АдукацыяКаледжы і універсітэты

Лабіраванне - гэта што? Тэхналогіі і формы лабіравання

Лабіраванне - гэта неад'емная частка сучаснай палітычнай і эканамічнай жыцця. Якія яго прычыны, асаблівасці і наступствы, абмяркуем у дадзеным артыкуле.

паняцце лабіравання

Тэрмін лабіраванне - гэта запазычанае з англійскай мовы паняцце. Яно паходзіць ад назвы прахадной частцы будынка - lobby, і ў агульным сэнсе значыць "кулуары". Менавіта там, дзе палітыкі кантактуюць з староннімі, можна пахадайнічаць пра свае інтарэсы і знайсці заступнікаў. У палітычнай сістэме пад лабіяваннем традыцыйна разумеецца механізм ўздзеяння на парламентарыяў з мэтай прыняцця або адхіленні патрэбнага заканадаўчага акту.

У самым шырокім сэнсе вядомае рух чартистов (рабочых, якія выступаюць за прыняцце хартыі) у Англіі таксама можна назваць лабіяваннем, але з адной толькі толькі розніцай, што законнае ціск на прадстаўнічую ўладу з боку грамадскай думкі не толькі нармальна, але і карысна. На жаль, у сучасным свеце квітнеюць розныя формы лабіравання, якія назваць інакш як карумпаванымі і злачыннымі немагчыма. Да таго ж лабіраванне значна пашырыла сваё поле дзейнасці, уключыўшы ў сферу сваіх інтарэсаў прадстаўнікоў як выканаўчай, так і судовай улады.

прычыны лабіравання

Прасоўванне і абарона інтарэсаў пэўных эканамічных груп у парламенце абумоўлены тым, што ў эканоміцы ўзрастае залежнасць ад дзяржаўных рашэнняў, тэндэнцый развіцця і падтрымкі тых ці іншых прадпрыемстваў.

Лабіраванне - гэта не новая з'ява. Вядома, што яно квітнела ў Англіі яшчэ некалькі стагоддзяў таму. Сёння ў многіх краінах - гэта законны від дзейнасці, якой займаюцца як адзінкавыя прафесіяналы, так і цэлыя кампаніі. Да іх звяртаюцца групы прадпрымальнікаў, якія атрымліваюць кансультацыі і наладжваюць сувязі з прадстаўнікамі выканаўчай і заканадаўчай улады.

прамое лабіраванне

Існуючыя тэхналогіі лабіравання можна падзяліць на дзве вялікія групы. Да першай адносяць прамыя спосабы абароны эканамічных інтарэсаў праз непасрэдную, персанальную сувязь з палітычнымі дзеячамі. Гэта могуць быць асабістыя сустрэчы або наведванне палітыкам фірмаў, банкаў, выстаў, вытворчасці, арганізацыя дзелавых сустрэч, сімпозіумаў, разнастайных канферэнцый.

Прамое лабіраванне ажыццяўляецца праз перадачу пэўнай інфармацыі, якая павінна схіліць заканадаўцаў да прыняцця або адхіленню неабходных прававых актаў, правядзенні экспертыз і навуковых даследаванняў. Пры гэтым галоўная задача - схіліць палітыкаў у свой бок пры дапамозе сур'ёзных аргументаў і атрымаць ад іх падтрымку ў выглядзе пэўных дзяржаўных рашэнняў і нават напрамкаў палітыкі.

Ускосныя формы лабіравання

У адрозненне ад прамога лабіравання, ўскоснае адбываецца апасродкавана, абмінаючы асабістыя кантакты з патрэбнымі палітычнымі дзеячамі. Для яго ажыццяўлення неабходна ані не менш прафесіяналізму, аналізу палітычнай і эканамічнай сітуацыі. Першы пасярэднік у гэтым выглядзе дзейнасці, вядома ж, прэса. Нездарма сродкі масавай інфармацыі называюць чацвёртай галіной улады. Распаўсюд інфармацыі ў патрэбным ключы праз мас-медыя ўплывае ў першую чаргу на грамадскую думку і фармуе грамадскую свядомасць. Так адбываецца шматразовае павелічэнне ціску на палітыкаў з мэтай атрымаць чаканы вынік. Адбываецца гэта апасродкавана, без асабістага прамога ціску ці перакананні. Цывілізаванае лабіраванне - гэта і пошук саюзнікаў, якія таксама зацікаўленыя ў пэўным зыходзе справы і могуць дапамагчы ў прадстаўленні агульных інтарэсаў, стварэнні грамадскіх арганізацый і т. П. На Захадзе лабізм разглядаюць як непасрэдную частка грамадзянскай супольнасці, якая забяспечвае абарону грамадскіх інтарэсаў перад дзяржавай і дамагаецца саступак апошняга.

ценявы лабізм

Усё вышэйсказанае характарызуюць формы, пры дапамозе якіх ажыццяўляецца законнае, дазволенае дзяржавай лабіраванне інтарэсаў. Гэта рэчаіснасць, з якой грамадзтва змірыліся і нават навучылася на гэтым зарабляць грошы.

Але існуюць метады, заснаваныя на выкарыстанні злачынных прыёмаў. У шырокім сэнсе слова яны называюцца ценявымі. Да іх адносяць шантаж, пагрозы, ціск і, вядома, подкуп. Можна зрабіць выснову, што цывілізаваны лабізм пабудаваны на сіле перакананні, а ценявы на прымусе або выгадзе. Залішнім будзе нагадваць, што апошняе перасьледуецца па закону. У жыцці ж цяжка ўбачыць, дзе праходзіць грань паміж злачынствам і законным лабізмам. Так, у некаторых штатах Паўночнай Амерыкі, лабісты павінны афіцыйна рэгістраваць свае палітычныя патрабаванні. Гэтая празрыстасць дазваляе кантраляваць магчымыя шляхі аказання ціску на палітычных апанентаў.

Справа "Локхід"

Справа "Локхід" з'яўляецца адным з самых гучных працэсаў апошняга часу, якія паказваюць, як адбываецца незаконнае лабіраванне інтарэсаў. Што гэта такое? Гэта гучны скандал, звязаны з купляй японскім урадам лайнераў амерыканскай фірмы "Локхід". Па тэхнічных паказчыках і параметрах бяспекі яны істотна саступалі еўрапейскім, хоць кошт іх была на "еўрапейскім" узроўні. Чаму ж японцы пайшлі на гэтак нявыгадную здзелку? У 1976 году сталі вядомыя факты дачы буйных хабараў прадстаўнікам улады ў Японіі, пры гэтым была агучана сума ў два мільёны даляраў. Абвінавачванне ў карупцыі было вылучана прэм'ер-міністру Краіны ўзыходзячага сонца Танака. Абвінаваўчы прысуд быў вынесены ў 1983 годзе, але яго тут жа абскардзіў падсудны. У цэлым працэс цягнуўся да смерці падазраванага, гэта значыць да пачатку 90-х гадоў мінулага стагоддзя. Самае цікавае, што Танака яшчэ доўгі час пасля абвінавачвання займаўся палітычнай дзейнасцю. Гэта здарэнне стала энцыклапедычным прыкладам прымянення ценявых метадаў лабіравання ў вышэйшых эшалонах улады.

PR

Адзін з раздзелаў PR-службы адказвае не толькі за сувязі з грамадствам у шырокім сэнсе, але і за наладжванне адносіны з уладнымі структурамі розных узроўняў і галін улады. Падобная дзейнасць так званых GR-мэнэджараў падобна лабіяванні. Яны арганізуюць сустрэчы з дзяржаўнымі службоўцамі, забяспечваюць сацыяльны імідж бізнес-праектаў тых ці іншых фірмаў. І, вядома, удзельнічаюць у выбарчых кампаніях, выношваючы далёкасяжныя планы на доўгатэрміновае супрацоўніцтва з палітыкам. Многія буйныя расійскія кампаніі ўжо з сярэдзіны 90-х гадоў пачалі арганізоўваць такія аддзелы на сваіх фірмах. У некаторых краінах Еўропы тэрмін "лабіст" наогул не выкарыстоўваецца з-за негатыўнай афарбоўкі грамадскага ўспрымання. І ўсё ж ёсць розніца ў працы піяршчыка і лабіста.

Розніца ў дзейнасці лабістаў і GR-мэнэджараў

Лабіст ў сучасным свеце - гэта "свабодны мастак". Гэтым ён адрозніваецца ад GR-мэнэджара, які працуе на пэўную фірму і атрымлівае заработную плату. Яго заробак значна вышэй, так як мае выгляд ганарару або працэнтаў ад зняволеных здзелак. Лабіст можа працаваць адразу з некалькімі кліентамі, якіх выбірае сабе сам, а менеджэр абараняе інтарэсы толькі сваёй кампаніі. Самым жа галоўным адрозненнем прафесіі лабіста ад сумежных і падобных з'яўляецца палітычная афарбоўка іх дзейнасці. Піяршчыкі ж выконваюць у першую чаргу эканамічныя функцыі.

некаторыя высновы

Лабіраванне - гэта шырокае паняцце, якое ў сучасным свеце разглядаецца як палітычны механізм, задачай якога з'яўляецца наладжванне адносін пэўных бізнес-структур з прадстаўнікамі ўлады з мэтай прасоўвання і абароны інтарэсаў эканамічных груп.

Лабізм падобна шматлікім сучасным прафесіях, напрыклад, кансультанта па сувязях з урадам або піяр-мэнэджэра. Менавіта таму ўзнікае блытаніна адносна зместу гэтага паняцця. Абывацелі разумеюць яго як адстойванне інтарэсаў, нешта падобна працы адваката. Некаторыя спецыялісты вылучаюць гэты від дзейнасці як адну з тэхналогій аддзелаў па працы з грамадскасцю (PR). Тым не менш, большасць даследчыкаў сыходзяцца ў меркаванні адносна спецыфікі лабіравання як асобнага віду дзейнасці, асабліва ва ўмовах рынкавай эканомікі і капіталізму. Буйныя капіталы і фірмы зацікаўлены ў наладжванні сувязі з палітычнымі дзеячамі, як і апошнія з імі.

Падводзім вынікі: лабіраванне - што гэта? Узаемавыгаднае, двухбаковы рух насустрач адзін аднаму. Лабісты выступаюць толькі пасярэднікамі, тымі, хто дапамагае знайсці агульныя кропкі судакранання і наладзіць кантакты.

Similar articles

 

 

 

 

Trending Now

 

 

 

 

Newest

Copyright © 2018 be.birmiss.com. Theme powered by WordPress.