АдукацыяГісторыя

Установа сената ў Расіі і яго асаблівасці

Сенат ў Расіі прыйшоў на змену Баярскай думе. Ён ствараўся як вышэйшы орган дзяржаўнага кіравання, надзелены шырокімі паўнамоцтвамі, аж да прыняцця законаў. Імператар Пётр Першы, як вядома, вельмі часта адлучаўся са сталіцы, перадаючы на гэты час кіраванне краінай некаторым верным набліжаным, якія павінны былі ў яго адсутнасць вырашаць пытанні дзяржаўнай важнасці. Падарожнічаючы, цар знаёміўся з традыцыямі еўрапейскіх краін ў падпарадкаванні унутранай палітыкі, кіраванні замежнымі манархамі іх дзяржавамі. Установа Сената стала яшчэ адной яго спробай наблізіць Расію да Еўропы. Да таго ж такі орган быў вельмі карысны для кіравання краінай. Датай яго заснавання прынята лічыць 22 лютага 1711 года.

Першапачаткова Сенат ствараўся ў якасці вышэйшага органа кіравання дзяржавай на час адсутнасці ў ім імператара. Усе якія ўваходзілі ў яго асобы прызначаліся самім Пятром. Гэта былі, як правіла, яго набліжаныя: князь Галіцын, граф Мусін-Пушкін, князь Далгарукі. Обер-сакратаром Сената імператар прызначыў Анісіма Шчукіна, у абавязкі якога з гэтага часу ўваходзіла загадванне імператарскай канцылярыі і назіранне за парадкам падчас сенацкіх пасяджэнняў. З часам вакол Сената стваралася сістэма падведамных яму устаноў. Ролю пасярэдніка паміж вяршэнствуюць кіраўнікам органам і губернямі краіны выконвалі камісары (па два чалавекі ад кожнай). У іх абавязак уваходзіла назіранне за выкананнем прынятых Сенатам указаў, а таксама выкананне яго даручэнняў непасрэдна на месцах.

Нягледзячы на тое, што ўстанова Сената першапачаткова з'яўлялася часовай мерай кіравання дзяржавай, пасля спынення пастаянных адлучак імператара з краіны ролю дадзенага органа не толькі не панізілася, але і значна ўзрасла.

Дзейнасць самога Сената распаўсюджвалася на ўсе сферы жыцця насельніцтва краіны. З гэтага часу ён мог прызначаць ўсе грамадзянскія і вайсковыя пасады, загадваць ваенным саслоўем, весці ўлік асоб, якія хаваюцца ад вайсковай павіннасці, вырабляць набор рэкрутаў у войска Расеі. Для вядзення спраў служылага саслоўя ў 1722 годзе пры Сенаце засноўваецца новая пасада - геральдмайстар. Асаблівая роля ў галоўным дзяржаўным органе адводзілася так званым фіскалу, у абавязкі якіх уваходзіла надзирательство за ўсім, што адбываецца на тэрыторыі краіны, раскрыццё злачынстваў і засьцярога іх вінаватых на судзе.

Установа Сената прадугледжвала стварэнне адзінага паўнапраўнага органа дзяржаўнай улады, у вядзенні якога знаходзіцца ўсё ўнутраная палітыка краіны. Яго стварэнне стала важным крокам на шляху зараджэння новага судаводства ў Расіі. Так, ў 1722 годзе пры Сенаце была заснаваная Пракуратура. Дзейнасць дадзенага інстытута выходзіла далёка за яго рамкі і распаўсюджвалася на ўсе цэнтральныя і мясцовыя судовыя і адміністрацыйныя ўстановы. Вышэйшая пасада пры Пракуратуры належала генерал-пракурору, яго памочнікам быў обер-пракурор. Калі раней несправядлівыя дзеянні сенатараў можна было абскардзіць, звярнуўшыся непасрэдна да самога ўладару, то з 1714 года падобныя скаргі сталі карацца смерцю. Такім чынам, установа Сената спрыяла фармаванню асобнага інстытута ўлады, здольнага прымаць важныя для краіны рашэнні без прысутнасці пры гэтым самога імператара.

Асноўным месцам знаходжання сенатараў на працягу некалькіх гадоў заставалася Масква, а з 1714 года гэты орган кіравання пераязджае ў нядаўна ўзведзены на беразе Нявы Пецярбург, які і становіцца асноўным месцам яго знаходжання і дзейнасці.

Стварэнне Сената стала толькі першым крокам на шляху арганізацыі імператарам магутнага апарату кіравання краінай. За ім рушыла ўслед адукацыя калегій, увядзенне пры двары пасады генерал-пракурора, установа знакамітай Табелі аб рангах, выданне указа аб адзінаспадчыннасцю і т. Д.

Similar articles

 

 

 

 

Trending Now

 

 

 

 

Newest

Copyright © 2018 be.birmiss.com. Theme powered by WordPress.