Дэкрэт аб зямлі 1917 года. Зямельныя пераўтварэнні 1917 года

Дэкрэт аб зямлі 1917 г. прыняты на наступны дзень пасля здзяйсненні Вялікай Кастрычніцкай сацыялістычнай рэвалюцыі (восьмага лістапада вышэйпаказанага года). Згодна з яго уступнай часткі, скасоўваецца ўласнасць памешчыкаў на зямлю без усялякага выкупу.

Перадумовы для прыняцця гэтага дакумента паўсталі досыць даўно адносна даты яго выпуску. Справа ў тым, што праграма бальшавікоў была супрацьпастаўлена праграмах іншых існавалі ў той час партый, якія хацелі пайсці на частковыя саступкі без змены ўсяго капіталістычнага ладу ў цэлым, у тым ліку без змены зямельных правоў.

Красавіцкія тэзісы як аснова будучых дэкрэтаў

Дэкрэт аб зямлі 1917 года вырас з красавіцкіх тэзісаў Леніна, якія ён абвясціў чацвёртага красавіка. У сваім выступе Уладзімір Ільіч тады заявіў, што неабходна канфіскаваць усе памешчыцкія зямлі і перадаць іх у распараджэнне створаных Саветаў сялянскіх і батрацких дэпутатаў, куды павінны ўвайсці прадстаўнікі самых бедных гаспадарак. З кожнага буйнога памешчыцкага маёнтка, якое магло ўключаць ад 100 да 300 сялянскіх падворкаў, меркавалася стварыць ўзорнае гаспадарка пад кантролем батрацких дэпутатаў. Трэба сказаць, што падтрымкі такім ідэям ў першых слухачоў тэзісаў Ленін не знайшоў, а некаторыя (Багданаў А.А. - навуковец, будучы кіраўнік першага ў свеце інстытута пералівання крыві) палічылі іх трызненнем вар'ята. Тым не менш, яны былі зацверджаны Шостым з'ездам партыі бальшавікоў, які прайшоў 8-16 жніўня 1917 года.

Ідэі правадыра рэвалюцыі - у масы!

У сваіх красавіцкіх тэзісах У.І. Ленін паказваў на тое, што бальшавікі знаходзяцца ў Савеце рабочых дэпутатаў у слабым меншасці, таму патрабуецца партыйныя ідэі актыўна распаўсюджваць у масах, што і было зроблена, прычым даволі паспяхова. Вядомыя выпадкі ў верасні-кастрычніку 1917 года, калі сяляне ладзілі беспарадкі ў тым ці іншым населеным пункце, якія суправаджаліся пагромамі, падпалам маёнткаў і патрабаваннем да памешчыкаў «прырэзаць ім зямелькі» пад пагрозай жыцця. Таму Дэкрэт аб зямлі (1917 г.) проста замацаваў збольшага ідуць гістарычныя працэсы таго часу.

Зямельны пытанне наспяваў даўно

Сялянская зямельная праблема набыла актуальнасць, вядома, не ў 1917 годзе, а значна раней, і была звязана з тым, што сельскае насельніцтва пры актыўным экспарце тых жа збожжавых вяло полунищенское існаванне ў многіх галінах царскай Расіі, прадаючы лепшае з вырабленага і сілкуючыся горшым, хварэючы і паміраючы. Захавалася земская статыстыка (па Рыбінску і Яраслаўскай губернях), згодна з якой ужо ў 1902 годзе ў 35% сялянскіх гаспадарак у гэтым раёне не было коней, а ў 7,3% - уласнай зямлі.

Каласальная розніца ў падаткаабкладанні да рэвалюцыі

Сяляне, якія захоплена прынялі Дэкрэт аб зямлі 1917 года, да яго выхаду многія гады бралі надзелы і коней у арэнду, выплачваючы як уласнікам сродкаў вытворчасці (да паловы ўраджаю), так і дзяржаве (падаткі). Апошнія былі больш чым істотнымі, так як за дзесяціну зямлі патрабавалася ўнесці ў казну 1 руб. 97 кап., А даходнасць гэтай жа дзесяціны (пры спрыяльных умовах надвор'я) складала ўсяго каля 4 рублёў. Трэба ўлічваць яшчэ і тое, што з дваранскіх гаспадарак спаганяўся падатак у памеры двух капеек (!) За тую ж дзесяціну, пры тым, што сядзібы па памеры былі роўныя 200-300 сялянскім надзела.

Дэкрэт аб зямлі 1917 года даваў сялянам магчымасць адбіраць не толькі памешчыцкія, але і ўдзельныя, царкоўныя і манастырскія землі са усім, хто знаходзіцца на іх маёмасцю. На гэтыя зямельныя ўчасткі маглі з заробкаў вярнуцца тыя, хто пайшоў з вёскі ў горад. Напрыклад, у Яраслаўскай губерні ў 1902 годзе было выдадзена каля 202 000 штук пашпартоў. Гэта азначала, што такая колькасць мужчын (пераважна) сышло са сваіх гаспадарак. Зямлі жа простых казакоў і сялян канфіскацыі не падлягалі.

Лісты сялян - важны фактар

Лічыцца, што дэкрэт аб зямлі 1917 г. складзены на аснове каля 240 «сялянскіх наказаў» рэдакцыяй газеты «Весткі Усерасійскага Савета Сялянскіх дэпутатаў». Меркавалася, што гэты дакумент павінен быў быць кіраўніцтвам у дачыненні да аперацый з зямлёй да рашэння Ўстаноўчага сходу.

Забарона прыватнай уласнасці на зямлю

Якія ж рушылі ўслед зямельныя пераўтварэнні 1917 году? Дэкрэт аб зямлі адлюстроўваў пункт гледжання сялян аб тым, што самым справядлівым будзе парадак, пры якім зямля не можа знаходзіцца ў прыватнай уласнасці. Яна становіцца агульнанародным здабыткам і пераходзіць да якія працуюць на ёй людзям. Пры гэтым агаворвалася, што асобы, якія пацярпелі ад «маёмаснага перавароту», маюць права на часовую грамадскую падтрымку для адаптацыі да новых умоў жыцця.

У сваім другім пункце Дэкрэт аб зямлі (1917 г.) паказваў на тое, што нетры і буйныя водныя аб'екты становяцца дзяржаўнымі, у той час як дробныя рэкі і азёры перадаюцца суполкам, якія маюць органы мясцовага самакіравання. Далей у дакуменце адзначалася, што «высокакультурныя плантацыі», то ёсць сады, аранжарэі, пераходзяць да дзяржавы або да суполкам (у залежнасці ад памеру), а хатнія сады і агароды застаюцца іх уладальнікам, але памер участкаў і ўзровень падаткаў на іх ўсталёўваюцца заканадаўствам.

Пытанні, не датычныя зямлі

Дэкрэт аб зямлі 1917 года закрануў не толькі зямельных пытанняў. У ім згадваецца, што конскія заводы, племянныя птушкагадоўлі і жывёлагадоўлі таксама становяцца нацыянальным здабыткам і пераходзяць у дзяржуласнасць, на карысць суполкі ці могуць быць выкупленыя (пытанне заставаўся на рашэнне Ўстаноўчага Сходу).

Гаспадарчы інвентар з канфіскаваных зямель пераходзіў да новых уласнікам без выкупу, але пры гэтым тэарэтычна не дапушчалася пакінуць без такога малазямельных сялян.

Калі быў прыняты Дэкрэт аб зямлі, меркавалася, што карыстацца надзеламі могуць усе, хто здольны іх апрацоўваць сваімі сіламі, сям'ёй або ў таварыствах без прымянення наёмнай працы. У выпадку недзеяздольнасці чалавека сельскую грамаду да аднаўлення працаздольнасцi дапамагала апрацоўваць яго зямлю, але не больш за два гады. А калі земляроб состаривался і не мог асабіста працаваць на зямлі, ён губляў права на карыстанне ёю ў абмен на пенсію ад дзяржавы.

Кожнаму па патрэбах

Варта адзначыць і такія ўмовы, як размеркаванне зямлі паводле патрэбаў у залежнасці ад кліматычных умоў, фарміраванне агульнанароднага фонду, якім кіравалі абшчыны на месцах і цэнтральныя установы (па вобласці). Зямельны фонд мог быць пераразмеркаваны, калі змянілася колькасць насельніцтва або прадукцыйнасць надзела. Калі карыстальнік сыходзіў з зямлі, то яна паступала назад у фонд і яе маглі атрымаць іншыя асобы, у першую чаргу сваякі выбыўшага члена абшчыны. Пры гэтым карэнныя паляпшэння (меліярацыя, ўгнаенні і інш.) Павінны былі быць аплачаны.

Калі зямельнага фонду бракавала для таго, каб пракарміць якія жывуць на ім сялян, то за кошт дзяржавы павінна было быць арганізавана перасяленне людзей з забеспячэннем іх інвентаром. На новыя ўчасткі сяляне павінны былі пераязджаць у наступным парадку: жадаючыя, потым «заганныя» удзельнікі суполак, далей - дэзерціра, астатнія - па жэрабі або па згодзе адзін з адным.

Грунтуючыся на вышэйзгаданым, можна сказаць, што Дэкрэт аб зямлі прыняты II Усерасійскім з'ездам Саветаў, зыходзячы з наяўнай на той момант эканоміка-палітычнай сітуацыі. Ён, хутчэй за ўсё, проста замацаваў працэсы, якія ўжо адбываліся ў грамадстве і былі непазбежныя.