135-ФЗ: закон "Аб дабрачыннай дзейнасці"

Для чаго патрэбен закон аб дабрачыннай дзейнасці? У наш час існуе вялікая колькасць арганізацый, якія займаюцца махлярствам пад выглядам добрай справы. Менавіта таму гэтак важная сфера, як аказанне матэрыяльных дабротаў жыве ў нястачы насельніцтву, павінна рэгулявацца заканадаўча. Федэральны закон 135-ФЗ "Аб дабрачыннай дзейнасці" будзе разгледжаны ў гэтым артыкуле.

Пра мэты дабрачыннай дзейнасці

Згодна з артыкулам 1 прадстаўленага нарматыўнага акту, дзейнасцю дабрачыннага характару называюць сукупнасць добраахвотных дзеянняў грамадзян па перадачы жывуць у нястачы асобам пэўнага маёмасці або грашовых сродкаў. Адбываецца ўсё гэта, вядома ж, на бескарыслівай аснове.

Мэты дабрачыннай дзейнасці даволі простыя. Тут варта вылучыць:

• сацыяльную абарону і падтрымку асобнай катэгорыі грамадзян;
• падрыхтоўку насельніцтва да пераадолення бедстваў і катастроф;
• садзейнічанне ўмацаванню міру;
• абарону мацярынства, бацькоўства, дзяцінства і іншых падобных з'яў;
• ахову культуры, навакольнага асяроддзя і інш.

Мэты, замацаваныя ў артыкуле 2 Закона «Аб дабрачыннай дзейнасці", вычарпальна і дакладна характарызуюць прадстаўленую сферу.

Аб удзельніках дабрачыннай дзейнасці

У артыкуле 5 Федэральнага закона "Аб дабрачыннай дзейнасці" паказваюцца асноўныя ўдзельнікі прадстаўленай сферы. Так, тут варта вылучыць:

• Дабрачынцаў - грамадзян, здольных ажыццяўляць дабрачынныя ахвяраванні ў бескарыслівай форме. Дабрачынцы павінны дакладна вызначаць мэты і парадак ўносяцца ахвяраванняў.
• Благополучателей - другую бок працэсу дабрачыннасці. Гэта асобы, якія атрымліваюць ахвяраванні ад дабрачынцаў.

Згодна з артыкулам 4 Закона "Аб дабрачыннай дзейнасці", расійскія грамадзяне маюць права на свабоднае ажыццяўленне дабрачыннасці - у адзінаасобнай форме або ў калектыве. Менавіта пра апошні будзе расказана далей.

Пра дабрачынныя арганізацыях

Што ўяўляе сабой арганізацыя дабрачыннага характару? Згодна з артыкулам 6 разгляданага нарматыўнага акту, гэта аб'яднанне недзяржаўнага і некамерцыйнага характару, створанае для рэалізацыі прадугледжаных законамі задач. Дасягнуць адпаведных мэтаў можна толькі шляхам якаснага ажыццяўлення дабрачыннай дзейнасці. Асаблівасцю падобных арганізацый з'яўляецца адсутнасць магчымасці размяркоўваць грашовыя сумы паміж удзельнікамі аб'яднання ў тым выпадку, калі даходы перавышаюць выдаткі. Усе фінансы прызначаныя толькі для рэалізацыі устаноўленых ў нарматыўным акце задач.

Дабрачынныя арганізацыі бываюць некалькіх відаў. Згодна з артыкулам 7, могуць існаваць фонды, аб'яднання, установы і іншыя формы. Кожная арганізацыя дабрачыннага характару абавязкова падлягае дзяржаўнай рэгістрацыі. Не дапускаецца адмова ў рэгістрацыі юрыдычнай асобы па адрасе жыхарства заснавальніка.

Аб дзейнасці арганізацый дабрачыннага тыпу

Згодна з артыкулам 12 Федэральнага закона "Аб дабрачыннай дзейнасці", якія разглядаюцца інстанцыі маюць права на ажыццяўленне дзейнасці дабрачыннага характару для дасягнення мэтаў, якія прапісаныя ў статуце саміх арганізацый. Гэта можа быць дзейнасць па прыцягненню рэсурсаў або па распрацоўцы пазарэалізацыйных мерапрыемстваў, прадпрымальніцкая дзейнасць, сукупнасць функцый па падтрымцы таго ці іншага грамадскага руху і т. Д. Арганізацыі дабрачыннага характару не маюць права на расходаванне сваіх сродкаў для падтрымкі і фінансавання партый палітычнага характару, рухаў, груп і кампаній.

Якія можна вылучыць крыніцы фарміравання маёмасці для разгляданых арганізацый? Згодна з артыкулам 15, гэта:

• ўзносы заснавальнікаў арганізацыі;
• унёскі сяброў арганізацыі;
• ахвяраванні у арганізацыю;
• даходы ад аперацый пазарэалізацыйныя характару;
• паступлення ад дзейнасці па прыцягненню пэўных рэсурсаў;
• даходы ад асобных відаў прадпрымальніцтва (але толькі такога, якое дазволена ажыццяўляць законам);
• добраахвотніцкі праца і інш.

У артыкуле 17 Федэральнага закона "Аб дабрачыннай дзейнасці і дабрачынных арганізацыях" гаворыцца пра тое, што кожная інстанцыя разгляданага тыпу павінна мець спецыяльную праграму.

Аб ролі дзяржаўнай улады

У артыкуле 18 разгляданага нарматыўнага акту гаворыцца пра тое, што дзяржава павінна ўсяляк заахвочваць і забяспечваць працу дабрачынных арганізацый. Асобныя ўладныя органы і зусім абавязаны караць асоб, што перашкаджаюць ажыццяўленню дзейнасці дабрачыннага характару.

У артыкуле 19 ФЗ "Аб дабрачыннай дзейнасці і дабрачынных арганізацыях" гаворыцца пра тое, што дзяржаўная ўлада павінна кантраляваць разгляданыя арганізацыі. Так, у адпаведныя органы ўладнага характару павінна уносіцца інфармацыя аб фінансава-гаспадарчай дзейнасці, аб складзе персаналу, парушэннях і т. Д.

Аб міжнародным супрацоўніцтве

У артыкуле 21 гаворыцца аб магчымасці цеснага супрацоўніцтва з міжнароднымі дабрачыннымі арганізацыямі. Такія арганізацыі могуць адкрываць рахункі ў расійскіх банках, падтрымліваць сацыяльныя сферы расійскай дзяржавы, супрацоўнічаць з айчыннымі дабрачыннымі інстанцыямі і т. Д.

У апошнія гады, аднак, намецілася адваротная тэндэнцыя. У РФ прызнаюцца "непажаданымі" множныя замежныя арганізацыі дабрачыннага характару. Гэта, напрыклад, Freedom House, фонд Сораса, "Дэмакратычны фонд" і іншыя ўстановы, вядомыя на сусветным узроўні.