Віды дзейнасці, якія падлягаюць ліцэнзаванню і выключэнні з іх

Ўсталяванне дазваленчых правілаў вядзення бізнесу з'яўляецца адным з інструментаў удзелу дзяржавы і яго інстытутаў у рэгуляванні эканамічных адносін у грамадстве. Найбольш распаўсюджанай формай гэтага рэгулявання выступае ліцэнзаванне, якое ажыццяўляецца прыняццем на федэральным узроўні адпаведных заканадаўчых актаў, якія ўстанаўліваюць віды дзейнасці, якія падлягаюць ліцэнзаванню.

На сённяшні дзень такім выступае закон РФ № 99-ФЗ, у якім прыведзены поўны спіс ліцэнзуемых відаў працы. Гэты пералік уключае віды дзейнасці, якія падлягаюць абавязковаму ліцэнзаванню, якіх на дадзены момант 49, і гэта значна менш, чым было прадугледжана мінулымі заканадаўчымі актамі (папярэдняя версія закона ўтрымоўвала 105 найменняў). Наогул варта адзначыць, што памяншэнне колькасці відаў, на якія неабходна афармляць дазвол, набыло характар пазітыўнай тэндэнцыі і адпавядае працэсам лібералізацыі эканомікі, якія адбываюцца ва ўсім свеце.

Важна ўлічваць таксама і тое, што некаторыя віды дзейнасці, якія падлягаюць ліцэнзаванню і названыя ў дадзеным законе, маюць пэўныя асаблівасці па прывядзенню іх у дзеянне. Звязана гэта з тым, што многія прадпрымальнікі ў дадзены момант могуць ажыццяўляць дзейнасць па дазволах, якія былі выдадзены на віды дзейнасці, якія не ліцэнзуемыя ў адпаведнасці з новым законам. І, адпаведна, наадварот, ёсць такія, якія пачыналі дзейнасць па нелицензируемым відах, а цяпер неабходна афармляць дазвол. Такім чынам, выканаўцам і адказным службам неабходны час, каб вырабіць перападлік прадпрымальніцкай рэгістрацыйнай базы і дакладна зафіксаваць, якія віды дзейнасці, якія падлягаюць ліцэнзаванню, на сённяшні дзень ажыццяўляюцца па дзеючых дазволах, а якія неабходна перарэгістраваць або выдаваць новыя дазволу.

Ужо згадвальны закон 99-ФЗ, які вызначае віды дзейнасці, якія падлягаюць ліцэнзаванню, прадугледжвае, што ліцэнзаванню падлягае прадпрымальніцкая дзейнасць за выключэннем ніжэйпералічаных кірункаў:

- дзейнасць у галіне атамнай энергетыкі: яе вытворчасць, транспарціроўка і рэалізацыя;

- вытворчасць і рэалізацыя прадукцыі з утрыманнем спірту і абарот алкаголю;

- вядзенне рознага роду дзейнасці ў галіне абароны дзяржаўных інтарэсаў і дзяржаўнай таямніцы;

- ажыццяўленне дзейнасці ў сферы крэдытавання і біржавых аперацый;

- правядзенне аперацый і здзелак з каштоўнымі паперамі і іншымі актывамі;

- праца, звязаная з дзейнасцю па кіраванні і арганізацыяй інвестыцыйных фондаў;

- стварэнне, арганізацыя дзейнасці і кіраванне пенсійнымі фондамі і дэпазітарыямі;

- клірынгавых дзейнасць ;

- правядзенне страхавой дзейнасці.

Пералічаныя віды прадпрымальніцтва могуць ажыццяўляцца толькі пасля афармлення спецыяльных дазволаў, якія прадугледжваюцца адмысловымі заканадаўчымі актамі. Як правіла, выдача дазволаў такога роду прадугледжвае правядзенне жорсткай працэдуры праверкі заяўніка. Прыкладам можа служыць працэс вызначэння таго, якія віды медыцынскай дзейнасці, якія падлягаюць ліцэнзаванню, можна даверыць таму ці іншаму заяўніку. Тое ж самае можна сказаць і пра такую дзейнасці, як аказанне паслуг у галіне тэлебачання, радыёвяшчання, доказнай працы, арганізацыі доступу да сетак Інтэрнэт і гэтак далей.

Важнай рысай нарматыўнага акту 99-ФЗ з'яўляецца забеспячэнне пераемнасці і логікі прымянення. Напрыклад, гэта праяўляецца ў становішчы, якое прадугледжвае, што калі прадпрымальнік ажыццяўляе некаторы від дзейнасці, які не патрабуе ліцэнзавання, а раней патрабаваў, то дзеянне ліцэнзійнага статусу спыняецца неадкладна пасля ўступлення разгляданага заканадаўчага акта ў дзеянне.