Статс-сакратар - гэта высокая дзяржаўная пасада ў многіх краінах свету

Званне статс-сакратара звычайна выкарыстоўваецца ва ўсім свеце для абазначэння сярэдняй ці высокай пасады ва ўрадзе. Пералік яго абавязкаў і паўнамоцтваў вар'іруецца ў залежнасці ад краіны. У ўрадах некаторых дзяржаў працуе не адзін, а некалькі статс-сакратароў. У многіх выпадках асоба, якая займае гэты пост, узначальвае цэнтральнае ведамства або федэральны орган. У шэрагу краін статс-сакратар - гэта памочнік міністра. Але ў ЗША дадзеная пазіцыя з'яўляецца адной з самых важных ва ўрадзе.

Узнікненне тытула ў Расіі

Пасаду статс-сакратара з'явілася ў перыяд валадарання Кацярыны II. Гэтага звання ўдастойваліся асабістыя дакладчыкі імператара, якія мелі права звяртацца да яго без атрымання папярэдняга дазволу. Яны з'яўляліся даверанымі асобамі манарха і выконвалі асабістыя царскія даручэнні. Калі імператар даваў вусныя ўказанні, статс-сакратар аб'яўляў іх свіце і прыдворным.

Ад Аляксандра I да Мікалая II

З пачатку 19-га стагоддзя гэты ганаровы тытул прысвойваўся толькі па рашэнні, прынятым непасрэдна манархам. Яго ўладальнікамі станавіліся грамадзянскія саноўнікі высокага рангу. У 1810 годзе ў Расійскай імперыі быў сфармаваны Дзяржаўны Савет. Гэта адбылося ў рамках праграмы ліберальнага рэфармавання улады. Ён функцыянаваў як найвышэйшы законосовещательного установы краіны.

Пры кансультацыйнай органе складаўся асаблівы статс-сакратар. Гэта быў чыноўнік, у абавязкі якога ўваходзіла прыняцце прашэнняў і скаргаў на імя імператара. Ён з'яўляўся самай ўплывовай персонай у Дзяржаўным савеце, паколькі вызначаў круг пытанняў, якія ставіліся да кампетэнцыі дадзенай установы. Статс-сакратар меў у сваім распараджэнні памочнікаў, прызначаных па асабістай рэкамендацыі манарха. Іх абавязак заключалася ў ажыццяўленні кантролю за дзейнасцю дэпартаментаў Дзяржаўнага Савета.

кіраванне Фінляндыяй

Не ўсе часткі Расійскай імперыі мелі аднолькавы статус. Фінляндыя ўваходзіла ў яе склад, захоўваючы пры гэтым пэўны ўзровень мясцовай аўтаноміі. Існавала асобнае ведамства для кіравання тэрыторыяй з асаблівым статусам. Яго ўзначальваў прызначаны імператарскім загадам статс-сакратар. У большасці выпадкаў асобы, якія служылі на гэтай пасадзе, мелі фінскае паходжанне. Дзяржаўны чыноўнік, які займаў дадзены пост, перадаваў свае даклады і справаздачы непасрэдна імператару. Афіцыйная рэзідэнцыя статс-сакратара па справах Фінляндыі знаходзілася ў Санкт-Пецярбургу.

Хто займаў гэтую пасаду ў Расійскай імперыі

Як правіла, дадзенага тытула ўдастойваліся міністры, якія карысталіся выключным даверам манарха. У адпаведнасці з законам, выдадзеным ў 1842 годзе, званне статс-сакратара рабіла становішча яго ўладальніка вышэй, чым у іншых чыноўнікаў яго рангу. Звычайна гэты тытул не атрымлівалі дзяржаўныя служачыя, якія займалі пост ніжэй за міністэрскі. У 1900 годзе агульная колькасць статс-сакратароў у імперыі налічвала 27 чалавек. Па ўказе цара быў створаны адмысловы нагрудны знак для ўладальнікаў гэтага звання.

У Расійскай Федэрацыі

Сучаснае вызначэнне дадзенай пасады моцна адрозніваецца ад дарэвалюцыйнага. У сённяшняй Расіі называюць статс-сакратаром намесніка міністра. Ён займаецца каардынацыяй законапраектных работ. У кола абавязкаў статс-сакратара таксама ўваходзіць падтрыманне сувязяў з шэрагам дзяржаўных і грамадскіх органаў. Пасада была заснаваная урадавай пастановай у 1994 годзе.

У Злучаных Штатах Амерыкі

Афіцыйная назва міністра замежных спраў ЗША ў літаральным перакладзе з англійскай мовы гучыць як "статс-сакратар". Ён з'яўляецца кіраўніком дэпартамента знешняй палітыкі і мае больш паўнамоцтваў, чым калегі з іншых краін. Міністр замежных спраў займае трэцяе месца ў іерархіі ўлады. Яго кандыдатура абіраецца прэзідэнтам і сцвярджаецца Сенатам.

У Вялікабрытаніі

У Злучаным Каралеўстве статс-сакратар - гэта член кабінета міністраў, які стаіць на чале якога-небудзь ўрадавага ведамства і які нясе адказнасць за яго працу. Брытанскае заканадаўства прадугледжвае існаванне ў структуры дзяржаўнай улады толькі аднаго падобнага паста. Аднак на практыцы з Вялікае Брытаніі функцыянуе цэлы шэраг статс-сакратароў, кіруючых дзейнасцю розных міністэрстваў.

У Ватыкане

Пры Святым Прастоле статс-сакратар - гэта вышэйшая адміністрацыйная пасада, якую дазволена займаць толькі кардыналу Рымска-каталіцкай царквы. Ён адказвае за палітычную і дыпламатычную дзейнасць Ватыкана. Статс-сакратара Святога Прастола можна разглядаць як прэм'ер-міністра гэтага суверэннай горада-дзяржавы. Кандыдатура на дадзены пост абіраецца непасрэдна пантыфікам. Служба статс-сакратара Ватыкана заканчваецца пасля смерці або адрачэння папы рымскага і пачатку перыяду "вакантнага пасаду".