Прыволжская федэральная акруга: склад, рэгіёны, вобласці

Адміністрацыйна Расія дзеліцца не толькі на аўтаноміі, краю, вобласці і рэспублікі, але таксама і на федэратыўныя акругі (ФО). Усяго іх 7. Многія эксперты вылучаюць Прыволжская ФО. У чым спецыфіка падобных тэрытарыяльных адзінак? Чым адрозніваецца ад іншых рэгіёнаў Прыволжская федэральная акруга? Характарыстыка яго эканомікі, колькасць і асаблівасці гістарычнага развіцця гарадоў будуць разгледжаны ў дадзеным артыкуле.

Што такое федэральныя акругі

Прыволжская федэральная акруга - адміністрацыйная адзінка Расіі, якая ўтварылася ў выніку рэформы тэрытарыяльнага прылады краіны, праведзенай у пачатку 2000 гадоў. У ходзе пераўтварэнняў сфармавалася 7 федэральных акругаў (ФО), з'явілася новая пасада - паўнамоцны прадстаўнік кіраўніка дзяржавы ў кожным з гэтых тэрытарыяльных утварэнняў. Ёсць меркаванне, што гэта новаўвядзенне было заклікана забяспечыць больш высокую якасць эканамічнай і палітычнай інтэграцыі рэгіёнаў Расіі. Рэформе папярэднічаў перыяд станаўлення новай, выдатнай ад савецкіх прынцыпаў адміністрацыйнага прылады, мадэлі федэралізму.

Дзяржава, як лічаць некаторыя эксперты, ніяк не магло вызначыцца: даваць рэгіёнах больш свабоды або цэнтралізаваць кіраванне ў Маскве. У выніку быў выпрацаваны кампрамісны варыянт: вырашылі стварыць дадатковыя кіраўнічыя структуры паміж сталіцай і суб'ектамі федэрацыі. Атрымлівалася, што рэгіёны, з аднаго боку, былі дастаткова самастойнымі, з другога - абавязаны былі выконваць інтарэсы суседніх суб'ектаў федэрацыі, з якімі знаходзіліся ў адной акрузе.

Крытыка сістэмы федэральных акругаў

У асяроддзі расейскіх экспертаў сустракаюцца думкі аб недасканаласці кіравання тэрытарыяльнымі адзінкамі, на якія адміністрацыйна дзеліцца Расія. Прыволжская федэральная акруга - не выключэнне. Асабліва часта падобныя пункту гледжання выказваліся ў пачатку 2000-х, у першыя гады пасля таго, як сістэмы акругаў былі ўведзеныя прэзідэнтам. Адзін з аргументаў крытыкаў - неадпаведнасць дадзенай ініцыятывы кіраўніка дзяржавы нормам канстытуцыі. У прыватнасці, у галоўным законе краіны сказана, што рашэнне па рэфармаванні адміністрацыйна-тэрытарыяльнай сістэмы РФ можа прымацца толькі на аснове федэральных законаў, але не ўказаў прэзідэнта. Пры тым што акругі былі заснаваны як раз-такі з дапамогай указа кіраўніка дзяржавы. Іншы момант, на які звяртаюць увагу крытыкі - функцыі прадстаўніка прэзідэнта ў федэральных акругах. У канстытуцыі, мяркуюць яны, няма ні слова пра тое, як паўнамоцтвы кіраўніка дзяржавы могуць трансфармавацца ў функцыі паўпрадаў, пра якія ідзе гаворка.

Рэформа МУС федэральных акругаў

У маі 2014 года прэзідэнт Расіі ажыццявіў частковае рэфармаванне сістэмы дзяржаўных органаў улады ў рамках федэральных акругаў. Гэта кранула структур Міністэрства ўнутраных спраў Расіі. У федэральных акругах былі галоўныя ўпраўленні (ГУ) МУС РФ. Улада прыняла рашэнне скараціць гэтыя пасады з прычыны іншага ўрадавага рашэння, які ўсталяваў максімальную колькасць служачых МУС, праца якіх фінансуецца з дзяржбюджэту, - за 1 млн 113 тыс. 172 чалавекі. У выніку падлягалі скасавання ўпраўлення Міністэрства ў федэральных акругах (выключаючы ГУ МУС РФ па Паўночна-Каўказскім ФО). Галоўныя ўпраўленні МУС па Прыволжскай федэральнай акрузе, а таксама па аналагічным структурам на Далёкім Усходзе, у Сібіры, на Урале, у Цэнтры, на Поўдні і Паўночна-Захадзе Расіі былі скасаваныя. Супрацоўнікі гэтых ведамстваў выводзіліся за штат і павінны былі праходзіць пераатэстацыю, па выніках якой вырашалася пытанне аб іх далейшай працы.

тэрытарыяльны склад

Чым адметны Прыволжская ФО? Перш за ўсё, буйнымі вядомымі населенымі пунктамі. Самыя вялікія гарады Прыволжскай федэральнай акругі: прыгажуня-Самара, пышная Казань, легендарны Ніжні Ноўгарад, гасцінныя Перм і Уфа. Акрамя таго, досыць вялікай колькасцю федэратыўных суб'ектаў рознага тыпу ў сваім складзе. Пералічым асноўныя. Вобласці Прыволжскай федэральнай акругі - гэта Кіраўская, Арэнбургская, Самарская, Пензенская, Ніжагародская, Саратаўская і Ульянаўская. У складзе акругі ёсць 6 нацыянальных рэспублік: Башкартастан (сталіца - Уфа), Мардовія (адміністрацыйны цэнтр - Саранск), Татарстан (галоўны горад - Казань), Марый Эл (стольны град рэспублікі - Йошкар-Ола), Удмуртыя і Чувашыя (сталіцы якіх - Іжэўск і Чебоксары адпаведна). Прыволжская федэральная акруга мае ў сваім складзе таксама Пермскі край.

эканоміка

Прыволжская федэральная акруга, склад якога фармуюць некалькі гарадоў-мільённіках і багатыя рэсурсамі рэгіёны, лідзіруе сярод іншых ФО па аб'ёмах прамысловай вытворчасці, апярэджваючы нават Цэнтральны, дзе ёсць Масква. Асноўныя сектары - гэта машынабудаванне, паліўна-энергетычны комплекс. Лідэры ў прамысловасці - Кіраўская вобласць, Удмуртыя, Чувашыя, Мардовія.

Значную долю ў эканоміцы акругі займае сельская гаспадарка (асабліва ў Татарстане, Ніжагародскай вобласці, у Пермскім краі). Дастаткова добра развіта лёгкая прамысловасць (Марый Эл, Пензенская вобласць). Эканоміка ФО, на думку шэрагу фінансістаў, робіць рэгіён адным з самых прывабных для інвестараў.

Рэкі і азёры

Прыволжская федэральная акруга размяшчаецца ў басейне найбуйнейшай еўрапейскай ракі - Волгі. Яна пачынаецца на Валдае з маленькага ручая, а ўпадае ў Каспійскае мора. Даўжыня ракі - больш за 3,5 тыс. Км. Вадазбору Волгі - больш за 1,6 млн кв. км.

У Прыволжскай федэральнай акрузе ёсць мноства азёр, іх лік ідзе на дзясяткі тысяч. Больш за ўсё іх у Татарстане (каля 8 тыс.), Башкартастане (каля 2 тыс.), У Чувашыі (парадку 750), каля тысячы - у Кіраўскай вобласці, 689 размяшчаецца ў рэспубліцы Марый Эл.

Казань

Рэгіёны Прыволжскай федэральнай акругі вельмі самабытныя. Казань - адзін з галоўных турыстычных цэнтраў Расіі, адзін з самых вядомых гарадоў РФ у свеце.

Год заснавання Казані, згодна з агульнапрынятым археалагічным звестках - 1005-ы. Горад з'явіўся як крэпасць Волжскай Булгарыі. Упершыню ў рускіх летапісах Казань згадваецца ў 1177 годзе. Горад стаў адным з найбуйнейшых гандлёва-палітычных цэнтраў Залатой Арды. У 1438 годзе ён атрымаў статус сталіцы Казанскага ханства. У 1552-м горад быў заваяваны арміяй Івана Грознага і далучаны да Расіі. У 1708-м ён стаў сталіцай Казанскай губерні.

Сёння гэты горад - адзін з ключавых для эканомікі Расіі, найвядомы этнакультурны цэнтр. Міжнародны аэрапорт звязвае горад з мноствам населеных пунктаў у Расіі і за мяжой. У Казані ёсць практычна ўсе віды грамадскага транспарту, уключаючы метро. У горадзе жыве больш за 100 нацыянальнасцяў. Дзяржаўныя мовы тут - руская і татарскі.

Кіраў

Кіраў - горад з вельмі вялікі прадпрымальніцкай актыўнасцю. Па падліках Інстытута сістэмных даследаванняў праблем прадпрымальніцтва, у 2012 годзе Кіраўская вобласць стала лідэрам па мностве паказчыкаў. У прыватнасці, рэгіён заняў першае месца па колькасці суб'ектаў малога прадпрымальніцтва на 100 тыс. Чалавек насельніцтва - каля 220 адзінак. Кіраўская вобласць заняла першае месца па колькасці людзей, якія працуюць на малых прадпрыемствах. Узровень інвестыцый у капітал невялікіх бізнэсаў у разліку на душу насельніцтва тут больш чым у два разы вышэй за сярэдні па Расіі (больш - толькі ў Пензенскай вобласці).

Гораду Кіраву некалькі сотняў гадоў. Год яго заснавання - 1181-ы. Да 1457 года ён быў вядомы як Вятка, да 1781-га - як Хлынов. Сучасная назва горад атрымаў у 1934-м. У савецкі час Кіраў лічыўся прыплюшчаны населеным пунктам з-за вялікай колькасці размешчаных у ім прадпрыемстваў абароннай галіны. Цяпер горад адкрыты для гасцей з Расіі і з-за мяжы.

Ніжні Ноўгарад

Ніжні Ноўгарад - найбуйнейшы горад Прыволжскай ФО і адзін з самых вядомых у Расіі. Ён быў заснаваны у 1221 годзе князем Юрыем Усеваладавічам. Яго назву па першай версіі звязана з больш нізкім размяшчэннем адносна Вялікага Ноўгарада, па другой - адносна іншага горада з падобнай назвай, што знаходзіўся вышэй па Волзе. У перыяд мангола-татарскага іга на Русі Ніжні Ноўгарад быў не занадта вядомы. Але пасля таго, як захопнікі былі выгнаныя з рускай зямлі, ён пачынае актыўна развівацца, часта адзначаецца ў летапісах. Некаторыя гісторыкі лічаць, што ў перыяд існавання Ніжагародскага княства (у 1341-1392 гадах) горад мог прэтэндаваць на атрыманне статусу сталіцы Расіі, так як быў здольны на роўных супернічаць з Масквой і Цвер. У 1612 годзе ад сцен Ніжагародскага крамля пачатак рух войска, якое ўзначальвае Мініным і Пажарскім, якое вызваліла нашу краіну ад польска-літоўскіх інтэрвентаў. У 1722 году свой пяцідзесяцігадовы юбілей у Ніжнім Ноўгарадзе адсвяткаваў імператар Пётр Першы. Тут жылі рускія геніі Кулібін, Лабачэўскі, Дамаскін, педагог Кужалеў, гісторык Ільінскі, падарожнік Баранщиков. Горад наведваў А. С. Пушкін. Свае ўражанні ад прагулак па знакавых мясцінах Ніжняга Ноўгарада ён апісаў у раздзелах «Яўгенія Анегіна». З 30-х гадоў і да распаду СССР горад называўся ў гонар пісьменніка А. М. Горкага. Цяпер Ніжні Ноўгарад - адзін з прамысловых цэнтраў Расіі. Легендарнае гістарычнае і культурная спадчына робіць яго папулярным у турыстаў і з'яўляецца прадметам гонару саміх ніжагародцаў.

Волжскі футбольны кластар

Прыволжская федэральная акруга, склад якога фармуецца аднымі з самых развітых эканамічных рэгіёнаў Расіі, будзе прымаць Чэмпіянат свету па футболе, які пройдзе у 2018 годзе ў Расіі. Адразу некалькі гарадоў ФО ўвойдуць у склад так званага Волжскага кластара - кангламерату населеных пунктаў, дзе будуць выбудаваны стадыёны для правядзення матчаў чэмпіянату.

У ліку такіх гарадоў Ніжні Ноўгарад, Самара, Казань і Саранск. У многіх з іх футбольная інфраструктура адбудоўваецца практычна з нуля. Прыволжская федэральная акруга і яго горада тым самым будуць вядомыя ўжо не толькі ў Расіі, але і ва ўсім свеце. Застаецца чакаць пабудовы пышных стадыёнаў і пачала спаборніцтваў.