Бязвізавы рэжым з краінамі ЕС - на што можна разлічваць?

Віза (ад лацінскага "відаць") - дакумент, які дае права на перасячэнне межаў, т. Е. Які дазваляе замежніку ўезд на тэрыторыю той ці іншай краіны. Выдаюцца візы звычайна пасольствамі або консульствамі адпаведных краін. Бязвізавы рэжым - такі парадак міжнародных адносін, калі грамадзянам іншых дзяржаў не патрабуецца дазвол для ўезду ў краіну. Такі рэжым можа быць усталяваны паміж пэўнымі краінамі ў двухбаковым або аднабаковым парадку, або па шматбаковым пагаднення. Самы вядомы прыклад такога пагаднення - краіны Шэнгенскай зоны. У яе ўваходзіць 27 дзяржаў, якія падпісалі ў 1985 годзе ў Шэнгене (Люксембург) аднайменнае пагадненне. Амаль усе краіны Еўрасаюза ўваходзяць у Шэнгенскую зону, унутры якой для краін-членаў пагаднення дзейнічае бязвізавы рэжым, а на межах існуе памежны кантроль з адзінымі правіламі ўезду і выезду, усталяванымі пагадненнем.

Што ж тычыцца грамадзян іншых краін, то патрапіць унутр зоны яны могуць па Шэнгенскай візе. Для расейцаў, украінцаў і іншых жыхароў Усходняй Еўропы турыстычная паездка ў любую з краін-членаў ЕС звязана са мноствам клопатаў і выдаткаў па атрыманні візы, кошт якой зусім не малая. Таму многія краіны, у тым ліку і Расея, дамагаюцца адмены абавязковых віз для сваіх суграмадзян.
У адказ на прапановы краін, якія не ўвайшлі ў Шэнгенскую зону, аб адмене візавага рэжыму кіраўніцтва Еўрасаюза вылучае свае патрабаванні. Яны тычацца ўвядзення краінамі-прэтэндэнтамі заканадаўчых паправак, якія рэгулююць, у асноўным, барацьбу з нелегальнай іміграцыяй, злачыннасцю і міжнародным тэрарызмам. Многія краіны (Украіна, Малдова і інш.), Ідуць на шматлікія заканадаўчыя саступкі кіраўніцтву ЕС у надзеі на атрыманне бязвізавага рэжыму.

Што тычыцца нашай краіны, бязвізавы рэжым для расейцаў пакуль застаецца нязбытнай марай. Перамовы паміж кіраўніцтвам краіны і Еўрасаюзам вядуцца некалькі гадоў, у цяперашні час за пераход да бязвізавага рэжыму з Расіяй выступае 17 еўрапейскіх дзяржаў, іншыя ж (Вялікабрытанія, Аўстрыя, Бельгія, Швецыя, Ірландыя, Данія, Польшча, Латвія, Эстонія і Нідэрланды) не спяшаюцца са згодай. Яшчэ год таму быў распрацаваны дакумент аб сумесных кроках па пераходзе да бязвізавага рэжыму. Згодна з гэтым пагадненні, ухваленым кіраўніцтвам ЕС, бязвізавы рэжым для грамадзян нашай краіны меркавалася паэтапна ўводзіць пры выкананні пэўных умоў. Галоўным з іх выступала патрабаванне ўвесці біяметрычныя службовыя пашпарты. Але пагаднення, дасягнутыя ў ходзе перамоваў, да гэтага часу не ажыццявіць у жыццё.

Еўрасаюз матывуе сваю адмову адмяніць абавязковыя візы для ўладальнікаў такіх пашпартоў асцярогай, што пашпарты будуць выдавацца не заўсёды юрыдычна абгрунтавана. Расея ў адказ прапанавала выключыць з уладальнікаў службовых пашпартоў катэгорыю вайскоўцаў і работнікаў пасольстваў і прадстаўніцтваў. Але, тым не менш, сітуацыя не вырашана. Дэбаты аб увядзенні бязвізавага рэжыму для Расіі вядуцца парадку дзевяці гадоў. Прычыны зацягвання з рашэннем носяць, хутчэй за ўсё, не адміністрацыйны, а палітычны характар.

Расійская бок не задаволены такімі вынікамі. Амбасадар МЗС РФ па асобых даручэньнях Анвар Азімаў выказаў здзіўленне тым фактам, што кіраўніцтва ЕС, заключыўшы пагадненне пра бязвізавы рэжым з больш чым 50 краінамі, не спяшаецца падпісаць яго з Расіяй. У адказ нашай краінай з лістапада 2012 года быў адменены бязвізавы рэжым для экіпажаў прыбываюць з краін ЕС паветраных судоў.
У цяперашні час (па дадзеных на пачатак студзеня 2013 года) магчымасць бязвізавага ўезду для нашых суграмадзян існуе ў такія краіны, як Малдова, Азербайджан, Беларусь, Арменія, Казахстан, Украіна, Кіргізія, Грузія, Таджыкістан, Турцыя, Харватыя, Чарнагорыя, Паўднёвая Карэя , Эквадор, В'етнам, Бразілія, Куба, Македонія, Ізраіль і шэраг іншых.

Бязвізавы рэжым з ЗША для Расіі таксама пакуль не ўстаноўлены. Максімальны дасягнуты вынік - заканадаўчае замацаванне права расейцаў на трохгадовы візы, прынятае ў верасні 2012 года. Такая практыка ўжо мела месца ў 90-х гадах. У той жа час расце працэнт адмоў у выдачы віз расейцам (часта без тлумачэння прычын), у той час як для жыхароў іншых краін такі працэнт няўхільна зніжаецца. Несумненна, прыняцце любых рашэнняў залежыць ад канкрэтных выканаўцаў, але кіраўнікам дзяржаў варта звярнуць увагу на змены ў менталітэце расійскіх грамадзян у сучасных умовах.