Асноўныя віды грамадскіх арганізацый і іх функцыі

Грамадскія арганізацыі займаюць вельмі важнае месца як у палітычнай сістэме краіны, так і ў забеспячэнні незалежнасці яе жыхароў. Кожны чалавек у Расеі мае права заснаваць грамадскае аб'яднанне любога выгляду, выключэннем не з'яўляецца і прафесійны саюз для абароны інтарэсаў.

Гэта права ўстаноўлена ў Канстытуцыі РФ, артыкул 30. Расія - краіна, якая мае дэмакратычны дзяржаўны рэжым, таму свабода грамадскіх арганізацый і саюзаў гарантаваная. Ніхто не мае права прымушаць чалавека ўступаць у арганізацыю, гэта адбываецца выключна па волі самога грамадзяніна.

Ствараючы грамадскія арганізацыі, людзі могуць не чакаць згоды органаў дзяржаўнай улады. Такія арганізацыі можна рэгістраваць, у гэтым выпадку яны атрымаюць статус юрыдычнай асобы. Аднак працэс дзяржаўнай рэгістрацыі не абавязковы, аб'яднанні могуць існаваць і без яго.

Вылучаюць розныя віды грамадскіх арганізацый: спартыўныя аб'яднанні, масавыя рухі, прафсаюзы, палітычныя партыі, навуковыя асацыяцыі, саюзы моладзі і інвалідаў, творчыя аб'яднанні і інш. Для пачатку трэба разабрацца ў паняцці «грамадская арганізацыя».

Што такое грамадскае аб'яднанне?

Дадзены тэрмін азначае добраахвотнае некамерцыйнае фарміраванне, заснаванае па ініцыятыве людзей, якія аб'ядналіся для дасягнення агульных мэтаў. На дадзены момант дзейнасць такога роду арганізацый каардынуе Федэральны закон «Аб грамадскіх аб'яднаннях» ад 19 мая 1995 года.

Іншымі словамі, грамадская арганізацыя - гэта саюз людзей, створаны на аснове іх інтарэсаў і на прынцыпе добраахвотнага членства. У такога роду арганізацый ёсць свае абмежаванні:

• нельга арганізоўваць узброеныя аб'яднання;
• неабходна выконваць заканадаўства РФ;
• не парушаць тэрытарыяльнае адзінства дзяржавы.

Да прыкметах аб'яднанняў можна аднесці добраахвотнасць, дзеянне строга ў адпаведнасці са статутам і некамерцыйны характар. У сучасных умовах атрымаў вялікую папулярнасць такі саюз, як грамадская арганізацыя. Паняцце, віды вельмі цікавыя гісторыкам і палітыкам.

Арганізацыйна-прававыя формы грамадскіх аб'яднанняў

Паводле адной з артыкулаў Федэральнага закона «Аб грамадскіх аб'яднаннях» вылучаюць наступныя тыпы такіх арганізацый, якія могуць грунтавацца згодна прававым формам:

• грамадскі рух - аб'яднанне, заснаванае для дасягнення палітычных і сацыяльных мэтаў. Удзельнікі грамадскага руху не маюць членства;
• грамадскі фонд - адзін з тыпаў некамерцыйных аб'яднанняў, удзельнікі якога не маюць сяброўства. Асноўнай мэтай дадзенага аб'яднання з'яўляецца стварэнне маёмасці, грунтуецца на добраахвотных узносах і іншых паступленнях, якiя не супярэчаць заканадаўству краіны;
• грамадская ўстанова - саюз, таксама не мае сяброўства, асноўнай яго мэтай вылучаюць прадастаўленне пэўных паслуг;
• орган грамадскай самадзейнасці - асацыяцыя, удзельнікі якой не маюць сяброўства. Асноўнай мэтай органа з'яўляецца рашэнне пэўнага роду праблем, якія ўзнікаюць у людзей па месцы жыхарства і вучобы;
• палітычная партыя - якая ўдзельнічае ў фарміраванні органаў улады і якая выказвае палітычную волю членаў грамадская арганізацыя.

Класіфікацыя грамадскіх аб'яднанняў

Акрамя саюзаў, якія адрозніваюцца прававой формай, ёсць яшчэ і іншыя асаблівасці іх класіфікацыі. Асноўныя віды грамадскіх арганізацый былі паказаныя вышэй. Цяпер будуць разгледжаны іншыя тыпы і формы такога роду арганізацый. Віды грамадскіх арганізацый, аб'яднанняў у адпаведнасці са ступенню ўдзелу ў барацьбе за ўладу:

• якія маюць непалітычную накіраванасць, т. е. не ставяць мэта з'яўляцца удзельнікам барацьбы за ўладу і не спрабуюць унесці змены ў палітычныя адносіны ў краіне;
• якія маюць палітычную накіраванасць, т. е. тыя аб'яднання, якія з'яўляюцца актыўнымі ўдзельнікамі барацьбы за ўладу і выкарыстоўваюць для гэтага пэўныя сродкі.

У адпаведнасці адносіны аб'яднанняў да цяперашняга ладу:

• кансерватыўныя;
• рэфармісцкія;
• рэвалюцыйныя;
• контррэвалюцыйныя.

Віды грамадскіх арганізацый РФ па метадах дзеянні:

• легальныя;
• нелегальныя;
• фармальныя;
• нефармальныя.

І, нарэшце, па маштабах дзейнасці вылучаюць наступныя аб'яднання:

• міжнародныя;
• рэгіянальныя;
• лакальнага характару.

Абавязкі і функцыі грамадскіх арганізацый

Чым павінны займацца грамадскія арганізацыі? Віды, функцыі гэтых аб'яднанняў, нягледзячы на ўяўную прастату, не раз выклікалі сумневы і спрэчкі. Абавязкі і функцыі - гэта крыху розныя паняцці. Для пачатку трэба разгледзець абавязкі грамадскіх арганізацый:

• асноўнай з'яўляецца прытрымліванне заканадаўству РФ, а таксама агульнапрызнаным нормам і прынцыпам міжнароднага права;
• штогод аддаваць у публікацыю справаздачу аб маёмасці або прадастаўляць доступ да яго;
• кожны год інфармаваць дзяржаўныя органы пра намер працягнуць сваю дзейнасць, тут неабходна ўказаць заснавальнікаў аб'яднання, а таксама адрас пастаяннага знаходжання;
• прадастаўляць органам улады права азнаямлення з статутам арганізацыі;
• паведамляць органам дзяржаўнай улады аб атрыманні і выкарыстанні грашовых сродкаў ад замежных арганізацый.

Зараз трэба перайсці да разгляду функцый грамадскіх арганізацый:

• арыентацыя чалавека на канкрэтныя мэты, гэта значыць сацыялізацыя і мабілізацыя;
• ўключэнне людзей у сістэму палітыкі шляхам супрацоўніцтва або канфлікту;
• стварэнне новых нетрадыцыйных палітычных структур;
• прадстаўніцтва сацыяльных інтарэсаў.

Асноўныя віды дзейнасці грамадскай арганізацыі

Як ужо было адзначана, у грамадскае аб'яднанне ўступаюць на добраахвотнай аснове, і, зыходзячы з гэтага факту, можна зрабіць выснову, што дзейнасць арганізацый накіравана на іх ўдасканаленне і росквіт. Кіруючыя органы грунтуюцца тут з дапамогай выбараў. Дзейнасць грамадскай арганізацыі можа быць карысная не толькі для сваіх удзельнікаў, але і для іншых людзей, якія не з'яўляюцца членамі арганізацыі.

Віды грамадскіх арганізацый гуляюць асноўную ролю ў пастаноўцы задач аб'яднанняў. Ёсць некалькі тыпаў задач, якія вызначаюць накіраванасць арганізацыі. Грамадскія асацыяцыі могуць служыць інтарэсам прадпрымальнікаў і камерцыйных арганізацый, работнікаў і служачых, а таксама прасоўваць ідэі рэлігійных, палітычных і іншых арганізацыяў.

Віды дзейнасці грамадскіх арганізацый вылучаюць у залежнасці ад тыпу аб'яднання. Да дзейнасці прадпрымальніцкіх і прафесійных арганізацый можна аднесці працу па прасоўванні інтарэсаў як членаў камерцыйных аб'яднанняў, так і звычайных супрацоўнікаў.

Да відаў дзейнасці прафсаюзаў адносяцца:

• дзейнасць па абароне інтарэсаў работнікаў і членаў аб'яднання;
• дзейнасць арганізацый, члены якой зацікаўлены ў абароне сваіх інтарэсаў па праблемах заработнай платы і ўмоў працы;
• іншыя дзеянні прафсаюзаў розных арганізацый, якія створаны па галіноваму або структурнаму прыкмеце.

Дзейнасць іншых аб'яднанняў ўключае ў сябе дзеянні ўсіх арганізацый (акрамя прадпрымальніцкіх і прафсаюзаў), якія абараняюць інтарэсы ўдзельнікаў. Віды дзейнасці грамадскіх арганізацый, якія ўключаныя ў такую групу, прадстаўлены ніжэй:

• дзейнасць рэлігійных аб'яднанняў, якая складаецца ў распаўсюдзе веры і сумеснага яе вызнаньня;
• дзеянні палітычных партый, рухаў, аб'яднанняў, асноўнай мэтай якіх з'яўляецца фарміраванне меркавання людзей шляхам распаўсюду інфармацыі;
• дзейнасць непалітычных арганізацый, якія таксама фармуюць меркаванні людзей, але з дапамогай асветніцкіх дзеянняў, збору неабходных сродкаў і т. д .;
• дзеянні груп творчага напрамкі, напрыклад, клубы кнігалюбаў, гістарычныя гурткі, музычныя і мастацкія аб'яднання;
• дзейнасць розных саюзаў аўтааматараў, спажыўцоў, знаёмстваў;
• дзейнасць патрыятычных аб'яднанняў, саюзаў па абароне сацыяльных груп.

некамерцыйныя арганізацыі

Такога роду аб'яднанне можа быць створана для вырашэння праблем адукацыі, аховы здароўя, навукі і культуры. Некамерцыйная арганізацыя - гэта аб'яднанне, удзельнікі якога не маюць сяброўства, заснаваная на добраахвотных узносах грамадзян і юрыдычных асоб. Разнастайных тыпаў такіх арганізацый вялікая колькасць, тут будуць разгледжаны самыя асноўныя. Віды некамерцыйных грамадскіх арганізацый:

1. Фонд. Гэта найбольш распаўсюджаная форма некамерцыйнага аб'яднання. Яго мэта складаецца ў вырашэнні сацыяльных, культурных ці іншых праблем шляхам збору маёмасных узносаў. Фонд мае свае асаблівасці, якія адрозніваюць яго ад іншых арганізацый такога тыпу. Тут няма членства, а значыць, удзельнікі гэтай арганізацыі не могуць кіраваць фондам. Гэта аб'яднанне з'яўляецца ўласнікам сваёй маёмасці, а яго кіруючыя органы не нясуць адказнасці па яго запазычанасцях.
2. Дабрачынны фонд. Гэта арганізацыя, створаная з мэтай збору маёмасных узносаў для ажыццяўлення дабрачыннасці. Такога роду фонд мае статут, які рэгламентуе яго дзейнасць. Як правіла, дабрачынны фонд знаходзіць спонсара, і ён становіцца яго заснавальнікам. Гэта можа быць як дзяржава або прадпрыемства, так і любое фізічная асоба. Калі такога спонсара няма, фонд сам зарабляе грошы рознымі спосабамі.
3. Саюз (асацыяцыя). Гэта некамерцыйная арганізацыя, заснаваная шляхам аб'яднання некалькіх юрыдычных асоб. Згодна з заканадаўствам РФ, саюз выключае адначасовае знаходжанне камерцыйных і некамерцыйных арганізацый. Асацыяцыі ствараюцца для прадстаўлення інтарэсаў кампаній і для каардынацыі іх дзейнасці.
4. Спажывецкі кааператыў. Ён уяўляе сабой асацыяцыю грамадзян і (або) юрыдычных асоб на добраахвотнай аснове, галоўнай мэтай якой з'яўляецца задавальненне розных патрэбаў сваіх пайшчыкаў. Пайшчыкам называюць людзей, якія зрабілі паявы ўзнос і з'яўляюцца ўдзельнікамі аб'яднання. У якасці пайшчыкаў спажывецкага кааператыва могуць выступаць як звычайныя грамадзяне, так і юрыдычныя асобы.
5. Рэлігійнае аб'яднанне. Гэта саюз людзей, які быў заснаваны з мэтай сумеснага веравызнання і яго распаўсюджвання. Да прыкметах рэлігійнага аб'яднання можна аднесці навучанне сваіх паслядоўнікаў, здзяйсненне набажэнства, веравызнанне. Удзельнікамі такога саюза могуць з'яўляцца толькі фізічныя асобы.

Грамадскае аб'яднанне працы

Гэтая кааперацыя ўяўляе сабой саюз людзей, якія аб'ядналіся для атрымання неабходнага прадукту вытворчасці з дапамогай сумесных намаганняў. Часцей за ўсё грамадская арганізацыя працы мае два напрамкі: прававое і тэхнічнае. Права заклікана рэгуляваць грамадскія адносіны ў працэсе працы. Тэхнічнае кірунак складаецца ў правілах працы над неабходным прадуктам.

У цяперашні час амаль не сустракаюцца розныя віды такой арганізацыі ў чыстым выглядзе, так як усе тыпы аб'яднанняў працы адносяцца да гісторыі. Віды грамадскай арганізацыі працы:

• першабытна-абшчынны;
• рабаўладальніцкай;
• феадальны;
• капіталістычны;
• сацыялістычны.

Як ужо было адзначана, гэтыя ўсе тыпы з'яўляюцца фармальнымі і практычна не сустракаюцца ў сучасным свеце.

Фізкультурна-спартыўныя арганізацыі

Дадзеныя аб'яднання могуць ставіцца як да тыпу некамерцыйных арганізацый, так і да тыпу камерцыйных. Гэтыя арганізацыі закліканы развіваць фізкультуру і спорт сярод розных груп людзей, ствараць усе неабходныя ўмовы для ўмацавання здароўя асоб, якія ўдзельнічаюць у спартыўных спаборніцтвах, забяспечваць прыладамі, якія неабходныя для трэніровак.

З-за пагаршэння здароўя грамадзян у апошні час фізкультурна-спартыўныя арганізацыі сталі вельмі папулярныя. Яны змогуць падняць ўзровень фізічнай культуры людзей, а разам з ім і здароўе.

Камерцыйныя аб'яднання такога тыпу вылучаюць у якасці асноўнай мэты атрыманне прыбытку і могуць стварацца ў выглядзе розных таварыстваў, унітарных прадпрыемстваў і т. Д.

Некамерцыйныя аб'яднанні не ставяць мэта павучанні прыбытку. Перш за ўсё, яны закліканы для задавальнення патрэбаў грамадзян. Даход, які мае такая арганізацыя, не размяркоўваецца паміж яе членамі, а ідзе на выкананне неабходных задач.

Віды грамадскіх спартыўных арганізацый досыць разнастайныя. Сярод іх:

• спартыўныя клубы, якія функцыянуюць на самастойнай аснове ў розных установах;
• дзіцячыя спартовыя школы, якія знаходзяцца ў падпарадкаванні дзяржаўных органаў;
• навуковыя аб'яднання ў галіне фізкультуры і спорту;
• агульнарасійскія фізкультурна-спартыўныя арганізацыі;
• Алімпійскі камітэт краіны.

Грамадска-палітычныя арганізацыі

Асаблівасцю такіх аб'яднанняў з'яўляецца тое, што яны не адносяцца да дзяржаўных арганізацыям, але ў той ці іншай ступені належаць да палітычнай сістэмы краіны. Гэта могуць быць як арганізацыі, якая аказвае прамы ўплыў на палітычныя рашэнні ў краіне, так і аб'яднання, якія не маюць строгай арганізаванасці і структуры.

Галоўнай мэтай такіх аб'яднанняў з'яўляецца ўздзеянне на ўладу, аднак, як правіла, грамадска-палітычная арганізацыя ўлады, як такой, не дамагаецца. Асноўнымі прынцыпамі грамадска-палітычнага аб'яднання з'яўляюцца добраахвотнасць і салідарнасць членаў. Існуе велізарная класіфікацыя такіх аб'яднанняў. Тут будуць разгледжаны асноўныя віды грамадска-палітычных арганізацый.

У адпаведнасці з стаўленнем да існуючага ладу:

• кансерватыўныя;
• ліберальныя;
• рэвалюцыйныя.

Па ступені арганізацыі:

• слабоорганизованные;
• высокаарганізаваныя;
• стыхійныя;
• разрозненыя.

Па маштабах дзеяння:

• міжнародныя;
• рэгіянальныя;
• рэспубліканскія;
• мясцовыя.

Дзяржаўныя грамадскія арганізацыі

Такія аб'яднанні не з'яўляюцца самымі папулярнымі і існуюць у малой колькасці. Віды дзяржаўных грамадскіх арганізацый прадстаўлены ніжэй.

Дзяржаўная карпарацыя. Гэта арганізацыя, якая не мае сяброўства, і ствараецца Расійскай Федэрацыяй на падставе маёмаснага ўнёску. Мэтай з'яўляецца выкананне грамадска карысных функцый. Дзяржаўная карпарацыя ствараецца ў адпаведнасці з Федэральным законам, і ўсю маёмасьць знаходзіцца ў яе ўласнасці. Гэтая арганізацыя выкарыстоўвае сваю маёмасьць у добрых мэтах, вызначаных законам.

Бюджэтнае ўстанова - арганізацыя, заснаваная органамі дзяржаўнай улады для дасягнення сацыяльна-культурных, навукова-тэхнічных і іншых мэтаў. Стварэнне дадзенай арганізацыі фінансуецца з адпаведнага бюджэту.

заключэнне

Віды грамадскіх арганізацый ўключаюць у сябе вялікую колькасць розных аб'яднанняў, і кожнае з іх мае свае нейкія асаблівасці, перавагі і недахопы. Але ўсе арганізацыі маюць аднолькавыя прынцыпы стварэння, сярод якіх вылучаюць: добраахвотнасць, роўнасць перад законам, легальнасць, агульнадаступнасць інфармацыі, галоснасьць дзейнасці, самакіраванне.

Калі грамадзянін імкнецца выказаць свае погляды і падзяліцца імі з іншымі людзьмі, ёсць выдатнае рашэнне - грамадская арганізацыя. Паняцце, віды такога роду аб'яднанняў можна лёгка знайсці ў Канстытуцыі і Федэральных законах РФ. Усе грамадскія арганізацыі ўносяць сваю лепту у станаўленне і развіццё тых ці іншых прынцыпаў і рухаў. У дэмакратычнай краіне наяўнасць такіх арганізацый чарговы раз падкрэслівае свабоду чалавека.