Мядзведзеў Павел Аляксеевіч - фінансавы амбудсмэн

Мядзведзеў Павел Аляксеевіч - асоба даволі вядомая для тых людзей, якія цікавяцца расійскай палітыкай і фінансамі. Гэты чалавек - дэпутат Дзяржаўнай Думы першых пяці скліканняў, з'яўляецца дарадцам старшыні Цэнтрабанка, а да апошняга часу быў фінансавым амбудсменаў. Як бачым, асоба вельмі шматгранная, а калі дадаць, што ў свой час ён надаваў шмат часу і навуцы, то прадстаўлення пра Паўла Аляксеевіча яшчэ больш пашыраюцца. Дык што ж зрабіў значнага палітык, навуковец, фінансавы амбудсмэн Павел Мядзведзеў? Давайце падрабязна вывучым яго біяграфію.

Нараджэнне і дзяцінства

Мядзведзеў Павел Аляксеевіч быў народжаны напярэдадні Вялікай Айчыннай вайны, у жніўні 1940 году, у горадзе Масква, у сям'і этнічных рускіх. Неўзабаве маленькі Паўлік разам з роднымі пераехаў у Марыупаль. Але тут пачалася вайна, і горад быў акупаваны нямецкімі войскамі.

Да гэтага перыяду жыцця Паўла Аляксеевіча ставіцца характэрны і трагічны эпізод. Яго цётка, хоць сама і з'яўлялася рускай, была замужам за габрэем. Адносіны нацыстаў да прадстаўнікоў яўрэйскага народа ўсім вядомыя. Яны расстралялі цётку і яе мужа. А вось іх сына (свайго пляменніка) маці Паўла Мядзведзева выдала за ўласнага сына, што і выратавала яму жыццё.

вучоба

Пасля заканчэння вайны сямейства вярнулася ў сталіцу, у тым ліку і Мядзведзеў Павел. Масква прыняла яго назад з распасцёртымі абдымкамі. Тут Паўлік скончыў школу, пасля чаго паступіў у МДУ па матэматычным кірунку.

У 1962 годзе ён атрымаў ступень спецыяліста ў гэтай ВНУ, праз тры гады скончыў аспірантуру, а яшчэ праз два - абараніў кандыдацкую дысертацыю. Паралельна з вучобай у аспірантуры Мядзведзеў Павел Аляксеевіч выкладаў матэматыку ў Ваеннай акадэміі.

У навуцы

Пасля заканчэння аспірантуры і абароны кандыдацкай Павел Аляксеевіч ня парваў з навукай. Наадварот, у 1968 годзе ён перавёўся на працу ў МДУ, дзе стаў старэйшым выкладчыкам. Неўзабаве ён атрымаў пасаду дацэнта на кафедры эканомікі.

Мядзведзеў Павел Аляксеевіч не толькі ўмела выкладаў, але і з'яўляўся распрацоўшчыкам розных навучальных дапаможнікаў. Сярод яго студэнтаў былі даволі вядомыя ў будучым асобы, сярод якіх асабліва варта вылучыць Аляксандра Шохіна і Пятра Авэна.

Прапрацаваўшы доўгія гады ў самым прэстыжным ВНУ краіны - МДУ, у 1987-ым годзе Павел Мядзведзеў абараніў дысертацыю, атрымаўшы званне доктара эканамічных навук. У тым жа годзе пры яго ўдзеле быў выдадзены праца, які абгрунтоўваў пераход краіны з планавай эканомікі на рынкавую мадэль развіцця без прымянення папулярнага за мяжой метаду «шокавай тэрапіі».

У 1992 годзе Павел Аляксеевіч дасягнуў зеніту сваёй навуковай кар'еры, атрымаўшы пасаду прафесара. Але неўзабаве ён звальняецца з МДУ, лічачы, што на палітычнай сьцежцы будзе больш карысны для Айчыны.

Першыя крокі ў палітыцы

Зрэшты, на момант звальнення з МДУ Павел Аляксеевіч Мядзведзеў быў ужо адносна дасведчаным палітыкам. Яшчэ ў 1990 годзе, калі Савецкі Саюз яшчэ дыхаў, ён стаў Народным дэпутатам Вярхоўнага Савета РСФСР. Прычым абралі яго па аднамандатнай акрузе, гэта значыць галасавалі выбаршчыкі за Мядзведзева як за асобу. Хоць ён і быў вылучаны партыяй «Дэмакратычная Расея». У нялёгкай барацьбе Павел Аляксеевіч перамог Льва Шемаева, якога падтрымліваў сам Барыс Ельцын.

Такім чынам, трапіў у парламент Павел Мядзведзеў. Кантакты з іншымі дэпутатамі і прадстаўнікамі ўлады сталі набывацца даволі хутка. Неўзабаве ён становіцца членам экспертнага савета пры Барысе Ельцыне, які на той момант з'яўляўся старшынёй Вярхоўнага Савета РСФСР. Пасля распаду СССР і выбараў Ельцына прэзідэнтам Мядзведзеў прапануе яму азнаёміцца са сваёй праграмай па бязбольнага пераходу да рынкавай эканоміцы, складзенай з групай суаўтараў яшчэ ў 1987 годзе, але дадзеная спроба атрымлівае адпор ад міністра эканомікі Ясіна.

Мядзведзеў становіцца кіраўніком парламенцкай падкамісіі па справах банкаў, бюджэце і падатках, а таксама з'яўляецца адным з членаў Канстытуцыйнай камісіі. У 1990 годзе быў прыняты закон «Аб банках», аўтарам якога з'яўляўся Павел Аляксеевіч. У 1993 годзе Мядзведзеў становіцца членам фракцыі «Згода і прагрэс». А з верасня па снежань займае пасаду намесніка аднаго з эканамічных аддзелаў пры прэзідэнце Расіі.

Але ў тым жа 1993 годзе, пасля спробы значнай групы дэпутатаў у кастрычніку здзейсніць дзяржаўны пераварот, Вярхоўны Савет распускаецца як орган, а на яго месца прыходзіць Дзяржаўная Дума.

Праца ў Думе

Але парламентарыі Вярхоўнага Савета аўтаматычна не станавіліся дэпутатамі Думы. Маючым адбыцца новыя выбары. Зрэшты, з задачай прайсці ў парламент Павел Аляксеевіч спраўляецца выдатна. Ён зноў балатуецца па адным з аднамандатных акругаў Масквы, прычым на гэты раз як незалежны кандыдат у дэпутаты, хоць і мае падтрымку арганізацыі Ягора Гайдара «Выбар Расеі». У выніку, як і варта было чакаць, Мядзведзеў трапляе ў Дзяржаўную Думу першага склікання.

Зрэшты, крыху пазней Павел Аляксеевіч усё-ткі акунаецца ў партыйную дзейнасць. Ужо ў 1994 годзе ён стаў кіраўніком сталічнага аддзялення арганізацыі «Выбар Расеі», а таксама сустаршынёй партыі ў цэлым. У тым жа годзе ён уступае ў партыю, заснаваную, як і папярэдняя арганізацыя, Гайдарам, якая называецца «Дэмакратычны выбар Расеі». З'яўляючыся яе членам, Мядзведзеў ўваходзіць у палітрада дадзенай структуры.

1995 год адзначыўся новымі выбарамі ў Думу. Такі кароткі прамежак працы першага склікання парламента быў звязаны з тым, што паўнамоцтвы Вярхоўнага Савета ў 1993 годзе былі спыненыя датэрмінова, таму новыя выбары былі прызначаныя ўжо праз два гады. Дзеючы дэпутат ГД РФ Павел Мядзведзеў разам са сваёй партыяй уваходзіць у выбарчы блок «89». Зрэшты, блок з трэскам праваліў выбары, не набраўшы патрэбную для праходжання ў парламент колькасць галасоў. Але Павел Мядзведзеў стаў адзіным кандыдатам ад гэтага блока, які змог трапіць у Думу, так як абіраўся ўсё па тым жа аднамандатнай акрузе, што і ў мінулыя разы.

У 1996 годзе праходзілі ўжо прэзідэнцкія выбары, на якіх Павел Аляксеевіч падтрымаў дзеючага кіраўніка дзяржавы Барыса Ельцына, які перамог па выніках галасавання.

У 1997 годзе, не пакідаючы дэпутацкую дзейнасць, Мядзведзеў пачынае працаваць у савеце пры расейскім урадзе па пытаннях дзейнасці банкаўскіх структур. На наступны год у парламенце ён атрымаў адказную пасаду старшыні падкамітэту па фінансаваму заканадаўству, які адносіцца, у першую чаргу, да банкаўскай сферы дзейнасці.

Хоць у 1999 годзе Павел Аляксеевіч становіцца адзіным лідэрам арганізацыі «Выбар Расеі», але, як заўсёды, на якія праходзяць у тым жа годзе парламенцкіх выбарах, пайшоў вылучэнцам па аднамандатнай акрузе ад выбаршчыкаў, але не ад партыі.

Стаўшы ў чарговы раз дэпутатам Дзяржаўнай Думы, Павел Мядзведзеў ўваходзіць у праўладную фракцыю «Айчына - уся Расія». Зноў у парламенце яго чакае важны пост. На гэты раз нам. старшыні камітэта па крэдытных пытаннях.

У «Адзінай Расеі»

На новых парламенцкіх выбарах 2003 года Мядзведзеў ўпершыню вылучаецца ў дэпутаты не па аднамандатнай акрузе ў маскоўскім раёне Черемушках, а па партыйных спісах. Ён становіцца вылучэнцам ад праўладнай партыі «Адзіная Расія», якая падтрымліваецца прэзідэнтам Уладзімірам Пуціным. Тым не менш, нягледзячы на перамогу партыі на выбарах і праход па яе спісах ў парламент, Мядзведзеў не ўступае ў яе шэрагі, а застаецца лідэрам «Выбару Расеі».

Толькі ў 2005 годзе Павел Аляксеевіч пакідае кіруючыя пасады арганізацыі, якой прысвяціў столькі гадоў жыцця, каб уступіць у партыю «Адзіная Расія». Як пагаворваюць, адным з асноўных умоў яго згоды на ўступленне стала падпісанне Уладзімірам Пуціным закона аб страхаванні ўкладаў, прыняцця якога Мядзведзеў доўга дамагаўся. Тады ж ён зноў стаў намеснікам кіраўніка думскага камітэта, цяпер па крэдытных арганізацыях.

На выбарах 2007 года Мядзведзеў зноў вылучаецца ад «Адзінай Расеі» і зноў праходзіць у парламент. На момант складання дэпутацкіх паўнамоцтваў у 2011 годзе ён уваходзіў у камітэт па фінансавым рынку.

Спыненне дэпутацкай дзейнасці

Вялікай нечаканасцю для ўсіх стала тое, што ў 2011 годзе на чарговых парламенцкіх выбарах партыя «Адзіная Расія» не стала вылучаць Паўла Аляксеевіча у Дзяржаўную Думу. Пра гэта ён паведаміў сам, як і пра тое, што не мае намеру вылучацца ад якой-небудзь іншай палітычнай сілы, гэта значыць збіраецца пакінуць парламенцкую дзейнасць у мінулым.

Гэта аказалася ўдвая нечакана, бо Мядзведзеў быў адным з самых заўзятых прапагандыстаў і прыхільнікаў «Адзінай Расеі». Да таго ж ён ставіўся да таго невялікай колькасці дэпутатаў, якія прымалі ўдзел у працы Думы ўсіх пяці скліканняў. А калі ўлічваць яго дэпутацтва ў Вярхоўным Савеце, то парламенцкі стаж Паўла Аляксеевіча апынецца яшчэ больш.

У той жа час Мядзведзеў захаваў у душы крыўду на сваіх былых калег, пра што ён сам і заявіў, бо не быў апавешчаны аб неўключэнні ў спісы афіцыйна, а даведаўся пра гэта толькі ад сваіх высокапастаўленых таварышаў.

Вынікі заканатворчай дзейнасці

Якія ж вынікі 21-гадовай дзейнасці Паўла Мядзведзева ў парламенце, прыняцця нейкіх законаў ён спрыяў?

Перш за ўсё, гэта закон 1990 года «Аб банках», які ўяўляў сабой рэгулятарны акт банкаўскай дзейнасці ў новых умовах рынкавай эканомікі. Закон 1995 года "Аб Цэнтрабанку» таксама быў распрацаваны Мядзведзевым. Павел Аляксеевіч быў галоўным ініцыятарам зменаў у ім у 2002 годзе. У 1999 годзе, нават нягледзячы на прэзідэнцкае вета, было рэгламентавана банкруцтва крэдытных таварыстваў. У 2003 годзе ён праштурхнуў закон, які рэгуляваў рух іпатэчных каштоўных папер. У 2004 годзе, нарэшце, быў прыняты які прасоўваецца Мядзведзевым яшчэ з 2000 года закон «Аб страхаванні ўкладаў».

Сярод непрынятых законапраектаў, якія прасоваў Павел Мядзведзеў, варта паказаць закон аб банкруцтве фізічных асоб. Але ён быў прыняты ўжо пасля таго, як Мядзьведзеў перастаў быць дэпутатам.

праца амбудсменаў

У 2010 годзе, калі Мядзведзеў яшчэ з'яўляўся дэпутатам Дзярждумы, Асацыяцыя расійскіх банкаў прапанавала яму працу фінансавым амбудсменаў. Ён пагадзіўся на гэтую прапанову. У чым жа складаецца сутнасць дадзенай дзейнасці? Фінансавы амбудсмэн Павел Мядзведзеў павінен быў знаходзіць спосабы выхаду ў выпадку ўзнікнення канфліктаў паміж фінансавымі арганізацыямі і іх кліентамі, спрыяць іх прымірэння. Балазе вопыту ў дадзеным сегменце дзейнасці ў Паўла Аляксеевіча хапала.

Крэдытны амбудсмэн Павел Мядзведзеў браў справы на разгляд толькі пры згодзе на гэта кліентаў банка. Пры гэтым, якое б рашэнне па спрэчцы ён ні прыняў, кліент меў права абскардзіць яго ў судзе, а для банкаў, якія далучыліся да пагаднення аб рабоце па дадзенай схеме, яно насіла абавязковы да выканання характар. Дадзены механізм узаемадзеяння прыняла Асацыяцыя расійскіх банкаў.

Кліенты банка маглі не чакаць, пакуль банк прапануе ім як варыянт выхаду са становішча паслугі амбудсмэна. Ўкладчыкі і пазычальнікі самі маглі напісаць ліст Паўлу Мядзведзева з просьбай аб дапамозе. Для фізічных асоб яго паслугі былі абсалютна бясплатнымі, так як за ўсё плаціў банк.

Зрэшты, у лютым 2012 года пакінуў дадзеную працу амбудсмэн Павел Мядзведзеў. Адрас яго быў запісаны ў шматлікіх кліентаў расійскіх банкаў, але, на жаль, цяпер палітык займаецца зусім іншай дзейнасцю.

Сучасны этап дзейнасці

Але, нягледзячы на свой немалы ўзрост, Павел Аляксеевіч і не думаў сыходзіць на заслужаны адпачынак. Яму проста быў прапанаваны дастаткова высокую пасаду - дарадцы старшыні Цэнтрабанка. Таму ён вырашыў сваю далейшую дзейнасць звязаць з дадзеным блізкім яму напрамкам дзяржаўнай службы.

У 2015 годзе Павел Мядзведзеў стаў лаўрэатам усерасійскай прэміі «Рэпутацыя», якой адзначаюцца найбольш вядомыя дзеячы ў фінансавай сферы.

сям'я

Павел Мядзведзеў ужо шмат гадоў жанаты на Марыяне Бутиной, з якой яны заключылі шлюб яшчэ ў першай палове 60-х гадоў мінулага стагоддзя.

У гэтым саюзе было народжана дзве дачкі - Таццяна (1964 г. нараджэння) і Наталля (1968 г. нараджэння), і сын Дзмітрый (1972 г. нараджэння).

агульная характарыстыка

Павел Мядзведзеў з'яўляецца шматгранна развітым чалавекам. Ён праявіў сябе як у навуцы, так і ў вялікай палітыцы. Яго шматгадовы вопыт да гэтага часу з'яўляецца вельмі запатрабаваным.

Нягледзячы на тое што ўзрост Паўла Аляксеевіча ужо пераваліў за 75 гадоў, ён працягвае працаваць. Гэта характарызуе яго як мэтанакіраванага, зацятага і вернага абавязку чалавека.