Зоны з асаблівымі ўмовамі выкарыстання тэрыторыі: прыкметы, віды і ўлік зон

Зоны з асаблівымі ўмовамі выкарыстання тэрыторыі абазначаюцца адмысловымі знакамі інфармацыйнага тыпу. За іх пашкоджанне, несанкцыянаваны перанос, знішчэнне прадугледжваецца адміністрацыйная адказнасць. Усе віды зон з асаблівымі ўмовамі выкарыстання тэрыторыі павінны быць зарэгістраваныя і прайграныя на ўсіх картах.

класіфікацыя

Зоны з асаблівымі ўмовамі выкарыстання тэрыторый ўключаюць ахоўныя ўчасткі:

1. Аб'ектаў электрасеткавыя комплексу.
2. Магістральных трубаправодаў.
3. Аб'ектаў газазабеспячэння.
4. Геадэзічных пунктаў.
5. Сетак і збудаванняў сувязі.
6. Марскіх партоў.
7. Чыгунак.
8. Стацыянарных пунктаў, прызначаных для назірання за станам прыроды, узроўнем яе забруджвання.

У разгляданую катэгорыю ўваходзяць таксама:

1. Вода-і рыбааховы мясцовасці, запаведнікі.
2. Акругі і зоны санітарнай аховы лячэбных прыродных рэсурсаў, курортаў, аздараўленчых мясцовасцяў, водных аб'ектаў, прызначаных для гаспадарча-бытавога, пітнога забеспячэння.
3. Ахоўныя ўчасткі збудаванняў, прадпрыемстваў і іншых аб'ектаў.
4. Ахоўныя тэрыторыі культурна-гістарычных комплексаў.

дадаткова

У адпаведнасці з законамі і нарматыўнымі актамі ў пералік зон з асаблівымі ўмовамі выкарыстання тэрыторыі ўваходзяць таксама:

1. Лесапаркавыя ўчасткі.
2. Прыбярэжныя палосы водных (унутраных) шляхоў РФ.
3. Приаэродромные ўчасткі.

спецыфіка вылучэння

Зонамі з асаблівымі ўмовамі выкарыстання тэрыторый з'яўляюцца мясцовасці, межы якіх вызначаны правіламі і усярэдзіне якіх дзейнічаюць спецыяльныя рэгламенты. Вылучэнне такіх участкаў ажыццяўляецца з улікам розных фактараў. У прыватнасці, устанаўленне зон з асаблівымі ўмовамі выкарыстання тэрыторый вырабляецца ў адпаведнасці з:

1. Магчымасцю спалучэння ў межах адной мясцовасці розных відаў планаванага і існуючага рэжымаў эксплуатацыі участкаў.
2. Размяшчэннем функцыянальных зон і паказчыкаў іх меркаванага развіцця. Апошнія вызначаюцца ў адпаведнасці з дзеючым генпланам.

мэты

Разгляданыя ўчасткі вылучаюцца ў адпаведнасці з нормамі федэральных законаў. Землеўпарадкаванне зон з асаблівымі ўмовамі выкарыстання тэрыторый ажыццяўляецца для:

1. Бяспекі грамадзян.
2. Стварэння ўмоў для эксплуатацыі прамысловых, энергетычных, радыяцыйных і ядзерных небяспечных, транспартных аб'ектаў, пунктаў захоўвання шкодных рэчываў і матэрыялаў.
3. Аховы прыродных, гісторыка-культурных помнікаў, археалагічных комплексаў.
4. Ўстойлівага функцыянавання прыродных экасістэм.
5. Абароны ландшафтаў ад забруджвання.

Прыкметы зоны з асаблівымі ўмовамі выкарыстання тэрыторыі

Як правіла, надзелы, якія ўваходзяць у іх склад, ня канфіскоўваюцца у праваўладальнікаў. Аднак у іх межах могуць уводзіцца спецыяльныя рэжымы, якія забараняюць альбо абмяжоўваюць тыя ці іншыя тыпы дзейнасці, несумяшчальныя з мэтамі вылучэння такіх мясцовасцяў. Межы зон з асаблівымі ўмовамі выкарыстання тэрыторый вызначаюцца па дзейсным заканадаўстве. Яны падлягаюць апісанню і ўнясенню ў госкадастр нерухомасці. Зоны з асаблівымі ўмовамі выкарыстання тэрыторыі ствараюцца на мясцовасці, прылеглай да аб'ектаў, у дачыненні да якіх яны ўтвораны. Пры гэтым апошнія не ўваходзяць у склад такіх участкаў. Стварэнне зоны з асаблівымі ўмовамі выкарыстання тэрыторыі прадугледжвае пэўныя прававыя патрабаванні і абмежаванні па эксплуатацыі аб'ектаў нерухомай / рухомай маёмасці.

У дачыненні да такіх участкаў могуць прадугледжвацца правілы наведвання, знаходжання і інш. У гэтых патрабаваннях і абмежаваннях выяўляецца ахоўны або ахоўны рэжым. Плошчу разгляданых участкаў звычайна не супадае з памерамі аб'ектаў, для аховы якіх або абароны ад якіх яны ствараюцца. Межы зон з асаблівымі ўмовамі выкарыстання тэрыторый істотна шырэй. У выпадку іх супадзення пра гэта павінна прама паказвацца ў нарматыўным акце, на падставе якога фармуецца ўчастак. Аб'ект аховы небудзь крыніца ўздзеяння павінен мець сваю асобную мяжу. Іх плошча не ўваходзіць у склад разгляданых участкаў, акрамя выпадку іх супадзення.

вызначэнне

Прымаючы пад увагу прыведзеныя вышэй крытэрыі, можна ўсталяваць, што зонай з асаблівымі ўмовамі карыстання тэрыторыяй выступае мясцовасць, вызначаная ў адпаведнасці з заканадаўствам, якая мае свае межы, апісаныя згодна прадугледжанай у нормах парадку. Яна прызначаецца для аховы аб'екта або абароны ад негатыўнага ўздзеяння на чалавека і прыроду, накладвае юрыдычныя патрабаванні да эксплуатацыі і абмежаванні, вызначае правілы наведвання, знаходжання, рэжым знаходжання і інш. Пры гэтым зона, як правіла, не супадае з межамі ахоўнага аб'екта або небяспечнага крыніцы.

нюансы

Для аднясення мясцовасці ў склад зоны з асаблівымі ўмовамі выкарыстання тэрыторыі Росреестр ацэньвае наяўнасць усіх прыкмет, названых вышэй. Выключэнне складае абавязковасць апісання і ўнясення ў госкадастр. Гэта робіцца пасля аднясення мясцовасці ў разгляданую катэгорыю.

выключэння

Зоны з асаблівымі ўмовамі выкарыстання тэрыторыі варта адрозніваць ад іншых участкаў з абмежаваннямі. Стварэнне першых, як адзначалася вышэй, ажыццяўляецца для аховы якога-небудзь аб'екта або забеспячэння абароны ад крыніцы небяспекі. Адукацыя іншых участкаў з абмежаваннямі можа не пераследваць такіх мэтаў. Да прыкладу, у склад зон з асаблівым рэжымам не ўключаюцца асабліва ахоўныя мясцовасці, ахоўныя лясы і іншыя аналагічныя плошчы, дзе прадмет / аб'ект аховы складае з імі адзінае цэлае. На асабліва ахоўных участках ахове падлягаюць розныя прыродныя комплексы. Гэта можа быць непасрэдна зямля, нетры, водныя аб'екты, жывёльны або раслінны свет. Пры гэтым ахова здзяйсняецца не кожнага з іх асобна, а ў сукупнасці. Яна і складае асабліва ахоўную мясцовасць, якая, у сваю чаргу, выступае адзіным аб'ектам у адносінах да зоны з асаблівым рэжымам эксплуатацыі.

Аналагічным чынам разглядаюцца і ахоўныя лясы. Па сутнасці, яны ўяўляюць сабой комплекс кустоў і дрэў. Аб'ект аховы пры гэтым - не канкрэтнае насаджэнне, а ўся плошча, занятая лесам. Не выступаюць як зоны з асаблівым рэжымам эксплуатацыі тэрыторыі помнікі культуры і гісторыі. Яны з'яўляюцца аб'ектам аховы. А зоны з асаблівым рэжымам ўсталёўваюцца на мясцовасці, спалучанай з імі.

Госкадастр

Заканадаўствам прадугледжваецца абавязковы ўлік зон з асаблівымі ўмовамі выкарыстання тэрыторыі. У госкадастр ўносяцца наступныя дадзеныя:

1. Індывідуальнае пазначэнне. Гэта можа быць нумар, тып, выгляд, індэкс і інш.
2. Апісанне размяшчэння межаў.
3. Назвы органаў дзяржаўнай або муніцыпальнай улады, па рашэнні якіх была створана мясцовасць.
4. Рэквізіты адпаведных пастаноў, а таксама актаў аб змяненні межаў, крыніцы афіцыйнага іх выдання.
5. Змест абмежаванняў па эксплуатацыі нерухомых аб'ектаў, размешчаных у межах мясцовасці.

Матэрыялы горадабудаўнічай дзейнасці

Звесткі аб зонах з асаблівым рэжымам адлюстровываюцца:

1. На картах, якія ўваходзяць у склад схем планавання і генпланам.
2. У матэрыялах па абгрунтаванні праектаў і на чарцяжах межавання.
3. На картах занавання, якія ўваходзяць у склад горадабудаўнічых рэгламентаў правілаў забудовы і землекарыстання.

Парадак унясення звестак у кадастр

У ФЗ №221, акрамя палажэнняў, якія рэгламентуюць працэдуру ўліку нерухомых аб'ектаў, ёсць нормы, якія прадугледжваюць правілы адлюстравання звестак аб зонах з асаблівым рэжымам выкарыстання. Па арт. 1, ч. 1 названага нарматыўнага акту дзяржаўны кадастр ўяўляе сабой сістэматызаваны збор дадзеных аб зарэгістраваным нерухомую маёмасць. У яго таксама уносіцца інфармацыя аб межах Расіі, рэгіёнаў, муніцыпальных утварэнняў, населеных пунктаў, тэрытарыяльных зон і мясцовасцяў з асаблівым рэжымам эксплуатацыі. Згодна з арт. 46 (ч. 1) ФЗ №221, дзяржаўныя, тэрытарыяльныя ўпаўнаважаныя структуры ўлады абавязаныя даць інфармацыю аб зарэгістраваных участках да даты ўступлення нарматыўнага акта ў дзеянне. Склад звестак і правілы напрамкі матэрыялаў у орган па кадастраваму ўлiку вызначаюцца выканаўчым дзяржорганам, зацверджаным урадам. У законе таксама прадугледжваецца тэрмін, у які паказаныя інфармацыя і дакументы павінны быць прадстаўлены. Ён складае не больш за 10 дзён з даты прыняцця рашэння аб усталяванні, змене, адмены стварэння зоны з асаблівым рэжымам.

функцыянальныя ўчасткі

Для такіх зон дакументацыяй па тэрытарыяльнаму планаванню вызначаюцца межы і прызначэнне. У горадабудаўнічым кодэксе не прадугледжваецца абавязак ствараць функцыянальныя ўчасткі ў адпаведнасці з фактычнай эксплуатацыяй. Гэта абумоўліваецца тым, што планаванне арыентавана не на замацаванне існуючага становішча, а на развіццё мясцовасці ў будучыні. У якасці ключавой мэты занавання выступае вылучэнне ў межах гарадскога паселішча адносна аднародных па тэхнагеннай нагрузцы і прыродных асаблівасцях участкаў. Усе інфраструктурныя аб'екты падпадзяляюцца на тры буйныя групы:

1. Прамысловыя зоны. Да іх адносяць мясцовасці, у межах якіх размяшчаюцца прадпрыемствы.
2. Селитебные зоны. У межах гэтых участкаў распаўсюджана жылая забудова.
3. Рэкрэацыйныя зоны. На гэтых участках знаходзяцца зялёныя масівы. Яны могуць прызначацца для рэкрэацыі пасля правядзення комплексу мерапрыемстваў па добраўпарадкаванні. У складзе гэтых участкаў прысутнічаюць гарадскія сады, лесапарку, лясы, скверы і інш.

іншыя катэгорыі

Заканадаўства прадугледжвае таксама вылучэнне тэрытарыяльных зон. Але яно ажыццяўляецца ў адпаведнасці з сітуацыяй, якая планіроўкай на мясцовасці. У складзе тэрытарыяльных зон прысутнічаюць:

1. Жылыя масівы. У іх межах дапускаецца розная максімальная паверхавасць будынкаў.
2. Грамадска-дзелавыя зоны рознага тыпу. Гэта могуць быць участкі камерцыйных, дзелавых, камунальна-бытавых аб'ектаў, устаноў культуры, аховы здароўя і інш.
3. Вытворчыя тэрыторыі, зоны транспартнай і інжынернай інфраструктур.
4. Сельскагаспадарчыя ўгоддзі, у тым ліку садоўніцтва, дачы і інш.
5. Рэкрэацыйныя тэрыторыі. У іх складзе знаходзяцца сады і паркі, лясы, вадаёмы, спартыўныя аб'екты.
6. Тэрыторыі асабліва ахоўных зон. Гэтыя ўчасткі маюць важнае гісторыка-культурную, навуковае, экалагічнае, рэкрэацыйнае, эстэтычнае, аздараўленчае і іншае значэнне.
7. Зоны спецыяльнага выкарыстання. У іх складзе прысутнічаюць могілак, аб'екты для размяшчэння прамысловых і бытавых адходаў, іншыя аб'екты, размяшчэнне якіх можа забяспечвацца выключна шляхам вылучэння асобных участкаў.
8. Іншыя тэрытарыяльныя зоны. Яны вылучаюцца ў адпаведнасці з функцыянальнымі ўчасткамі і спецыфікай эксплуатацыі надзелаў, а таксама аб'ектаў капбудаўніцтва.

Да зон, што ўстанаўліваюцца ў адпаведнасці з заканадаўствам, таксама адносяць і іншыя тэрыторыі. У іх склад уваходзяць, у прыватнасці, прыгарад і ўчасткі, прызначаныя для размяшчэння аб'ектаў капбудаўніцтва.

заключэнне

Вышэй былі разгледжаны асноўныя прыкметы зон з асаблівым рэжымам выкарыстання. Пры апісанні крытэрыяў варта звярнуць увагу на адрозненне паміж двума прававымі катэгорыямі. Гаворка, у прыватнасці, вядзецца пра аб'екты аховы і непасрэдна самой зоне з асаблівым рэжымам. Да першых адносяць крыніцы негатыўнага ўплыву на чалавека і прыроду. Зона з асаблівым рэжымам выкарыстання размяшчаецца ўздоўж такога аб'екта альбо вакол яго. Пры гэтым небяспечны крыніца і ўчастак, спалучаны з ім, існуюць не як адно цэлае, а асобна адзін ад аднаго.

Нарматыўнымі актамі устанаўліваецца абавязак ўпаўнаважаных муніцыпальных і дзяржорганаў прадастаўляць звесткі аб усіх зонах з асаблівым рэжымам выкарыстання. Гэтае правіла распаўсюджваецца і на мясцовасці, выдзеленыя ў разгляданую катэгорыю да ўступлення ў сілу ФЗ №221. Працэдура пастаноўкі на ўлік такіх зон прадугледжвае ўнясенне адпаведных звестак аб іх у госкадастр. Акрамя гэтага, інфармацыя адлюстроўваецца ў планіровачнай, горадабудаўнічай дакументацыі, схемах і чарцяжах, у картах. У складзе зон з асаблівым рэжымам могуць знаходзіцца ўчасткі, якія належаць грамадзянам на правах уласнасці. У гэтым выпадку ў праваўстанаўліваючых дакументах паказваюцца адпаведныя абмежаванні.