Выканаўчая ўлада

Ва ўмовах сучаснага развіцця, згодна канстытуцыям розных дзяржаў, выканаўчая ўлада належыць кіраўніку краіны і / або ўраду. У некаторых краінах, напрыклад, у ЗША, ёю надзелены толькі кіраўнік дзяржавы (прэзідэнт). У іншых дзяржавах выканаўчая ўлада належыць толькі ўраду. Перадаецца яна (дэлегуецца) службовым асобам і органам ніжэйшага рангу.

У многіх дзяржавах на справе чале (прэзідэнту або манарху) толькі фармальна належыць выканаўчая ўлада. У канстытуцыйную манархію і рэспубліках (парламенцкіх) яе ажыццяўленне ляжыць на ўрадзе. У полупрезиденстких рэспубліках (змешанага тыпу) ўрад дае справаздачу перад кіраўніком краіны, у чыіх руках сканцэнтраваны агульны кантроль над выканаўчай дзейнасцю, пры гэтым сама выканаўчая ўлада, паводле канстытуцыі, можа знаходзіцца толькі ва ўрада.

Задачы гэтай галіны кіравання ўключаюць выкананне законаў. Іншымі словамі, выканаўчая ўлада - гэта ўлада правапрымяняльная.

Органы, якія ўваходзяць у структуру гэтай кіраўнічай галіны, ня абмежаваныя толькі толькі выкананнем законаў. Яны ажыццяўляюць і распарадчых дзейнасць. Гэта, у сваю чаргу, неабходна для забеспячэння выканальніцкіх задач. Акрамя таго, органы структуры выканання выдаюць нарматыўныя дакументы па ажыццяўленню і прымяненню правы і закона.

Разам з гэтым, выканаўчыя органы надзелены і самастойнымі паўнамоцтвамі па стварэнні норм, якія могуць выходзіць за межы распарадчай і выканаўчай дзейнасці ў дачыненні да прымянення закона. Часта такія нарматыўныя акты валодаюць вялікім, чым закон, значэннем. Такім чынам, асобныя віды органаў выканаўчай улады (прэзідэнт, міністры, урад) валодаюць рэгламентнай уладай (уладай рэгуляваць ўнутранае жыццё краіны) і ствараюць вялікая колькасць актаў і нормаў па кантролю над найважнейшымі сацыяльнымі сферамі.

На месцах прымяненне і выкананне закона і правы ажыццяўляюць кіраўніка суб'ектаў (губернатары) у федэрацыі. Фармуюцца таксама мясцовыя ўрада.

У параўнанні з судовымі і прадстаўнічымі органамі, структура выканаўчых органаў складзена ў адзінай вертыкалі. Згодна сістэме, ніжэйстаячыя органы і службовыя асобы падпарадкоўваюцца якія стаяць вышэй і абавязаны выконваць іх распараджэнні, а не толькі нормы закона. Пры гэтым акты, прынятыя ніжэйстаячымі структурамі, могуць быць адмененыя структурамі, якія стаяць вышэй.

У рэспубліках прэзідэнцкіх і полупрезидентских фармуюцца пасады прэм'ер-міністраў. Прэм'ер-міністр - пасада, адасобленая ад прэзідэнта. З вядзення кіраўніка дзяржавы канфіскоўваюцца юрыдычна многія выканаўчыя функцыі. Аднак прэзідэнт застаецца галоўным урадавым кіраўніком.

Выканаўчымі галіновымі органамі з'яўляюцца міністэрствы і ведамствы. Яны валодаюць асаблівай кампетэнцыяй у асобных абласцях дзяржкіравання. Як правіла, да гэтых органаў ставяцца міністэрства працы, абароны, адукацыі, замежных спраў, сельскай гаспадаркі, аховы здароўя і іншыя.

Структура міністэрстваў прадугледжвае стварэнне упраўленняў, дырэкцый, аддзелаў, дэпартаментаў. Міністры прызначаюць начальнікаў, іх кіруючых.

У структуры дзяржаўнага апарату існуе катэгорыя звычайных (выкладчыкі, лекары і іншыя) і класіфікаваных служачых. Класіфікаваць катэгорыя надзяляецца чынамі, ранг, адмысловымі званнямі, якія ў пэўнай ступені адлюстроўваюць іх матэрыяльнае становішча і паўнамоцтвы.

Чынавенскі апарат валодае прывілеем нязменнасці. Пры змене міністраў ці ўрадаў чыноўнікі застаюцца на службе. Ім забаронена сумяшчаць службу ў дзяржаўным апараце з іншай аплатнай дзейнасцю, акрамя выкладання, творчасці або навукі. Яны не ўдзельнічаюць у палітычных акцыях і не знаходзяцца ў палітычных партыях, захоўваючы, такім чынам, лаяльнасць у адносінах да дзяржавы.