Баярская дума

Паходжанне слова «баярын» да цяперашняга часу невядома. Таксама няма якіх-небудзь дакументальных крыніц, у якіх было б выразна паказана, якія абавязкі на іх былі ўскладзены. Вядома толькі, што гэта набліжаныя да князя дарадцы, якiя садзейнiчалi ў вырашэнні пытанняў дзяржаўнай важнасці.

Баярская дума - гэта пастаянны савет пры князі, вырашаюць вышэйшыя земскія пытанні. Яго дзейнасць насіла законосовещательный характар. У склад, акрамя баяраў, уваходзілі дружыннікі, а часам таксама і прадстаўнікі вышэйшага духавенства.

Баярская дума вырашала асноўныя пытанні кіравання, знешняй палітыкі, заканадаўства і суда. Пры гэтым яны абмяркоўваліся сумесна з князем (царом). Кампетэнцыя, правы і абавязкі вызначаны не былі. Як правіла, на савеце прысутнічала некалькі чалавек, але калі абмяркоўваліся найбольш важныя пытанні, нарада праводзілі ў пашыраным складзе. Дума ўдзельнічала ў вырашэнні пытанняў рэлігійнага і заканадаўчага характару, ўнутрыдзяржаўнага прылады, знешняй палітыкі.

Кіраўніцтва сходам ажыццяўляў князь (цар), ён жа сцвярджаў прынятыя рашэнні. А ў выпадку яго адсутнасці гэтыя функцыі падаваліся ім ўпаўнаважанаму баярыну. Пры вырашэнні агульнай пытання князямі некалькіх зямель маглі праводзіцца злучаныя пасяджэння. Баярская дума была цесна звязана з князем да таго часу, пакуль складалася па большай частцы з дружыннікаў, пераязджаць з ім з месца на месца. Затым, пасля ўзмацнення земскага элемента, яна атрымала вялікую самастойнасць.

Баярская дума да 15 стагоддзя збіралася па меры неабходнасці. У далейшым яна стала пастаянным дарадчым органам, у склад якога ўваходзілі думныя дзякі, баяры, акольнічага, думныя дваране. Першыя распавядалі справаводствам і складалі праекты рашэнняў. Ім даручаліся пасольскія, наместные і разрадныя справы. Думная дзяк быў самым нізкім чыне на савеце.

Прыдворны чын «акольнічага» існаваў у Рускай дзяржаве з 13 да 18 стагоддзя. Першапачаткова ў іх функцыі ўваходзіла прылада падарожжаў князя, удзел у перамовах з пасламі. Акольнічага быў другім Думная чыне пасля баярына. Асоб, якія займаюць гэтую пасаду, прызначалі палкавымі ваяводамі, кіраўнікамі загадаў, яны бралі ўдзел у арганізацыі прыдворных цырымоній.

Думная дваранін быў трэцім Думная чынам. Яны кіравалі загадамі, прызначаліся ваяводамі, выконвалі ваенныя і прыдворныя абавязкі, удзельнічалі ў пасяджэннях думы. Іх колькасць была нязначная, яны, як правіла, належалі да радавітых прозвішчах.

У пачатку 17 стагоддзя (1606 г.) на Земскім саборы на цараванне быў «выгукнуць» князь Васіль Шуйскі, празваны баярскім. Для таго каб забяспечыць сабе падтрымку Думы ці хаця б неяк аслабіць яе варожае стаўленне да сябе, новы цар вырашыў пайсці насустрач дамаганням арыстакратыі і ўскласці на сябе шэраг абавязацельстваў. У сувязі з гэтым ён даў прысягу ў выглядзе «крестоцеловальной запісы», у якой абяцаў, што не будзе: судзіць без Думы, накладаць апалы без дастатковых падстаў, адымаць маёмасць ў сем'яў пакараных. Такім чынам, улада цара была абмежаваная. Тым не менш, абавязацельствы на справе часцяком не выконваліся. Пры гэтым некаторымі гісторыкамі прысяга Васіля Шуйскага расцэньваецца як першы крок да стварэння прававой дзяржавы.

Баярскі цар меў мала прыхільнікаў, часта мяняў сваіх саюзнікаў і погляды. Свае правы на пасад ён абгрунтоўваў старажытнасцю свайго роду. Аднак народ не давяраў яму. Ён не карыстаўся ні аўтарытэтам, ні любоўю, так як яго слову нельга было верыць. Менавіта гэта і стала прычынай яго зьвяржэньня, якое адбылося 17 ліпеня 1610 года.

Баярская дума праіснавала да валадараньня Пятра I, у прыватнасці да 1711 года, калі быў утвораны Сенат.