогіі, наладжваць сістэму паветранай разведкі руху льдоў, ствараць дзяржаўныя структуры, адказныя за экалагічны кантроль. Неабходна павялічваць рэсурсы МНС, паляпшаць інфраструктуру партоў.

Акрамя таго, мяркуюць аналітыкі, ёсць шмат нявырашаных пытанняў датычна нарматыўна-прававой базы, якая рэгулюе рух судоў па трасах СМП. Шмат у чым гэты аспект вызначыць прывабнасць магістралі для замежных інвестараў - прычым не толькі ў сферы грузавога суднаходства як такой, але таксама і ў сумежных сегментах. Такіх як, напрыклад, арктычнае турызм. Ёсць шмат жадаючых здзейсніць падарожжа да Паўночным Полюс, і кампаніі з Расіі могуць стаць найбуйнейшымі ў свеце пастаўшчыкам падобных турыстычных сэрвісаў.

Цікавасць з боку іншых краін

На думку шэрагу экспертаў, засваенне Паўночнага марскога шляху лічыць сваёй прэрагатывай не толькі Расія, але таксама і шэраг іншых краін. Перш за ўсё размова ідзе аб буйных дзяржавах Азіяцка-Ціхаакіянскага рэгіёну - Кітаі і Індыі. Цікавасць праяўляюць і невялікія, але ўплывовыя дзяржавы - такія як Сінгапур. Шэраг расійскіх чыноўнікаў мяркуе, што патрэбны заканадаўчыя нормы, якія рэгулююць рух марскога транспарту для замежных суднаходных кампаній.

Сітуацыя, мяркуюць эксперты, можа быць ўскладнена пазыцыяй ЗША, якія не лічаць, што ключавыя акваторыі Паўночнага марскога шляху знаходзяцца выключна ў расійскай юрысдыкцыі. Больш за тое, па пытаннях прававога рэгулявання магістралі нават у Расіі няма адзінага меркавання. Але ёсць юрысты, якія ўпэўненыя, што РФ мае поўнае права кіраваць праходам судоў па Паўночным марскім шляху дзякуючы нормам Канвенцыі ААН па марскім праве, устаноўленых у 1982 годзе.

Аб адміністрацыі СМП

Галоўны дзяржаўны орган, які прызначаны рэгуляваць парадак плавання ў СМП - гэта Адміністрацыя Паўночнага марскога шляху, цэнтральны кабінет якой размешчаны ў Маскве. Паводле нормаў расійскіх законаў, суднаходства ў акваторыі гэтай магістралі ажыццяўляецца ў дазвольным парадку. Уладальнікі судоў павінны загадзя падаваць заяву на выкарыстанне вод СМП. Адміністрацыя Паўночнага марскога шляху разглядае яго і прымае рашэнне аб выдачы дазволу або адмове ў ім. Цікава, што працэдура падачы заявы даволі асучасніць: дакументы можна накіроўваць у электронным выглядзе, і прытым на англійскай мове, што вельмі зручна для замежных мараплаўцаў. Адміністрацыя СМП разглядае заяву да 10 рабочых дзён і размяшчае свой адказ (рашэнне аб тым, выдаваць ці не выдаваць дазвол) на афіцыйным сайце.

Правілы суднаходства

Паўночны марскі шлях Расеі - магістраль, дзе існуюць правілы суднаходства, якія вызначаюцца заканадаўствам РФ. Вельмі многія патрабаванні маюць справаздачны характар. Напрыклад, калі судна варта па СМП і перасякае Заходні (Усходні) рубеж, то раз у суткі капітан карабля павінен адправіць у Адміністрацыю Паўночнага марскога шляху ключавыя звесткі пра свайго судне.

Сярод іх - геаграфічныя каардынаты карабля, заплянаванае час знаходжання ў акваторыі СМП, дакладны курс, хуткасць, а таксама інфармацыя аб наяўнасці на шляху руху судна лёду. Капітан карабля абавязваецца неадкладна апавясціць Адміністрацыю СМП аб выяўленых крыніцах забруджвання навакольнага асяроддзя. Тыя віды судоў, якія не могуць рухацца ва ўмовах шчыльнай канцэнтрацыі лёду, павінны ўзгадняць свае дзеянні з ледакольнага флотам і знаходзіцца на пастаяннай сувязі з адміністрацыяй СМП, каб пры неабходнасці выконваць указанні па далейшаму руху.

траса СМП

Некаторыя мараплаўцы лічаць за лепшае не апераваць такім тэрмінам, як траса Паўночнага марскога шляху, замяняючы яго паняццем "плошча". Маштабы СМП, такім чынам, распасціраюцца ў рамках тэрытарыяльных вод шырынёй у 12 міль і эканамічнай зоны свабоднага руху судоў даўжынёй у 200 міль. Плошчу СМП - ад Карскага Брамы да Берынгава праліва.

Паўночны марскі шлях, па версіі шэрагу мараплаўцаў - гэта комплекс з некалькіх суднаходных трас. Іх канкрэтная працягласць не мае пастаяннай велічыні і залежыць галоўным чынам ад сезонных змяненняў у таўшчыні і размяшчэнні арктычнага лёду. Паўночны марскі шлях - гэта больш за 70 буйных партоў і пунктаў. Ёсць адразу некалькі раёнаў Расіі (Чукотка, марскі бераг Якуціі і прылеглыя рэгіёны), для якіх СМП - адзіная магістраль, якая злучае іх з астатнімі часткамі краіны.

Атамныя ледаколы на СМП

З-за геаграфічных і кліматычных асаблівасцяў рух судоў па Паўночным марскім шляху немагчыма без удзелу ледакольнага флоту. Цяпер па СМП ходзяць 6 атамных ледаколаў. Гэты флот забяспечвае стабільнасць функцыянавання ўсёй марской магістралі і вырашае задачы, звязаныя з палёгкай доступу да рэгіёнаў Крайняй Поўначы Расіі, а таксама арктычным шэльфе. На думку некаторых экспертаў, ледакольны флот РФ - гарант нацыянальнай бяспекі краіны. Як такая ледакольнага праводка караблёў ідзе на працягу 8000 міль - пачынаючы ад Мурманска і заканчваючы Уладзівастокам. Уласна, дзве найбуйнейшыя кампаніі, якія ажыццяўляюць суднаходства ў СМП, зарэгістраваныя ў гэтых двух гарадах. На думку шэрагу экспертаў, ледакольны флот Расіі трэба павялічваць. Гэта дасць магчымасць павысіць эканамічную рэнтабельнасць магістралі, стварыць новыя працоўныя месцы ў рэгіёнах СМП, палепшыць сітуацыю з міграцыяй насельніцтва з Поўначы.

эканамічныя перспектывы

На думку шэрагу экспертаў, СМП павінен стаць канкуруючай магістраллю для Суэцкага канала і іншых найбуйнейшых сусветных аб'ектаў марскі інфраструктуры. Паводле ацэнак некаторых аналітыкаў, максімальная прапускная здольнасць СМП - каля 50 млн тон грузаў у год. Самі мараплаўцы лічаць, што СМП будзе з кожным годам усё больш запатрабаваным - асабліва на фоне росту актыўнасці нафтавых і газавых кампаній у рэгіёнах Ямала і Арктыкі.

Важную ролю ў эфектыўным выкарыстанні магістралі, як мяркуюць мараплаўцы, павінны згуляць прыватныя інвестары. Дынаміка досыць аптымістычная: калі ў 2010 годзе па СМП прайшло толькі 4 буйных судна, то ў 2011-м - 34, а ў 2012-м - ужо 46. Эксперты мяркуюць, што ёсць усе падставы чакаць далейшага росту актыўнасці суднаходных кампаній у акваторыі СМП - як расійскіх, так і замежных.

роля дзяржавы

На думку шэрагу аналітыкаў, да пачатку 2000-х гадоў Расея надавала вельмі слабое ўплыву развіццю Арктыкі ў цэлым і Паўночнага марскога шляху ў прыватнасці. Аднак у апошнія гады дзяржава адчувальна актывізавалася ў гэтых напрамках. Сталі з'яўляцца новыя законы, падымацца пытанні, актуальныя для развіцця рэгіёнаў, прылеглых да СМП. Гэтыя тэндэнцыі, мяркуюць эксперты, шмат у чым звязаныя з вялікай гістарычнай роляй Расіі ў Арктыцы, імкненнем дзяржавы вярнуць былы ўплыў у рэгіёне. У 2008 годзе Прэзідэнтам быў падпісаны важнейшы дакумент - «Асновы дзяржаўнай палітыкі Расіі ў Арктыцы да 2020 года». Паўночныя раёны РФ у ім пазначаныя як адзін з ключавых стратэгічных рэзерваў развіцця краіны. У некаторых крыніцах СМП называюць аб'ектам нацыянальнай транспартнай камунікацыі. Ёсць яшчэ адна крыніца правы - «Стратэгія сацыяльна-эканамічнага развіцця Сібіры», прыняты ў 2010 годзе. Там адзначаецца, што эфектыўнае выкарыстанне рэсурсаў СМП - ключавы фактар паспяховага эканамічнага будаўніцтва ў Сібірскім рэгіёне.

Ўвага з боку Кітая

Адзін з найбольш актыўных замежных гульцоў у дачыненні суднаходства ў акваторыі СМП - Кітай, партнёрства з якім Расея ў апошнія гады лічыць асабліва прыярытэтным. Восенню 2013 года некаторыя эксперты адзначылі цікавы прэцэдэнт, звязаны з праходам праз Паўночны марскі шлях судна Yong Sheng. Высветлілася, што карабель, упадабаючы ісці праз расійскую магістраль, выйграў каля двух тыдняў у параўнанні з тым, калі б паплыў праз традыцыйны для кітайскіх мараходаў маршрут у Індыйскім акіяне праз Суэцкі канал. Зразумела, гэта не магло не адбіцца на далейшым росце зацікаўленасці суднаходных кампаній з КНР у выкарыстанні гэтак прывабнага маршруту. Супрацоўніцтва ў рамках суднаходства ў акваторыі СМП актыўна абмяркоўваецца паміж КНР і Расіяй на ўрадавым узроўні.

Прэзідэнт Расіі аб СМП

Зацікаўленасць дзяржавы ў больш інтэнсіўным і эфектыўным развіцці Паўночнага марскога шляху прасочваецца на прыкладзе пазіцыі Прэзідэнта краіны. Уладзімір Пуцін даручыў выканаўчым органам вывесці да 2015 году абарачэнне на магістралях СМП да 4 млн тон. Для гэтага будзе паскораны працэс ўвядзення ў строй новых судоў, здольных хадзіць ва ўмовах лёду, а таксама ледаколаў - атамных і дызельных. Прэзідэнт адзначыў, што трэба мадэрнізаваць інфраструктуру сувязі, марскі навігацыі, тэхнічнага абслугоўвання судоў. Глабальная мэта - ператварыць магістраль у прывабнае для прыватных кампаній Расіі і замежных краін кірунак. Ад таго, наколькі паспяховым будзе засваенне СМП, адзначыў кіраўнік дзяржавы, залежыць тое, як Расея ў далейшым зможа прасоўваць уласныя нацыянальныя інтарэсы ў Арктыцы.

Значэнне СМП для Расіі

Даручэнні Уладзіміра Пуціна цалкам адпавядаюць агульнаму ўрадавага курсе ў дачыненні да таго, як павінна ажыццяўляцца развіццё Паўночнага марскога шляху. Эканамічнае развіццё адразу некалькіх рэгіёнаў Расеі залежыць ад таго, наколькі паспяховым будзе будаўніцтва інфраструктуры СМП - асабліва гэта тычыцца Архангельскай вобласці, Сібіры. На думку шэрагу аналітыкаў, значэнне Паўночнага марскога шляху для Расіі складана пераацаніць. Для нашай краіны СМП - не толькі перспектыўная марская магістраль, але таксама і інструмент, які дазволіць вырашаць вельмі многае ў арктычным рэгіёне. Таму нават калі эканамічна Паўночны марскі шлях не стане гэтак рэнтабельным, як гэтага чакаюць улады, то, мяркуюць эксперты, ураду краіны трэба будзе працягваць інвеставаць у інфраструктуру партоў і будаваць ледаколы - ператвараць, калі гэта будзе неабходна, СМП ў стратэгічны плацдарм для нацыянальнай абароны.