Што такое адміністрацыйны працэс. яго стадыі

Што такое адміністрацыйнае права? Перш за ўсё, гэта самастойная галіна права, нормы, якія, павінны выконваць усе грамадзяне дзяржавы, а таксама асобы, якія знаходзяцца ў яго межах.

Кодэкс аб адміністрацыйных правапарушэннях Расійскай Федэрацыі - гэта асноўны нарматыўна-прававы акт, які прадугледжвае розныя віды пакарання за той ці іншы правіну. Аднак для таго, каб прымяніць асобны від пакарання па якім-небудзь правапарушэння, неабходна прытрымлівацца нормам, устаноўленым заканадаўствам.

Так ці інакш, але пры наяўнасці складу адміністрацыйнага правапарушэння вінаватая асоба павінна быць пакарана. Вырабляецца гэта выключна ва ўстаноўленым парадку, які носіць назву адміністрацыйны працэс. Юрыдычная літаратура прадугледжвае дзяленне адміністрацыйнага працэсу на стадыі, на кожнай з якіх ажыццяўляюцца тыя ці іншыя дзеянні. Менавіта стадыі адміністрацыйнага працэсу і хацелася б растлумачыць больш падрабязна, але для пачатку варта даць азначэнне, што ж такое адміністрацыйны працэс.

Адміністрацыйны працэс - гэта дзейнасць, якую ажыццяўляюць спецыяльна ўпаўнаважаныя на тое органы і асобы. Гэтая дзейнасць звязана з завядзеннем, разглядам і вырашэннем адміністрацыйных спраў рознага характару. На сённяшні дзень адміністрацыйны працэс (або адміністрацыйнае вытворчасць) можа ажыццяўляцца па такіх напрамках:

• правіны дысцыплінарнага характару;
• звароты грамадзян (да іх ставяцца заявы, скаргі і прапанова);
• справы аб адміністрацыйных правапарушэннях (разгляд спраў па факце здзяйснення дзеяння, саставы якіх прадугледжваецца дыспазіцыя артыкулаў Кодэкса аб адміністрацыйных правапарушэннях Расійскай Федэрацыі);
• справы аб рознага роду заахвочваннях;
• ліцэнзійна-дазвольнай вытворчасць;
• вытворчасць па рэгістрацыйным пытаннях.

Заканадавец прадугледжвае дзве разнавіднасці адміністрацыйнага працэсу:

• юрысдыкцыйных вытворчасць, якое ўключае ў сябе разгляд спраў аб адміністрацыйных правапарушэннях, а таксама па скаргах і зваротах грамадзян.
• працэдурнае вытворчасць, што ўяўляе сабой вытворчасць па рэгістрацыйным пытаннях і ліцэнзійна-дазвольнай вытворчасць.

Адміністрацыйны працэс складаецца з трох асноўных стадый:

• ўзбуджэнне адміністратыўнай справы;
• разгляд справы;
• вынясенне пастановы па разгляду матэрыялаў.

Цяпер хацелася б апісаць кожную з гэтых стадый больш падрабязна.

Ўзбуджэнне адміністратыўнай справы

Гэтая стадыя бярэ свой пачатак з моманту афармлення адпаведнага дакумента, які сведчыць пра здзяйсненне асобай адміністрацыйнага правапарушэння - пратаколу. Гэтая стадыя можа лічыцца не толькі працэсуальным дзеяннем - яна з'яўляецца і юрыдычным фактам, які сведчыць аб зараджэнні адміністрацыйна-працэсуальных адносіны паміж суб'ектамі. Што тычыцца асобы, якое спрыяе ўзнікненню гэтай стадыі, то ім можа быць як спецыяльна ўпаўнаважаная, так і звычайнае грамадзянская (напрыклад, падчас падачы скаргі).

На першай стадыі можа быць праведзена адміністрацыйнае расследаванне.

разгляд справы

У адрозненне ад першай стадыі, ажыццяўленне разгляду спраў па адміністрацыйных правапарушэннях займаюцца толькі ўпаўнаважаныя на тое органы. Як правіла, гэтая стадыя ажыццяўляецца ў прысутнасці самога правапарушальніка. Вынікам правядзення разгляду справы з'яўляецца вынясенне рашэння - пастановы.

прыняцце пастановы

Гэта заключная стадыя адміністрацыйнага вытворчасці. Па выніках разгляду справы ўпаўнаважаная асоба, якое ажыццяўляла другой стадыі, абавязана вынесці сваё рашэнне і аформіць яго належным чынам з захаваннем усіх заканадаўчых нормаў.

У этап прыняцця рашэння па справе могуць уваходзіць і факультатыўныя стадыі, гэта значыць тыя, якія не з'яўляюцца абавязковымі. Да іх адносяцца:

• абскарджанне вынесенага пастановы ў вышэйстаячых кампетэнтных органах;
• перагляд рашэння.

Адміністрацыйны працэс прадугледжвае гэтыя стадыі толькі ў тым выпадку, калі асоба, у дачыненні да якога было вынесена рашэнне, не згодны з яго фармулёўкай і жадае абскардзіць яго. Падобнае дзеянне прадугледжваецца і крымінальным заканадаўствам, дзе носіць назву «апеляцыя».