Парламенцкая рэспубліка. асноўныя характарыстыкі

Парламенцкая рэспубліка - гэта від рэспубліканскай формы праўлення. Галоўнае адрозненне яе ад манархіі складаецца ў тым, што кіраўнік у краіне з'яўляецца змянялі і выбарным. Улада кіраўніка лічыцца вытворнай ад выбаршчыкаў або ад прадстаўнічага органа.

Парламенцкая рэспубліка. прыкметы

Пры гэтай форме праўлення прэзідэнт з'яўляецца дзяржаўным кіраўніком толькі канстытуцыйна. Сфера кіраўніцтва кіраўніка не распаўсюджваецца на парламент і ўсю яго дзейнасць.

Парламенцкая рэспубліка мяркуе, што кіраўнік выканаўчай улады - гэта прэм'ер-міністр (Канцлер у Аўстрыі і ФРГ). Менавіта ён ажыццяўляе ўсю палітыку. Прэм'ер-міністр і яго ўрад дае справаздачу перад парламентам.

У канстытуцыі Італіі паказана, што прэзідэнт ўяўляе адзінства ўсяго народа і з'яўляецца кіраўніком у краіне. Разам з гэтым іншы артыкул Асноўнага Закона абвяшчае, што кіраўніцтва агульнай палітыкай і адказнасць за яе вядзенне ляжыць на чале Савета Міністраў. Такім чынам, згодна з італьянскім канстытуцыйным нормам, выканаўчая ўлада засяроджаная ў руках старшыні ўрада, але не прэзідэнта.

Падобным чынам вызначаюць статус прэзідэнта практычна ўсе парламенцкія рэспублікі.

Некалькі нехарактэрная для названай формы праўлення прававая канструкцыя прысутнічае ў Канстытуцыі Аўстрыі. У Законе паказана, што да вышэйшай органам выканаўчай улады ставіцца федэральны прэзідэнт, дзяржаўныя сакратары, федэральныя міністры і члены ўрада зямель. Разам з гэтым у Канстытуцыі прысутнічае і вельмі падрабязнае пералік прэзідэнцкіх паўнамоцтваў. Гэты спіс дае ясна зразумець, што кіраўнік дзяржавы з'яўляецца толькі фармальным кіраўніком.

Такая ж сітуацыя назіраецца і ў Асноўным Законе Грэцыі.

Варта адзначыць, што парламенцкая рэспубліка як форма праўлення будуецца на прынцыпе, згодна з якім прэзідэнт выступае ў ролі "арбітра", ураўнаважваецца галіны дзяржаўнай улады. Такім чынам, вызначаецца месца кіраўніка краіны ў структуры органаў, усталёўваецца аб'ём паўнамоцтваў, сістэма выбараў. Вызначаецца таксама спецыфіка ўзаемадзеяння з іншымі органамі ўлады.

Паўнамоцтвы кіраўніка парламенцкай рэспублікі падобныя на паўнамоцтвы, якімі надзелены канстытуцыйны манарх. І ў першым, і ў другім выпадку ўлада кіраўніка чыста сімвалічная. Разам з гэтым у перыяд палітычнага крызісу роля кіраўніка краіны рэзка ўзрастае. Толькі прэзідэнт здольны забяспечыць захаванне пераемнасці ўлады, падтрыманне палітычнай стабільнасці.

Парламенцкая рэспубліка (як форма праўлення) характэрная для многіх краін. Так, напрыклад, такі палітычны лад усталяваны ў ФРГ, Італіі, Швейцарыі, Венгрыі, Аўстрыі, Ірландыі і іншых дзяржавах. З былых рэспублік Савецкага Саюза толькі ў Латвіі ўсталяваная парламенцкая рэспубліка.

Паказаная форма праўлення, безумоўна, мае станоўчыя і адмоўныя рысы.

Асноўным вартасцю сістэмы лічыцца тое, што ўлада ў большым аб'ёме сабрана ў адным органе. Прыняцце рашэнняў ажыццяўляецца большасцю галасоў. Пры парламенцкай рэспубліцы няма службовай асобы або якога-небудзь органа, які можа перашкаджаць рэалізацыі рашэнняў парламента.

У названай сістэме праглядаюцца межы адказнасці за палітычныя дзеянні. У гэтым выпадку выбаршчык дакладна ведае, каго абвінаваціць у няўдачах.

Немалаважны і той факт, што ўрад фармуецца непасрэдна выбаршчыкамі. Падчас выбараў своеасаблівую праверку на давер праходзяць усе кандыдаты.

Ва ўмовах парламенцкай рэспублікі вяршэнства парламента выключае канцэнтрацыю ўлады ў адных руках.