Фінансавая сістэма Расійскай Федэрацыі - гэта ... Бюджэт РФ. Сучасная фінансавая сістэма РФ

Ад стану фінансавай сістэмы цалкам залежыць узровень жыцця краіны. У макраэканоміцы яна займае адно з самых галоўных месцаў. Па гэтай прычыне варта падрабязна вывучаць фінансавую канцэпцыю Расіі і ўсведамляць усю важнасць гэтай сістэмы. Трэба глыбока ўнікаць у прынцып дзеяння яе функцыянавання і механізмаў.

Агульныя звесткі

У цяперашні час фінансавая сістэма Расійскай Федэрацыі - гэта аб'ект Нязгаслая спрэчак і дыскусій. Існуе мноства сучасных праблем, з якімі яна павінна спраўляцца. Напрыклад, недастатковы ўзровень задавальнення патрэбаў кожнага канкрэтнага чалавека, вялікая сацыяльная напружанасць, непрапарцыйна развіцця эканамічных элементаў, адмоўнае ўздзеянне на працэс узнаўлення, прыкметнае адставанне ў прыстасаванні да зменаў фінансавых і знешніх таварных рынкаў і павольны тэмп развіцця. Фінансавая сістэма Расійскай Федэрацыі - гэта эканамічныя адносіны, якія згрупаваныя паміж сабой па вызначаным прыкмеце. Падобная ўзаемасувязь закранае практычна ўсе аспекты сучаснай чалавечага жыцця. Гэтыя адносіны могуць узнікаць паміж фізічнымі асобамі, некалькімі юрыдычнымі бакамі, а таксама рознымі дзяржавамі. Такім чынам, адну з сфер эканамічных узаемадзеянняў прадстаўляюць наступныя элементы: сямейны бюджэт, фінансы асабістых і хатніх гаспадарак. Прасцей кажучы - капіталы насельніцтва.

дэталёвая інфармацыя

Паняцце фінансавай сістэмы РФ разглядаецца ў якасці сукупнасці эканамічных адносін. У яе структуры вылучаюць асобныя сферы і звёны. На любым узроўні гаспадарання фінансы ўяўляюць сабой элементы грамадскай вытворчасці, без якіх існаванне і функцыянаванне сістэмы папросту няздзейсна. Таксама без іх не ўяўляецца магчымым:

1) больш хуткае ўвядзенне новых дасягненняў навукі і тэхнікі;

2) падтрыманне пашыранага кругазвароту фондаў вытворчасці (як грамадскіх, так і індывідуальных);

3) рэгуляванне тэрытарыяльнай і галіновай эканамічных структур;

4) задавальненне астатніх патрэбаў насельніцтва.

Пэўныя віды патрэб ёсць у дзяржавы і гаспадарчых суб'ектаў. Гэтым тлумачыцца з'яўленне розных тыпаў адносін, якія ўключае ў сябе фінансавая сістэма Расіі. Цяпер некаторыя спецыялісты ў гэтай галіне не прызнаюць ўзаемадзеянне двух фізічных асоб эканамічнай узаемасувяззю. Тым не менш, існуюць разнастайныя выданні, у якіх асвятляецца арганізацыя фінансавай сістэмы. Літаратура прысвечана сямейным і асабістаму расходна-прыбытковым планах, актываў хатняй гаспадаркі.

Склад і структурныя элементы

Фінансавая сістэма Расіі складаецца з некалькіх узаемазвязаных органаў і інстытутаў. Галоўнай мэтай эканомікі з'яўляецца задавальненне вялікага мноства грамадскіх патрэбаў. Узаемадзеяннем фінансаў ахопленая ўся сістэма краіны і сфера сацыяльнай дзейнасці. Агульнасцю гэтых з'яў тлумачыцца існаванне спецыяльных інстытутаў ўнутры фінансавай структуры. Зыходзячы з усяго вышэйпералічанага, можна вылучыць некалькі паняццяў эканомікі Расійскай Федэрацыі. Фінансавая сістэма краіны ўяўляе сабой:

1. Сукупнасць розных інстытутаў, кожны з якіх удзельнічае ў адукацыі і наступным выкарыстанні адпаведных яму грашовых фондаў.

2. Агульнасць спецыяльных устаноў і органаў, якія ажыццяўляюць фінансавую дзейнасць у межах сваёй кампетэнцыі.

Эканоміка утвараецца з ўзаемасувязі розных інстытутаў, якія адказваюць за рэгуляванне стварэння, пераразмеркавання і выкарыстання грашовых фондаў. Асаблівасці развіцця краіны ў перыяд пераходу да рынкавых умоў моцна адбіваюцца на фінансавай сістэме. Такім чынам, у эканамічную структуру Расіі ўваходзяць наступныя грашовыя фонды і прававыя інстытуты, якія адпавядаюць ім:

1. Бюджэтная сістэма краіны. Яна ўключае ў сябе бюджэты органаў мясцовага самакіравання, суб'ектаў Федэрацыі і непасрэдна Федэральны.

2. Фондавы рынак.

3. Дзяржаўны крэдыт.

4. Пазабюджэтныя фонды краіны.

5. Фінансы гаспадарчых суб'ектаў.

6. Фонды страхавання.

Агульнадзяржаўныя фінансы. Паняцце, структура і прызначэнне

Асновай агульнадзяржаўных фінансаў з'яўляюцца розныя бюджэты адпаведных узроўняў. У гэтую групу таксама ўключаюцца такія паняцці, як дзяржаўнае крэдытаванне і сацыяльныя пазабюджэтныя фонды краіны. У рэгулёўцы разнастайных эканамічных аперацый і размеркавальных адносін макраўзроўні галоўная роля належыць менавіта гэтаму тыпу фінансаў. Іх фарміраванне і размеркаванне цэнтралізаваныя. Дадзены элемент сістэмы знаходзіцца ў распараджэнні ў мясцовых органаў самакіравання і самой дзяржавы. На мікраўзроўні за ўрэгуляванне эканамічных аперацый адказваюць фінансавыя элементы прадпрыемстваў, страхавання і крэдытна-банкаўскай сістэмы. Тым не менш, нельга лічыць, што гэтыя галіны эканомікі звязаны толькі на ўзроўні гаспадарчых суб'ектаў у іх шырокім разуменні. Гэта абумоўлена існаваннем шчыльнай узаемасувязі паміж усімі складнікамі часткамі фінансавай сістэмы. Дзяржава ўздзейнічае на фарміраванне цэнтралізаваных і дэцэнтралізаваным рэсурсаў шляхам эканомікі. Для ажыццяўлення падобнай дзейнасці выкарыстоўваюцца розныя нарматыўныя акты і адпаведныя законы. Таксама яго інструментамі выступаюць механізмы цэнаўтварэння, сістэма крэдытавання, падаткі і многае іншае. Агульнадзяржаўныя фінансы Расіі непарыўна звязаны з астатнімі элементамі эканомікі. Аднак тут прысутнічае нейкая дваістасць. ВУП з'яўляецца галоўным крыніцай папаўнення даходаў бюджэтаў на ўсіх узроўнях. Ён фарміруецца ў сферы матэрыяльнай вытворчасці. Затым пасродкам падаткаабкладання ствараюцца бюджэт РФ і сацыяльныя фонды. У той жа час працэс пашыранага ўзнаўлення ажыццяўляецца прадпрыемствамі не толькі за ўласны кошт. Імі выкарыстоўваецца дзяржаўны крэдыт або прамыя асігнацыі з бюджэту.

Ролю прыцягнутых сродкаў

Ўласныя фінансы прадпрыемства непарыўна звязаны з сістэмай крэдытавання. У выпадку недахопу грашовых сродкаў можна скарыстацца паслугамі банкаў. Часцей за ўсё пазыковых капітал задзейнічаны ў папаўненні адваротнага. Таксама для вырашэння сваіх эканамічных праблем прадпрыемства могуць звяртацца да сродкаў іншых гаспадарчых суб'ектаў. Напрыклад, да такіх як розныя арганізацыі, банкі, страхавыя кампаніі і іншыя. Падобную дзейнасць можна праводзіць рознымі спосабамі. Напрыклад, для таго, каб павялічыць уласны капітал, звяртаюцца да дапамогі акцыянавання. У сваю чаргу, выпуск вэксаляў і аблігацый праводзіцца для ажыццяўлення пазык. У канчатковым выніку ўзаемасувязь разнастайных элементаў фінансавай сістэмы тлумачыцца іх адзінай сутнасцю. Дзяржава адыгрывае важнейшую ролю ў развіцці грамадства, як у эканамічным, так і ў сацыяльным плане. Па гэтай прычыне ў яго распараджэнні засяроджаная вялікая частка грашовых рэсурсаў. Яно ажыццяўляе іх выкарыстанне праз бюджэт РФ, дзяржаўны крэдыт і розныя фонды. Актывы розных банкаўскіх структур і страхавання ўтвараюцца шляхам прыцягнення свабодных капіталаў. Ўласнымі сродкамі камерцыйных арганізацый з'яўляюцца іх назапашвання.

Характарыстыка фінансавай сістэмы РФ. асаблівасці

Кіраванне эканомікай і фінансамі дзяржавы ажыццяўляецца пры дапамозе найважнейшага інструмента - шматузроўневай структуры. На ўсіх прыступках дадзенай канфігурацыі вырашаецца ў маштабах краіны ключавая задача: фарміраванне і расходаванне агульнага фонду грашовых сродкаў. Уся структура ўключае ў сябе мясцовы, рэгіянальны і Федэральны бюджэты. Ва ўмовах сучаснай глабалізацыі гаспадарчай дзейнасці актывы кожнай краіны становяцца асновай яе эканамічнай бяспекі. Ад іх памеру і уласцівасцяў залежыць:

- правядзенне сацыяльных праграм;

- змест і функцыянаванне сістэмы абароны;

- забеспячэнне органаў кіравання ўсіх узроўняў;

- развіццё навукаёмістых і стратэгічна важных галін вытворчасці;

- падтрымка эканомікі і яе суб'ектаў у рамках дзяржавы, а таксама многае іншае.

Фінансавая сістэма краіны складаецца з мноства элементаў. Адны з іх фінансуюцца ў рамках прынятага плана расходаў і даходаў, іншыя - не. Напрыклад, для рэалізацыі праграм, якія носяць сацыяльную або медыцынскую накіраванасць, ствараюцца пазабюджэтныя фонды. Дзяржава, як удзельнік ўнутранай рынкавай сістэмы, можа выступаць у якасці пазычальніка грашовых сродкаў у іншых суб'ектаў рынку. Крэдыторамі ў такім выпадку будуць з'яўляцца юрыдычныя і фізічныя асобы, якія маюць у сваім распараджэнні свабодныя грашовыя актывы. Неабходнасці ў пазыках наступаюць пры адукацыі дэфіцыту ў бюджэце. Крэдытаванне выкарыстоўваецца і для кароткачасовага ўліванні грашовых сродкаў у пэўныя сектары эканомікі з мэтай падтрымання фінансавай стабільнасці краіны. У выпадку, калі дзяржава звяртаецца да пазыцы ў іншых арганізацый або фізічных асоб, узнікае дзярждоўг. Па сваіх характарыстыках ён дзеліцца на два тыпу: унутраны і знешні (у залежнасці ад месца рэгістрацыі крэдытора). Па сваёй форме даўгавыя абавязацельствы, узятыя на сябе дзяржавай, могуць быць прадстаўлены ў выглядзе:

- крэдытаў;

- дзяржаўных пазык, праведзеных з выкарыстаннем выпуску на рынак каштоўных папер;

- Іншых запазычанасцяў.

Змены, унесеныя пасля распаду СССР

Развіццё фінансавай сістэмы Расійскай Федэрацыі ў апошнія гады прыкметна прыпынілася. У некаторых сектарах дзяржаўнай эканомікі назіраецца рост паказчыкаў, аднак большасць галін перажываюць перыяд застою і нязначнага прыросту. Банкаўская сістэма змагла пасля крызісу 1998 года практычна цалкам аднавіць сваю функцыянальнасць. Актыўна развіваецца сфера крэдытавання, тым самым аказваючы істотны ўплыў на эканамічную сітуацыю ў краіне. Пры гэтым доля пазык, выдадзеных прыватнаму сектару, пастаянна павялічваецца, што сведчыць пра паляпшэнне дабрабыту насельніцтва ў цэлым. У апошняе дзесяцігоддзе выраслі фондавыя індэксы, павысіліся міжнародныя рэйтынгі фінансавай устойлівасці Расіі. Тым не менш, доля прыцягнутага замежнага капіталу ў фінансавую сістэму краіны, у параўнанні з эканомікай развітых дзяржаў (Германія, ЗША, Францыя), застаецца на параўнальна нізкім узроўні. Аднак стабільны рост індэксаў і рэйтынгаў стварае спрыяльную абстаноўку для замежных і айчынных інвестараў. У апошнія гады назіраецца станоўчая дынаміка росту фінансавых рэсурсаў і падзенні працэнтных ставак па крэдытах. Перадумовамі для ўзнікнення гэтых з'яў варта лічыць павелічэнне аб'ёмаў знешняга гандлю, рост продажаў сыравіны ў валютах замежных дзяржаў, а таксама агульную знешнеэканамічную палітыку дзяржавы. Даступнасць грашовых сродкаў у выніку паніжэння крэдытных ставак спрыяльна адбілася на працы найбуйнейшых прадпрыемстваў краіны, якія павелічэннем фінансавай актыўнасці стымулявалі рост эканомікі. Сучасная фінансавая сістэма РФ пасля чарады пераўтварэнняў стала выконваць сваю асноўную задачу - забеспячэнне росту эканомікі краіны.

Рэформы ў дадзенай галіне

Кіраванне фінансавай сістэмай у Расіі доўгі час не мянялася істотных змен. У 2006 годзе ў заканадаўстве адбываюцца кардынальныя рэформы. Яны закранулі, у першую чаргу, фарміравання і расходавання сродкаў бюджэту Расійскай Федэрацыі. З'явіліся новыя структурныя адзінкі. У прыватнасці былі сфармаваныя бюджэты асобных муніцыпальных утварэнняў і гарадскіх паселішчаў. У далейшым заканадаўчая база гэтых праектаў падвергнулася істотнай перапрацоўцы. Адзін з асноўных рызык, якім схільная фінансавая сістэма Расійскай Федэрацыі, - гэта пратэрмінаваная запазычанасць па крэдытных банкаўскіх абавязацельствах. Велічыня гэтага сукупнага доўгу пастаянна расце, што аказвае негатыўнае ўздзеянне на розныя сектары эканомікі. У сваю чаргу, банкі для падаўжэння крэдытных абавязацельстваў маюць патрэбу ў пастаянным прытоку грашовых сродкаў. Па разліках эканамістаў, доля такіх даўгоў можа вырасці да 10% ад агульнай структуры крэдытнага партфеля, што адмоўна адаб'ецца на ўсёй эканамічнай структуры. Урад РФ шукае шляхі вырашэння гэтай праблемы. Прапануецца павялічыць капіталізацыю найбуйнейшых банкаў за кошт дзяржаўных аблігацый. Таксама разглядаюцца варыянты павышэння страхавой часткі ўкладу і адклікання ліцэнзій на вядзенне фінансавай дзейнасці ў шэрагу "ненадзейных" фінансавых устаноў.

Вытокі ўзнікнення сучасных праблем

Шэраг найбуйнейшых айчынных эканамістаў лічаць, што прычына слабасці, якую мае фінансавая сістэма Расійскай Федэрацыі, - гэта няўменне хутка падладжвацца пад дынамічна зменлівую кан'юнктуру рынку, а таксама занадта вялікая сыравінная залежнасць і адсутнасць канкурэнцыі ў некаторых сегментах. Урад, уводзячы новыя эканамічныя рэформы, спрабуе выраўнаваць няпростае становішча грашовай сферы. Адбываюцца рэгулярныя ўліванні капіталу з Рэзервовага фонду, які, у сваю чаргу, сфармаваўся ў момант прафіцыту бюджэту (да 2008 года). Пры гэтым большасць экспертаў сыходзяцца ў меркаванні, што яго сродкі не бязмежныя і іх хопіць толькі на некалькі гадоў. Сучасная Расея перажывае складаны працэс фарміравання сваёй эканамічнай мадэлі. Многія адмоўныя фактары, якія суправаджаюць гэта дзеянне, напрыклад, даўгі па крэдытных абавязацельствах, у сітуацыі, якая склалася складана паддаюцца аналізу і кантролю. У такіх умовах досыць складана наладзіць працу адной з асноўных функцый стабільнага рынку - пераразмеркаванне фінансавых (рэсурсных) патокаў ўнутры яго.

заключэнне

Эканоміка, у аснове якой знаходзіцца сістэма банкаўскага фінансавання, мае шырокія магчымасці аператыўна рэагаваць на любыя змены. Цэнтральны банк з'яўляецца канчатковым удзельнікам гэтай крэдытнай структуры. У сувязі з гэтым развіццё фінансавай сістэмы ў РФ мяркуецца пачаць з вылучэння банкаўскага сектара, у якім будзе адбывацца асноўнае пераразмеркаванне рэсурсных патокаў. Для гэтага неабходна мець устойлівую структуру, выключыўшы з яе ўсіх слабых удзельнікаў. Пры гэтым неабходна паралельна развіваць фінансавыя рынкі Расійскай Федэрацыі, якія, за выключэннем валютнага, знаходзяцца на пачатковай стадыі зараджэння. Толькі ў гэтых умовах магчыма стварыць здаровую эканамічную базу. Менавіта на яе ў далейшым будзе ўскладзена асноўная задача пераразмеркавання фінансавых рэсурсаў у рамках краіны.