Еўрапейскі суд па правах чалавека

У 1953 годзе ў сусветнай судовай практыцы з'явіўся новы орган, які пасля стаў Еўрапейскім судом. Яго юрысдыкцыя грунтавалася на Еўрапейскай Канвенцыі па правах чалавека. Яна абвясціла асноўныя правы і свабоды чалавека. Якім быў Еўрапейскі суд па правах чалавека раней, і якім стаў сёння, разгледзім у артыкуле.

Гісторыя ўзнікнення

Першапачаткова Канвенцыя знаходзілася пад абаронай трох органаў, у які ўваходзілі Камітэт міністраў, Камісія суда і сам Еўрапейскі суд па правах чалавека і Сакратарыят, як дапаможны орган.

Канвенцыю падпісалі 47 краін-удзельніц, і таму галоўнай задачай вышэйназваных органаў было сачыць за тым, як выконваюцца яе нормы. Гэтая задача вырашаецца шляхам разгледжвання і дазволу скаргаў, якія могуць падаваць:

• фізічныя асобы;
• група асоб;
• няўрадавыя арганізацыі;
• краіны-ўдзельніцы.

Першапачаткова скаргі разглядаліся Камісіяй, і пры станоўчым вырашэнні справа перадавалася ў Еўрапейскі суд па правах чалавека, дзе прымалася канчатковае рашэнне. Пры адмоўным зыходзе увагай справы займаўся Камітэт Міністраў.

У 1994 годзе сістэма змянілася, і скаргі з станоўчым зыходам самастойна перадаваліся заяўнікамі ў суд.

У 1998 годзе змянілася і структура - Еўрапейскі суд па правах чалавека і Камісія былі аб'яднаны ў адзін орган.

юрысдыкцыя

Нягледзячы на тое, што Канвенцыю падпісалі 47 краін, Еўрапейскі суд па справах чалавека не з'яўляецца для іх вышэйшай судовай інстанцыяй. Таму ён:

• не адмяняе судовае рашэнне, якое ўжо прыняў нацыянальны суд ці іншы орган дзяржаўнай улады краіны-ўдзельніцы;
• не дае ўказанні заканадаўчым органам;
• не ажыццяўляе кантроль за нацыянальным заканадаўствам і органамі, іх кантралюючымі;
• не дае распараджэнне аб мерах з юрыдычнымі наступствамі.

Еўрапейскі суд паводле сваіх кампетэнцыяў:

• разглядае скаргу на наяўнасць факту парушэння права;
• прысуджае прайграў боку пакрыць якая выйграла баку, у форме грашовай кампенсацыі, матэрыяльны ўрон, маральную шкоду і выдаткі на судовы працэс.

Шматгадовая практыка суда не ведае выпадкаў невыканання прынятых ім рашэнняў. Збольшага гэта тлумачыцца тым, што невыкананне можа прывесці да прыпынення сяброўства і выключэння з Еўрапейскай рады. Выкананне рашэнняў суда кантралюе Камітэт Міністраў.

Што ўваходзіць у кампетэнцыю Еўрапейскага суда?

Так як юрысдыкцыя Еўрапейскага суда грунтуецца на Канвенцыі, то і кампетэнцыі зыходзяць ад яе. Такім чынам, ён можа:

• тлумачыць Канвенцыю, і раней вынесеныя пастановы па запыце Камітэта Міністраў, і даваць кансультацыйныя заключэнні, не звязаныя з увагай спраў;
• разглядаць, як індывідуальныя, так і калектыўныя міждзяржаўныя скаргі, накіраваныя супраць краін Еўрасаюза і Савета Еўропы;
• прызнаваць факт парушэньня права заяўніка і прысудзіць ёй, у выпадку выйгрышу, кампенсацыю;
• ўсталяваць факт парушэння права ў краіне, як масавая з'ява і абавязаць яе ліквідаваць недахоп.

Структура і склад

У судзейскі склад уваходзіць 47 чалавек - па складзе краін, якія падпісалі дакумент. Кожны суддзя абіраецца на 9 гадоў і не можа быць пераабраны.

Абранне суддзі - функцыя Парламенцкай асамблеі, якая выбірае аднаго з трох кандыдатаў са спісу, прадстаўленага краінай-удзельніцай.

Штат Сакратарыята ўключае 679 чалавек, сярод работнікаў 62 - грамадзяне Расіі. Нароўні з адміністрацыйным і тэхнічным персаналам працуе таксама штат юрыстаў і перакладчыкаў.

Гісторыя Расіі ў Еўрапейскім судзе.

Расійская Федэрацыя падпісала Канвенцыю ў 1998 годзе 5 мая. Да гэтай даты і да гэтага часу правамі чалавека ў РФ займаўся Канстытуцыйны Суд. Еўрапейскі суд мае шэраг адрозненняў ад яго. Якіх?

Еўрапейскі суд дзейнічае згодна з Канвенцыяй, а Канстытуцыйны згодна з Канстытуцыяй РФ.

Суды маю розныя органы рэгулявання - Еўрапейскі суд міжнацыянальны, а Канстытуцыйны - нацыянальны.

Згодна Канстытуцыйнаму суду, призаные неканстытуцыйнымі акты, або іх асобныя палажэнні, павінны быць зменены, згодна з федэральнай законе. Еўрапейскі суд, наадварот, не можа змяніць рашэнні, прынятыя нацыянальным судом, гэта не адпавядае Канвенцыі.

Але, нягледзячы на адрозненні, ні адзін з гэтых судоў не стаіць вышэй над іншым.

Першым суддзёй ад Расіі стаў Анатоль Коўлер (1998-2012). Яго замяніў Дзмітрый Дзядоў, які з'яўляецца суддзёй па цяперашні час.

Паводле статыстычных дадзеных, Расея займае першае месца па колькасці скаргаў, перададзеных ў Еўрапейскі суд.

З разгледжаных да 2010 года 862 расійскіх спраў у 815 былі выяўленыя парушэнні. Суд загадаў прыняць меры агульнага характару, што прывяло да зменаў у крымінальна-выканаўчай структуры. У цяперашні час рэфармаванні падлягаюць некаторыя аспекты судаводства.

Але гэта не значыць, што РФ перадаў Еўрапейскаму суду частку суверэнітэту. Таму Расія не выканае рашэнні, якія ідуць насуперак з яе Канстытуцыяй.

Ўмовы падачы скаргаў

Скарга, пададзеная ў Еўрапейскі суд, павінна адпавядаць наступным умовам:

• яе прадметам могуць быць толькі правы і свабоды, якія пазначаны ў Канвенцыі і яе пратаколаў;
• пазоўнікамі могуць быць фізічныя асобы, група асоб, няўрадавыя арганізацыі ;
• ў заяве пазоўнік павінен паказаць артыкула Канвенцыі, згодна з якімі парушаныя яго правы і свабоды і свае асабістыя дадзеныя: Прозвішча, імя, дату нараджэння, месца жыхарства і род заняткаў;
• скарга будзе разгледжана, калі яна накіравана супраць краіны, якая ратыфікавала Канвенцыю і Пратаколы, і падзеі, апісваныя ў заяве, адбыліся пасля ратыфікацыі;
• адказчыкам не можа быць прыватная асоба або арганізацыя;
• тэрмін падачы скаргі не павінен перавышаць 6 месяцаў пасля разгляду кампетэнтным органам;
• ўказаны тэрмін перарываецца пры паступленні ў Еўрапейскі суд пасля першага пісьмовага звароту або запоўненай фармуляра з боку заяўніка;
• скарга лічыцца прымальнай, калі заяўнікам вычарпаныя наяўныя ўнутрыдзяржаўныя сродкі абароны.

Справа Еўрапейскага суда разглядаецца ад 3 да 5 гадоў.

Куды накіраваць скаргу?

Калі заява адпавядае ўсім названым патрабаванням, то яго варта аформіць у фармуляры. Яго можна спампаваць разам з Інструкцыяй па запаўненні c echr.coe.int.

Фармуляр трэба раздрукаваць, запоўніць і адправіць у Еўрапейскі Суд па правах па ўказаным нiжэй адрасе.

У дакуменце павінна быць наступная інфармацыя:

• Імя па бацьку, дата нараджэння, грамадзянства і адрас істца;
• найменне Бакі або Бакоў, супраць якіх падаецца скарга;
• лаканічнае і яснае выкладанне фактаў, меркаваных парушэнняў ці парушэнні пунктаў Канвенцыі і іх аргументаванасць, а таксама заяву аб захаванні ўмоў прымальнасці.

Калі ёсць прадстаўнік, то ў фармуляры трэба пазначыць:

• яго імя па бацьку, адрас, нумар тэлефона, факс і электронны адрас;
• дату і подпіс заяўніка.

Правільна аформленая скарга адпраўляецца па ўказаным нiжэй адрасе.

Якім бы ні было рашэнне Суда, заяўнік будзе паведамлена аб яго вырашэнні лістом.