Мытны саюз - гэта што такое? Дзяржавы Мытнага саюза

Мытны саюз фармуецца з мэтай стварэння адзінай тэрыторыі, і ў яе межах дзейнічаюць мытныя падаткі і эканамічныя абмежаванні. Выключэнне складаюць кампенсацыйныя, ахоўныя і антыдэмпінгавыя меры. Мытны саюз мае на ўвазе прымяненне адзінага мытнага тарыфу і іншых мер, закліканых рэгуляваць гандаль таварамі з трэцімі краінамі.

вызначэнне

Мытны саюз - гэта аб'яднанне некалькіх дзяржаў-удзельнікаў, якія праводзяць сумесныя мерапрыемствы ў сферы мытнай палітыкі. Таксама скасоўваюцца мытныя зборы і межы паміж удзельнікамі, а для іншых дзяржаў ўводзіцца адзіны мытны тарыф.

гісторыя

Першы падобны саюз паўстаў у дзевятнаццатым стагоддзі, удзельнікамі якога сталі Францыя і Манака.

У пачатку дваццатага стагоддзя заключылі Мытны саюз - гэта Швейцарыя і Княства Ліхтэнштэйн. Таксама можна прывесці ў якасці прыкладу зняволенне ў дваццатым стагоддзі Генеральнага пагаднення аб тарыфах і гандлі, у 1957 годзе было заснавана Еўрапейскую эканамічную супольнасць, якая ліквідуе ўсе абмежаванні ў гандлі паміж удзельнікамі, і створаны агульны мытны тарыф на гандаль з трэцімі краінамі. У 1960 годзе была ўтворана Еўрапейская асацыяцыя свабоднага гандлю, якая адмяняла падаткі на мытні і колькасныя абмежаванні гандлю членаў асацыяцыі.

У краінах-удзельніцах ЕЭС і ЕАСГ ўсё яшчэ прысутнічаюць адрозненні ў мытных правілах і няма адзіных пошлін у гандлі, у сацыялістычных краінах няма Мытнага саюза, але заключаны пагадненні, якія прадугледжваюць супрацоўніцтва і ўзаемадапамога па пытаннях мытні.

Былі ўведзены адзіныя дакументы, метады і формы па афармленні грузу як выставачнага, так і кірмашовага. Былі падпісаны пагадненні па спрашчэнні іх афармлення на мытні. Гэтыя дамовы паскараюць прасоўванне грузаў, ўмацоўваюць сусветны рынак і папярэджваюць разнастайныя парушэнні.

У 2010 годзе быў створаны адзіны Мытны саюз, у склад якога ўвайшлі Расія, Казахстан і рэспубліка Беларусь. Гэта мае на ўвазе стварэнне адзінай мытнай тэрыторыі і забяспечвае ўсе кантрольныя функцыі.

У бягучым годзе ўступіла ў Мытны саюз Кіргізія, Расея пры гэтым ўзмацняе свае пазіцыі.

Прыняцце Мытнага саюза

6 кастрычніка 2007 года быў заключаны Дагавор паміж Расійскай Федэрацыяй, Рэспублікамі Беларусь і Казахстан аб пераходзе ў адзіны Мытны саюз.

З 1 ліпеня 2010 года ў адпаведнасці з мытным кодэксам пачала функцыянаваць адзіная мытная тэрыторыя трох краін-удзельніц.

Ліквідавалі дэклараванне і афармленне на мытні на межах гэтых трох дзяржаў. Тавары могуць перамяшчацца без афармлення, што выключае ўзнікненне выдаткаў. Яны перамяшчаюцца нашмат прасцей і скарачаюцца выдаткі на дастаўку грузаў.

У далейшым на тэрыторыі саюза паўстане Адзіная Эканамічнае Прастора (АЭП) з які працуе адзіным рынкам паслуг, які акрамя гандлю ўключае ў сябе паслугі і мноства іншых сфер дзейнасці.

2015 Мытнага саюза адзначыўся новым здарэннем. Ўступленне чарговага сябра арганізацыі ўносіць некаторыя змены ў геапалітыцы. А новы склад арганізацыі Мытны саюз (Кіргізія, Расія, Казахстан і іншыя) дазволіць пашырыць гандлёвыя адносіны ў краінах МС.

Агульныя звесткі

Мытны саюз - гэта аб'яднанне, нацэленае на павышэнне эканамічнага ўзроўню ў дзяржавах-удзельніцах. Створаны рынак налічвае больш за 180 мільёнаў чалавек з грашовым абаротам у 900 мільярдаў даляраў.

Заключэнне Мытнага саюза дазволіла таварах бесперашкодна перамяшчацца па ўсёй тэрыторыі з дзеяннем універсальнага кантролю.

Калі факт экспарту дакументальна пацверджаны, то акцызы выплачваць ня трэба, і стаўка па ПДВ нулявая.

У выпадку імпарту тавараў у Расею з Казахстана і Беларусі расійскія падатковыя органы спаганяюць акцызы і ПДВ. Мытны саюз - гэта лёгкая і выгадная форма ўзаемадзеяння.

склад

Удзельнікі арганізацыі ТС (Мытны саюз):

- Расея і Казахстан (з 01.07.2010 года).

- Беларусь (з 06.07.2010 года).

- Арменія (з 2014/10/10 года).

- Кіргізія (з 2015/05/08 года).

Кандыдаты на ўступленне:

- Таджыкістан.

- Сірыя.

- Туніс.

Ўступленне ў Мытны саюз краін-кандыдатаў разглядаецца ў самы бліжэйшы час. Пашырэнне арганізацыі здольна палепшыць сусветны рынак. Уваход краін-кандыдатаў у Мытны саюз (Таджыкістан, Сірыя, Туніс) - гэта перспектыва для больш развітых краін за кошт пашырэння іх пазіцый.

кіруючыя органы

Вышэйшы орган кіравання - Міжнародны савет кіраўнікоў дзяржаў і ўрадаў. Таксама паводле дамовы заснавана Камісія Мытнага саюза, якая з'яўляецца пастаянна дзеючым органам рэгулявання.

Вышэйшыя органы ўстановы ў 2009 годзе правялі комплексныя мерапрыемствы, якія дазволілі замацаваць дагаворную і прававую аснову Мытнага саюза.

Па рашэнні прэзідэнтаў краін-удзельніц саюза была створана эканамічная камісія як пастаянны які рэгулюе орган наднацыянальнага кіравання, які знаходзіцца ў падначаленні ў Вышэйшага Еўразійскага эканамічнага савета.

асноўныя перавагі

Галоўнымі плюсамі Мытнага саюза для суб'ектаў гаспадарання ў параўнанні з зонай свабоднага гандлю з'яўляюцца:

• На тэрыторыях Мытнага саюза значна знізіліся выдаткі па стварэнні, перапрацоўцы і перамяшчэння тавараў.
• Выдаткі часу і фінансаў, якія ўзнікаюць з прычыны адміністрацыйных бар'ераў, прыкметна зменшыліся.
• Колькасць мытных працэдур, абавязковых для праходжання пры ўвозе тавару з трэціх краін, скарацілася.
• Сталі даступнымі новыя рынкі збыту тавараў.
• Уніфікацыя мытнага заканадаўства прывяла да яго спрашчэнні.

Мытны саюз і СГА

У працэсе стварэння Мытнага саюза было выказана мноства засьцярогаў супярэчнасці правілаў МС правілах СГА.

У 2011 годзе арганізацыя падвяла ўсе свае нормы да поўнага адпаведнасці да нормам СГА. У выпадку, калі дзяржавы Мытнага саюза ўступяць у СГА, прыярытэтнымі будуць лічыцца нормы СГА.

У 2012 годзе Расея ўступіла ў СГА, што прывяло да абнаўлення Адзінага мытнага тарыфу для краін Мытнага саюза ў адпаведнасці з патрабаваннямі СГА. Ўзровень 90 адсоткаў імпартных пошлін застаўся ранейшым.

ўнутраныя канфлікты

У лістападзе 2014 года быў забаронены імпарт мяса з Беларусі ў Расею. Аб'ём складаў каля 400 тысяч тон. Разам з тым расейскім бокам былі прыняты меры па ўзмацненні жорсткасці кантролю тавараў, якія перасякаюць мяжу Беларусі, што супярэчыць спрошчаных правілах па перавозцы грузаў, дзеючым на тэрыторыі Мытнага саюза.

Назіральнікамі адзначана добрае спалучэнне механізму Мытнага саюза і механізму рээкспарту ў Расею забароненых еўрапейскіх тавараў. Да прыкладу, імпарт рыбы з Беларусі, якая не мае выхаду да мора, у Расію павялічыўся на 98 працэнтаў.

Беларускі прэзідэнт А.Г. Лукашэнка быў абураны забаронамі расійскага боку і абвінаваціў Расею ў парушэнні правілаў Мытнага саюза і грэбаванне нормамі міжнародных правоў.

Па адзнаках назіральнікаў, у правілах ёсць пункт, згодна з якім у выпадку ўвядзення абмежаванняў з боку Расеі па гандлі і перавозцы тавараў беларускі бок мае права не выконваць умовы дагавора.

У 2015 годзе Беларусь вярнула на расійскую мяжу пагранічны кантроль, тым самым парушыўшы ўмовы дагавора ЕАЭС. Таксама было абвешчана аб верагодным адмове ад рубля як ад разліковай валюты і вяртанні разлікаў у доларах ЗША. Расійскія эксперты лічаць, што ў такой сітуацыі пад удар трапляе рэгіянальная інтэграцыя.

крытыка

У 2010 годзе сіламі апазіцыі была зроблена спроба арганізаваць рэферэндум за дэнансацыі пагадненняў. Казахстан выступіў з прэтэнзіяй аб ушчамленні суверэнных правоў.

Таксама былі выказаны крытычныя каментары Мытнага саюза па наступных пунктах:

• Дрэнна прапрацаваны ўмовы гандлю і сертифицирования тавару.
• Ўмовы СГА былі навязаныя Расіяй Казахстану і Беларусі, якія членамі вышэйзгаданай арганізацыі не з'яўляюцца.
• Даходы і паступлення нібыта несправядліва размяркоўваюцца паміж краінамі-ўдзельніцамі.
• Мытны саюз невыгодны як праект цяперашнім і патэнцыйным удзельнікам.

Між тым даследаванні паказваюць на тое, што па шэрагу ідэалагічных прычын Мытны саюз у рознай ступені выгадны яго ўдзельнікам.

Таксама было выказана меркаванне аб тым, што Мытны саюз з'яўляецца фантомам, ён не жыццяздольны як штучнае палітычнае адукацыю.

Думкі ў грамадстве

У 2012 годзе Цэнтрам інтэграцыйных даследаванняў пры Еўразійскім банку развіцця быў праведзены сацыялагічнае апытанне. У апытанні ўдзельнічалі краіны СНД і Грузія. Было зададзенае пытанне: "Як Вы ставіцеся да таго, што эканомікі Беларусі, Казахстана і Расіі аб'ядналіся?". Былі атрыманы наступныя адказы краін, якія ўваходзяць і якія прэтэндуюць на ўступленне ў мытны саюз:

- Таджыкістан: «станоўча» 76%, «абыякава» 17%, «адмоўна» 2%.

- Казахстан: «станоўча» 80%, «абыякава» 10%, «адмоўна» 5%.

- Расія: «станоўча» 72%, «абыякава» 17%, «адмоўна» 4%.

- Узбекістан: «станоўча» 67%, «абыякава» 14%, «адмоўна» 2%.

- Киргызстан: «станоўча» 67%, «абыякава» 15%, «адмоўна» 8%.

- Малдова: «станоўча» 65%, «абыякава» 20%, «адмоўна» 7%.

- Арменія: «станоўча» 61%, «абыякава» 26%, «адмоўна» 6%.

- Беларусь: «станоўча» 60%, «абыякава» 28%, «адмоўна» 6%.

- Украіна: «станоўча» 57%, «абыякава» 31%, «адмоўна» 6%.

- Азербайджан: «станоўча» 38%, «абыякава» 46%, «адмоўна» 11%.

- Грузія: «станоўча» 30%, «абыякава» 39%, «адмоўна» 6%.

меркаванні экспертаў

Па заяве сакратара Камісіі Мытнага саюза Сяргея Глазьева, ТС выгадны як у плане геапалітыкі, так і ў плане эканомікі. Гэта важнае дасягненне, якое дае мноства бясспрэчных выгод дзяржавам-удзельніцам.

Па словах кіраўніка ФТФ Расіі Андрэя Бельянінава на канферэнцыі ў 2009 годзе, Мытны саюз у пачатку свайго функцыянавання будзе ствараць праблемы бізнэсу і органам мытні, але гэта не больш чым пераходны перыяд.

Прэзідэнт Рэспублікі Беларусь Аляксандр Лукашэнка дае вызначэнне Мытнага саюза як чарговага кроку да таго, каб стварыць адзіную эканамічную прастору, якое будзе з'яўляцца правільнай формай эканамічных адносін паміж краінамі-ўдзельніцамі.