Прынцыпы дзяржаўнага кіравання ў сістэме рэгулявання эканомікі

У працэсе жыцця людзі ўзаемадзейнічаюць ва ўсіх сферах грамадства: эканамічнай, палітычнай, сацыяльнай, сацыякультурнай. Але сістэмаўтваральным стрыжнем ўсіх гэтых узаемадзеянняў з'яўляецца сфера эканомікі, эканамічная дзейнасць. У працэсе гэтай дзейнасці і ў адносінах, звязаных з вытворчасцю, абменам, спажываннем яе вынікаў - шматстайных тавараў - большасць людзей не ведае і не задумваецца аб патрэбах іншых людзей, іх узроўні жыцця, заработнай платы i да т.п., а паступае адпаведна сваім інтарэсам і патрэб.

Але каб гэтыя індывідуальныя і групавыя дзеянні і адносіны не стваралі сацыяльнага хаосу, а пэўным чынам парадкуюцца, у грамадстве ствараецца і функцыянуе пэўная сістэма прававых і маральных нормаў, падаткаў, сацыяльнай падтрымкі насельніцтва, спосабаў адукацыі і выхавання падрастаючых пакаленняў, стандартаў штодзённага паводзін людзей. Уся шматстатнасць дзеянняў гэтых нормаў, правілаў, узораў паводзінаў складае асноўныя прынцыпы дзяржаўнага кіравання і рэгулюецца якая існуе ў грамадстве сістэмай кіравання, у якой вырашальная роля належыць дзяржаве.

Паняцце і прынцыпы дзяржаўнага кіравання ў сучасным грамадстве вылучаюць два асноўных выгляду рэгулюе ролі дзяржавы:

1) эканамічнае рэгуляванне, якое аказвае ўздзеянне на кошты, умовы ўваходжання або ўзровень абслугоўвання ў пэўнай галіны (напрыклад, тэлекамунікацыйныя паслугі, газа-і водазабеспячэнне);

2) сацыяльнае рэгуляванне, накіраванае на паслабленне знешніх эфектаў, якія з'яўляюцца вынікам дзейнасці асобных прадпрыемстваў (напрыклад, забруджванне вады і паветра або стварэнне ўмоў, якія пагражаюць здароўю і бяспекі работнікаў і спажыўцоў).

Канкрэтызуючы гэтую выснову, навукоўцы сцвярджаюць, што ўрады могуць стымуляваць эканамічнае развіццё шляхам сцвярджэння рэальных маёмасных правоў і кантролю за іх выкананнем, а таксама праз прынцыпы дзяржаўнага кіравання ў сферы гандлю.

Разам з тым эканамістам, асабліва ў XX ст., Удалося выявіць мноства іншых спосабаў, з дапамогай якіх ўрада могуць заахвочваць эканамічнае развіццё. Усе яны маюць дачыненне да збояў рынкавых механізмаў у рамках капіталістычнай эканомікі. Яны паказалі, што рынкавая эканоміка эфектыўная, калі права ўласнасці выразна устаноўлены і абаронены, калі канкурэнцыя няўхільна і інфармацыя лёгкадаступных. Аднак пры адсутнасці аднаго або некалькіх з гэтых умоў рынкавыя механізмы могуць даць збой, і прапанова перастане рэальна адпавядаць попыту. Вось тады-то і ўступаюць у сілу прынцыпы дзяржаўнага кіравання.

У сістэме дзяржаўнага кіравання вылучаюць сацыяльна-прававыя і арганізацыйныя прынцыпы.

Да першых адносяцца якія маюць общесоциальный характар. Яны ўжываюцца незалежна ад узроўню органа, які ажыццяўляе кіраўнічую дзейнасць. Іх ролю абумоўлена тым, што яны дэтэрмінуецца сацыяльныя правілы кіравання. Агульнымі прынцыпамі з'яўляюцца: законнасць і дысцыпліна, аб'ектыўнасць, эфектыўнасць, канкрэтнасць, спалучэнне цэнтралізацыі і самакіравання.

Ва ўмовах сістэмнай трансфармацыі таварыстваў пераходнага тыпу рэгулюе ролю дзяржавы ў перыяд разгортвання рынкавых працэсаў рэзка ўзрастае. Вопыт сусветнага развіцця пераконвае, што рэгуляцыйныя прыярытэты застаюцца за дзяржавай не толькі ў развіцці буйной індустрыі, але і ў планаванні асноўных паказчыкаў эканамічнага развіцця. На аснове выкарыстання гэтага, а таксама ўласнага досведу, дзяржава ў асобе яго вышэйшых уладных структур, распрацоўвае праграмы доўгатэрміновага і кароткатэрміновага развіцця, плануе асноўныя паказчыкі дынамікі эканомікі і сацыяльнай сферы. Яно ж ажыццяўляе прынцыпы дзяржаўнага кіравання і мэтанакіраванае рэгуляванне працэсаў раздзяржаўлення уласнасці і прыватызацыі прадпрыемстваў.

Акрамя таго, дзяржаўныя органы ажыццяўляюць антыманапольнае рэгуляванне, што дазваляе рэалізоўваць кантроль за цэнаўтварэннем. Да вядзення дзяржаўных органаў ставіцца распрацоўка і ажыццяўленне бюджэтна-падатковай палітыкі.

Ажыццяўляючы рэальную ўладу не толькі ў палітычнай, але і ў эканамічнай сферы, дзяржава карэктуе інвеставанне бюджэтных сродкаў у фарміраванне канкурэнт здольнай структуры нацыянальнай эканомікі, дамагаецца прыярытэтнага фінансавання найбольш важных сацыяльных праграм і мерапрыемстваў.