Дзяржаўны доўг - гэта сума папярэдніх дзяржаўных выдаткаў або бюджэтных дэфіцытаў?

Усе людзі знаёмыя з паняццем маёмасны доўг: крэдыты ў банках, растэрміноўкі ў крамах і г.д.

А ў каго займае дзяржава і навошта? Ці выгадна пазычаць ўраду? Што азначае паняцце "дзяржаўны доўг»? Гэта сума папярэдніх пазык або марнаванняў? Мы пастараемся разабрацца ў гэтым далей.

Паняцце аб бюджэце

Дзяржаўны доўг - гэта сума папярэднічалі бюджэтных дэфіцытаў.

Гэта адно з азначэнняў. Ключавое паняцце ў ім - бюджэт. Гэта сума ўсіх выдаткаў і даходаў дзяржавы. Крыніцамі яго папаўнення служаць:

• Прамыя падаткі: НДФЛ, на прыбытак, Адзіны сельскагаспадарчы і г.д.
• Ускосныя - акцызныя зборы пры куплі розных тавараў: цыгарэт, алкагольнай прадукцыі, замежных аўтамабіляў. Заўтра спіс можа папоўніцца рознымі газіроўку, энергетычнымі напоямі, чыпсамі, бо ўлады на вышэйшых узроўнях гэта абмяркоўваюць.
• Ліцэнзійныя зборы.
• Штрафы, пені і інш.

віды бюджэту

Гэтыя грошы трапляюць у дзяржаўны бюджэт, і затым у залежнасці ад сумы плануюцца ўнутраныя і знешнія выдаткі.

Ад паспяховасці праводзіцца палітыкі бюджэт можа быць:

• Прафіцытнага - даходы больш выдаткаў.
• Збалансаваным - роўныя паказчыкі.
• Дэфіцытным - даходы менш выдаткаў.

Лічыцца, што ідэальным лічыцца збалансаваны бюджэт, які кажа пра ўзважанай палітыцы дзяржавы і пісьменным кіраванні.

Прычыны дэфіцыту бюджэту

Адсюль і ўзнікае паняцце дзяржаўны доўг - гэта сума папярэднічалі выдаткаў, якія былі вышэй даходаў. Прычыны таму могуць быць розныя:

• Змена сітуацый на рынку, напрыклад, падзенне нафты ў два разы.
• Змена ўлады ў краіне, і, як следства, непісьменныя кіраванне фінансамі.
• Павелічэнне фінансавых сацыяльных абавязацельстваў, звязаных, напрыклад, з рэзкім дэмаграфічным бумам насельніцтва і інш.

Як мы ўжо сказалі, дзяржаўны доўг - гэта сума папярэдніх бюджэтных дэфіцытаў. Але ён можа павялічыцца і надыходзячымі выдаткамі. Што гэта значыць? Бюджэт краіны вельмі доўга плануецца на наступныя гады. У Расеі ён прымаецца на некалькі гадоў. Урад ужо сёння ведае, колькі яно павінна выдаткаваць заўтра: пенсіі, зарплаты бюджэтнікам, дзяржаўныя заказы і г.д.

Гэта значыць, што сённяшні дзяржаўны доўг - гэта сума папярэдніх дзяржаўных выдаткаў, якія павінны быць вышэй, чым былі даходы за папярэдні час. Нельга забываць, што з-за пэўных прычын ён можа вырасці ў бліжэйшыя гады. Каб зразумець усе механізмы, як дзяржава балансуе ў гэтай сітуацыі, пяройдзем да паняцця "аблігацыі федэральнай пазыкі" (ОФЗ). Больш падрабязна пра гэта далей.

Аблігацыі федэральнай пазыкі (ОФЗ)

Аблігацыі федэральнай пазыкі - гэта каштоўныя паперы, якія каціруюцца на Маскоўскай біржы. Фактычна гэта даўгавыя распіскі, якія дзяржава выдае пад пэўны працэнт. У ходзе розных працэдур яны трапляюць на біржу, дзе праз пасярэдніцтва трэйдараў і біржавых брокераў любы інвестар можа іх набыць. Мэта - павелічэнне капіталу з мінімальнымі рызыкамі пад гарантыі дзяржавы. Вядома, яно таксама можа падмануць, хто жыў у 1998 годзе ведаюць такое паняцце, як дэфолт - адмова плаціць па сваіх абавязацельствах. Нягледзячы на гэта уладам давяраюць больш, чым камерцыйным прадпрыемствам, якія могуць апынуцца банкрутамі ў любы дзень.

Аблігацыі федэральнай пазыкі ўяўляюць сабой своеасаблівыя распіскі на прад'яўніка. За іх сумленнасцю сочыць біржа. Інвестары сёння купляюць даўгі, за якія праз пэўны час можна атрымаць прыбытак. Існуюць ОФЗ, па якіх выплаты павінны вырабляцца праз 20-30 гадоў. Іх уладальнікі, як правіла, атрымліваюць штогадовыя бонусы (купоны).

Мы ўжо сказалі вышэй, што дзяржаўны доўг - гэта сума папярэдніх выдаткаў. Але адкуль бяруцца грошы? Хто займае дзяржаве? Адзін з крыніц - ОФЗ. Гэта значыць бюджэт ужо запланаваны на выплаты па абавязацельствах на наступныя гады, але прагнозы яго пагоршыліся. У гэтым выпадку Мінфін на правах эмітэнта з дапамогай Цэнтрабанка спрабуе пралангіраваць, то ёсць адтэрмінаваць выплаты па даўгах. Ён прапануе больш выгадныя купоны (працэнты) па аблігацыях і павышае іх намінальны кошт (суму, прад'яўляць па абавязацельствах у канцы разліковага перыяду).

Такім чынам, дзяржаўны доўг - гэта сума папярэдніх дэфіцытаў бюджэту.

Віды дзяржаўнага доўгу

У залежнасці ад крыніц грашовых пазык дзяржаўны доўг падзяляецца на:

• ўнутраны;
• знешні.

Унутраны фарміруецца за кошт продажаў ОФЗ на Маскоўскай біржы. Пра тое, што такое аблігацыі, мы ўжо сказалі. Знешні доўг можа фармавацца з розных крыніц. Асноўныя з іх:

• Міжнародны валютны фонд - найбуйнейшы крэдытор дзяржаў на планеце. Арганізацыя створана прыватнымі спонсарамі, але актыўна супрацоўнічае з ААН і Еўрасаюзам.
• Міжнародныя банкі.
• Іншыя дзяржавы.
• Аблігацыі на міжнародных гандлёвых пляцоўках.

Любы дзяржаўны доўг у замежнай валюце аўтаматычна лічыцца знешніх, так як улады і ЦБ РФ не могуць яго зрэзаць рознымі фінансавымі інструментамі: дэвальвацыяй, інфляцыяй, дэнамінацыяй і г.д.

Дзяржаўны доўг Расіі сёння

Мы ўжо сказалі, што дзяржаўны доўг - гэта сума папярэдніх дэфіцытаў бюджэту, але якая яго сума сёння.

На кастрычнік 2015 года Урад Расіі павінна 7,4 трлн рублёў па ўнутраным абавязку, а да сярэдзіны 2016 года гэтая сума павялічылася да 7.9 трлн рублёў.

Знешні доўг складае 7 млрд долараў, што з'яўляецца нікчэмна малым, у параўнанні з ВУП краіны. Аднак улады заявілі аб актыўным запазычанні сродкаў на міжнародных біржах, а таксама на ўнутраным рынку.

Для прыкладу, доўг ЗША - 19 трлн даляраў. Сума, здаецца, вялікая, але яна складае 109% ВУП краіны. Калі б Расія мела такі доўг, то, улічваючы макраэканамічныя паказчыкі, мы б выплачвалі яго некалькі пакаленняў.

Дэфолту не будзе?

Перад тым, як сцвярджаць пра дэфолт той ці іншай краіны, неабходна суаднесці ўзровень ВУП краіны, аб'ём доўгу і абслугоўванне па ім.

Сітуацыю на расійскім рынку пагаршаюць даўгі буйных карпарацый. Фармальна гэтыя лічбы не ўваходзяць у доўг дзяржаўнага бюджэту, але фактычна ўлады спансуюць гэтыя прадпрыемствы, а многія з іх напрамую ўплываюць на наша дабрабыт. На пачатак 2016 года доўг карпарацый складаў 599 млрд даляраў, што нашмат больш адчувальна 7 млрд. Улічваючы сектаральныя санкцыі Захаду, можна казаць, што гэтыя кампаніі не могуць цяпер крэдытавацца ў замежных банкаў, а, значыць, рэфінансаваць, адтэрмінаваць свае даўгі. Калі сітуацыя не зменіцца ў хуткім часе, то кампаніі пачнуць аб'яўляць дэфолт адна за адной. Гэта прывядзе да пагаршэння рэйтынгу даверу ў краіне, бо ніхто больш не захоча ўкладаць у прадпрыемства, якія могуць проста знікнуць.

выснову

Такім чынам, дзяржаўны доўг - гэта сума, якую павінна ўрад краіны інвестарам з мэтай пакрыцця дэфіцыту бюджэту за мінулыя гады. Спадзяемся, што артыкул апынулася карыснай і інфарматыўнай.