Муніцыпальная служба і муніцыпальная пасаду: апісанне, асаблівасці і функцыі

Кожны расійскі горад мае свой орган мясцовага самакіравання. Менавіта там і знаходзяцца муніцыпальныя служачыя. Што менавіта ўяўляе сабой муніцыпальная служба? Пра гэта будзе расказана ў дадзеным артыкуле.

"Муніцыпальная служба" - што гэта такое?

Муніцыпальная паслугi аказваюцца ў органах мясцовага самакіравання, а больш канкрэтна, у апаратах выканаўчых або прадстаўнічых органаў. Любая муніцыпальная пасаду мае некалькі падвідаў.

Варта вылучыць асноўныя прыкметы разгляданай працоўнай дзейнасці. Да іх адносяцца:

• Публічнасць. Гэта адзін з асноўных і самых вядомых прыкмет службы ў муніцыпальных органах. Кожны чалавек здольны ў любы час назіраць за працай разгляданых служачых.
• Палітыка замяшчэння пасад муніцыпальнай службы, якія не з'яўляюцца выбарнымі.
• Падпарадкаванне камунальнаму адукацыі.
• Дзейнасць ажыццяўляецца на пастаяннай аснове.

Палажэнне аб муніцыпальнай пасады

Любая муніцыпальная пасаду грунтуецца на так званым палажэнні аб муніцыпальных пасадах (дакладней - "Палажэнне аб муніцыпальнай службе"). Менавіта ў гэтым дакуменце прапісаны ўсе асноўныя моманты, неабходныя для якаснага ажыццяўлення працоўнай дзейнасці. Тут замацоўваюцца наступныя прынцыпы:

• ў прыярытэце правы і свабоды чалавека і грамадзяніна;
• усе грамадзяне РФ маюць абсалютна роўны доступ да службы, якая з'яўляецца муніцыпальнай;
• замацоўваюцца паняцці стабільнасці, прафесіяналізму, даступнасці, кампетэнтнасці і пазапартыйным;
• гарантаваная прававая абарона ўсіх служачых у муніцыпальных органах.

Такім чынам, палажэнне аб муніцыпальных пасадах змяшчае ў сабе ўсе асноўныя працоўныя моманты. Іх цалкам дастаткова для пісьменнага і якаснага ажыццяўлення сваіх працоўных функцый разгляданымі службоўцамі.

Аб сацыяльных функцыях муніцыпальнай службы

Пабудаваць больш цэласную карціну аб муніцыпальнай службе немагчыма без аповеду пра яе асноўных сацыяльных функцыях. Вылучыць тут можна наступнае:

• пастаянная падтрымка слаёў і груп насельніцтва, якія лічацца ў грамадстве сацыяльна неабароненымі;
• своечасовае ажыццяўленне сацыяльнага прагназавання;
• працы па зняцці любой формы напружанасці ў грамадстве;
• працы па падтрыманні стабільнасці ў розных грамадскіх сферах;
• работы па прафесійным кіраванні рознага роду рэсурсамі.

Муніцыпальная пасаду не можа быць атрымана проста так. Больш за тое, не так проста на гэтай пасадзе ўтрымацца. Неабходна пастаянна ўдасканальвацца і ўзмоцнена працаваць. У прыватнасці, муніцыпальны служачы абавязаны:

• пастаянна асвойваць тэхналогіі кіравання;
• умець пісьменна супрацоўнічаць з рознымі дзяржаўнымі і недзяржаўнымі органамі;
• пацвярджаць або павышаць узровень сваёй кваліфікацыі.

Класіфікацыя муніцыпальных пасад

Названае вышэй становішча замацоўвае ў муніцыпальнай службе пэўную градацыю пасад. Што гэта за сістэма, чым адрозніваецца гэтая кваліфікацыя? Пра гэта і будзе расказана далей.

У аснову муніцыпальнай службы пакладзены вельмі важны прынцып: служачы ў названай сферы замяшчае муніцыпальныя пасады, якія не з'яўляюцца выбарнымі. Пры гэтым усе наяўныя пасады падзяляюцца на тыя, якія:

• замяшчаюцца шляхам афармлення працоўнага дагавора;
• замяшчаюцца шляхам прыняцця рашэння выбарным органам мясцовага самакіравання ў дачыненні да служачых, абраных у дадзены орган выбарным шляхам;
• замяшчаюцца шляхам муніцыпальных выбараў.

Варта расказаць і пра іншы кваліфікацыі. Так, усе муніцыпальныя пасады дзеляцца на:

• малодшыя;
• старэйшыя;
• вядучыя;
• галоўныя;
• вышэйшыя.

Што забаронена камунальнаму жаўнеру?

Муніцыпальная пасаду заўсёды лічылася неверагодна складанай, цяжкай, а таму і вельмі адказнай. Таму існуе шэраг забаронаў для людзей, якія працуюць у названай сферы. Што гэта за забароны? Камунальнаму служачаму забаронена:

• весці любую форму прадпрымальніцкай дзейнасці;
• дзейнічаць ад імя трэціх асоб у органах мясцовага самакіравання;
• прымаць, будучы ў службовым становішчы, розныя падарункі або узнагароды ад любых фізічных або юрыдычных асоб;
• выкарыстоўваць казённае маёмасць, вырабляць з ім розныя дзеянні (за выключэннем выпадкаў, звязаных з выкананнем службовых абавязкаў);
• выдаваць староннім асобам службовыя таямніцы, каштоўныя працоўныя звесткі і т. д .;
• дапускаць у дачыненні да працоўнага месца публічныя ацэнкі, выказванні, меркаванні і т. д.

З вышэйпералічаных пунктаў становіцца ясна, што муніцыпальны служачы павінен быць сумленным, працавітым і вельмі спакойны чалавек. Менавіта таму далёка не кожны зможа працаваць у названай сферы.

Абавязкі муніцыпальнага служачага

Усе яны прапісаны ў спецыяльным працоўным становішчы. Вось толькі некаторыя, самыя асноўныя абавязкі прадстаўнікоў разгляданай сферы:

• добрасумленнае і якаснае выкананне ўсіх неабходных функцый;
• забеспячэнне абсалютна бесстаронняга і роўных адносінаў да любых фізічным або юрыдычным асобам; бесканфліктнасць і ўраўнаважанасць у рознага роду адносінах;
• захаванне не ўласных асабістых інтарэсаў, а інтарэсаў арганізацыі;
• праява карэктнасці і павагі ў абыходжанні з любымі асобамі;
• праява павагі і талерантнасці да традыцый, звычаяў і культурным элементам народаў Расіі;
• недапушчэнне канфліктных сітуацый, абавязковае прыняцце мер па іх ліквідацыі.

Пасады муніцыпальных служачых бываюць самымі рознымі. Кожны прадстаўнік разгляданай сферы надзелены побач індывідуальных функцый. Аднак усе абавязкі, прадстаўленыя вышэй, распаўсюджваюцца абсалютна на ўсіх асоб, якія былі задзейнічаныя ў сферы муніцыпальнага кіравання.

Аб правах муніцыпальнага служачага

Любое якое працуе асоба мае шэраг прафесійных правоў. Не выключэннем з'яўляюцца і асобы, якія працуюць у муніцыпальных органах. Якімі менавіта правы маюць людзі, якія займаюць муніцыпальныя дзяржаўныя пасады? Спецыяльнае палажэнне, пра які гаворка ішла вышэй, прапісвае, што разгляданыя асобы маюць права:

• знаёміцца з любымі відамі дакументацыі, так ці інакш рэгулююць працу, правы і адказнасць разгляданых служачых;
• на своечасовую, якая адпавядае ўсім нормам аплату працы;
• на забеспячэнне камфортных умоў працы (згодна з Працоўным заканадаўстве і іншым нарматыўна-прававым актам);
• на поўны аплачваецца адпачынак;
• на атрыманне ўсёй неабходнай інфармацыі, дакументацыі або іншых элементаў, неабходных для якаснага ажыццяўлення працоўнай дзейнасці;
• на павышэнне працоўнай кваліфікацыі;
• на стварэнне прафсаюзаў;
• на сацыяльныя гарантыі.

Такім чынам, правы муніцыпальных служачых практычна нічым не адрозніваюцца ад правоў звычайных рабочых. Па сутнасці, прадстаўнікі разгляданай сферы і ёсць самыя звычайныя рабочыя асобы, якія працуюць на карысць грамадства. Яны надзелены такім жа спектрам правоў, як і ўсе астатнія працуючыя грамадзяне.

Аб адказнасці муніцыпальнага служачага

Правы муніцыпальных служачых мала чым адрозніваюцца ад правоў звычайных працоўных асоб. А што можна сказаць пра адказнасць? У гэтым выпадку ўсё куды больш складана і нават цікавей. Бо прадстаўнікі разгляданай сферы нясуць куды большую адказнасць за ўсе свае дзеянні. Залежыць тут усё і ад узроўню кваліфікацыі і ўскладзеных на чалавека паўнамоцтваў. Немалаважную ролю адыгрывае і стаж. У цэлым любыя пасады муніцыпальнага адукацыі не так ужо і проста заняць, а тым больш ўтрымаць. На простага служачага аказвае ціск як просты народ, так і начальства. Праца ў органах муніцыпальнага самакіравання з'яўляецца неверагодна складанай і адказнай.