Кадастравы дзейнасць - гэта што такое? Закон, ажыццяўленне дзейнасці

Дзяржаўны зямельны кадастр - гэта звод сістэматызаваных звестак аб зямельных участках, іх мэтавым прызначэнні, месцазнаходжанне, інфармацыя аб наяўнасці на участках непарыўна звязаных аб'ектаў нерухомай маёмасці, індывідуалізацыя уласнікаў.

Прызначэнне зямельнага кадастру

Асноўная мэта вядзення дзяржаўнага зямельнага кадастру - інфармацыйнае забеспячэнне, звязанае з дасягненнем канкрэтных мэтаў:

• кіраванне зямельнымі ўчасткамі на ўзроўні муніцыпалітэтаў і дзяржавы;
• кантроль за выкарыстаннем зямельных участкаў;
• арганізацыя мерапрыемстваў па стварэнні аптымальных умоў для вядзення сельскагаспадарчых работ, павышэнне урадлівасці;
• землеўпарадкаванне;
• эканамічнае ацэньванне зямлі, каб усталяваць аптымальны i абгрунтаваную велічыню аплаты за зямельныя ўчасткi;
• ўлік ўсіх дзеянняў, звязаных з валоданнем, распараджэннем і карыстаннем зямлёй.

Уніфікацыя кадастру дазваляе распрацаваць адзіны склад і структуру кадастравых дадзеных.

кадастравы дзейнасць

Кадастравы дзейнасць - гэта неад'емная частка вядзення зямельнага кадастру, якая прадугледжвае выкананне работ кадастравых інжынерам, вынік якіх дазволіць падрыхтаваць дакументы і ўнесці ўсю інфармацыю ў дзяржаўны кадастравы рэестр.

Хто мае права на правядзенне работ і ўлік спецыялістаў

Права на ажыццяўленне кадастравай дзейнасці маюць фізічныя асобы, якія прайшлі спецыяльнае навучанне і атрымалі кваліфікацыйны атэстат.

Ўлік усіх кадастравых інжынераў вядзецца на дзяржаўным узроўні, інфармацыя пра спецыялістаў з'яўляецца агульнадаступнай, і яе можна знайсці на сайце Федэральнай службы дзяржаўнай рэгістрацыі, кадастра і картаграфіі.

Вынік кадастравых работ

Кадастравы дзейнасць - гэта працы па межавання, тэхнічнаму абследаванню аб'ектаў нерухомай маёмасці, размешчаных на зямельным участку.

Па выніках праведзеных работ заказчык зможа паставіць ці зняць з кадастравага ўліку зямельны ўчастак, атрымаць інфармацыю аб змене аб'екта нерухомасці.

межавання

Межавай план складаецца на аснове кадастравага плана і выпіскі з кадастра на канкрэтны зямельны ўчастак і складаецца з двух частак:

• Графічнай. У гэтай частцы схематычна адлюстровываюцца мяжы ўчастка, вызначаюцца каардынаты кропак адпаведных межаў.
• Тэкставай.

Графічная частка межавага плана

Пэўныя межы падлягаюць абавязковаму ўзгадненні з ўласнікамі сумежных участкаў. Дадзеная працэдура можа ўключацца ў дзейнасць кадастравага інжынера па ўзгадненні бакоў. Ўзгадненне можа правесці і сам заказчык.

Ўзгадненне месца размяшчэння межаў можа праводзіцца без усталявання межаў на мясцовасці і з іх усталяваннем. Натуральна, што зацікаўленыя асобы часцяком патрабуюць ад суседзяў, каб яны правялі працэдуру з усталяваннем на мясцовасці межаў, каб прадухіліць у далейшым якія-небудзь спрэчкі.

Працэдура ўзгаднення мяркуе шэраг мерапрыемстваў:

• праверка паўнамоцтваў прадстаўнікоў сумежнікаў;
• забеспячэнне доступу зацікаўленага асобы ў азнаямленні з Межава планам;
• указанне на мясцовасці месца, у якім устаноўлены межавыя мяжы.

Вынікам правядзення ўзгаднення з'яўляецца акт з графічным планам і согласовательной подпісамі, пячаткамі сумежнікаў. Калі ж паведамленне аб неабходнасці ўзгаднення межаў праводзілася ў пісьмовай форме, а сумежнікі не з'явіліся на ўзгадненне, не выказалі ніякіх пярэчанняў ва ўстаноўлены тэрмін, то план лічыцца ўзгодненым і пра гэта ставіцца адпаведная адзнака.

У выпадку, калі сумежнікі маюць пярэчанні ў дачыненні да усталёўваных межаў, то іх меркаванне заносіцца ў акт. Калі пярэчанні ў пісьмовым выглядзе, то яны прыкладаюцца да акта і плану. Калі бакі не могуць дамовіцца, то вырашыць спрэчку можна толькі ў судовым парадку.

заканадаўчая база

Асноўны нарматыўны дакумент, які рэгламентуе кадастравую дзейнасць, - 221-ФЗ «Аб кадастравай дзейнасці». Закон яшчэ створаны ў 2007 годзе і зведаў шэраг змяненняў.

Кадастравы дзейнасць - гэта працы, якія могуць праводзіцца інжынерамі, якія складаюцца ў СРО. Мэтай кадастравых мерапрыемстваў з'яўляецца ўлік за ўсё нерухомай маёмасці, зямлі, збудаванняў, будынкаў, аб'ектаў незавершанага будаўніцтва.

У новая рэдакцыя ФЗ "Аб кадастравай дзейнасці" абавязвае кадастравых інжынераў ўступіць у самарэгулявальная арганізацыя кадастравых інжынераў. Кантроль за іх дзейнасцю павінен ажыццяўляцца менавіта самарэгуляванай арганізацыяй. Арганізацыі таксама надзелены правам разглядаць скаргі на яе членаў.

У законе дакладна вызначаны патрабаванні да кадастраваму інжынеру, які павінен мець профільнае вышэйшую адукацыю, быць грамадзянінам РФ і мець адпаведны досвед не менш за 2 гады. Таксама інжынер павінен здаць тэарэтычны экзамен і не мець пакаранняў у выглядзе дыскваліфікацыі за парушэнне нарматыўных актаў у сферы кадастру, абавязаны заключыць дамову з СК аб страхаванні грамадзянскай адказнасці кадастравага інжынера. А патрабаванні ў дачыненні да профільнай адукацыі не прымяняюцца да пачатку 2020 года.

Калі інжынер мае дзеючы кваліфікацыйны сертыфікат, то для ўступлення ў СРО не патрабуецца здачы экзамену і наяўнасць вопыту работы, прадугледжанага зменамі ў законе.

З канца 2016 года закон "Аб кадастравай дзейнасці" прадугледжвае абавязковы дасудовы парадак абскарджвання рашэнняў аб прыпыненні кадастравага ўліку.

Арганізацыя кадастравай дзейнасці

У адпаведнасці з федэральным кодэксам, кадастравая дзейнасць - гэта дзейнасць, якая ажыццяўляецца на камерцыйнай аснове і звязаная з фарміраваннем аб'ектаў, якія падлягаюць кадастраваму ўлiку. А ажыццяўляецца такая дзейнасць ўпаўнаважанымі асобамі, у дадзеным выпадку кадастравымі інжынерамі, у рамках публічнага і выплатнага дагавора.

Формы арганізацыі кадастравай дзейнасці:

• індывідуальны прадпрымальнік;
• супрацоўнік юрыдычнай асобы, які ажыццяўляе сваю дзейнасць на падставе працоўнага дагавора.

Пра сваё рашэнне, якую форму дзейнасці кадастравы інжынер абраў, ён абавязаны паведаміць органы выканаўчай улады і органы, якiя выдалi кваліфікацыйнай сертыфікат не пазней за 30 дзён.

У кожнага спецыяліста павінны быць у наяўнасці:

• друк;
• бланкі;
• штамп.

Патрабаванні па афармленні індывідуальнага прадпрымальніцтва для кадастравых інжынераў стандартныя.

Калі кадастравы інжынер працуе на прадпрыемстве, то такая юрыдычная асоба павінна адпавядаць некаторым патрабаванням:

• мець у сваім штаце ня менш 2 кадастравых інжынераў, з кваліфікацыйнымі сертыфікатамі;
• стварыць усе ўмовы для захоўвання дакументаў, якія яны атрымліваюць ад трэціх асоб, у сувязі з выкананнем падрадных дамоваў на правядзенне кадастравай дзейнасці.

У гэтым выпадку дагавор з заказчыкам заключаецца з юрыдычнай асобай, а не з кадастравых інжынерам.

самарэгулявальная арганізацыя

Асноўная мэта самарэгуляванай арганізацыі ў сферы кадастра - стварэнне аптымальных умоў для ажыццяўлення прафесійнай дзейнасці інжынераў, фарміраванне адзіных правілаў для ўсіх членаў і адсочванне дакладнасці выканання гэтых правілаў.

Закон "Аб кадастравай дзейнасці" абавязвае СРО весці ўласны рэестр кваліфікаваных кадастравых інжынераў, прадстаўляць іх інтарэсы ў публічных органах, абараняць іх законныя правы і інтарэсы.

Правы СРО:

• абараняць інтарэсы ўсіх сваіх членаў пры ўзнікненні спрэчак на ўзроўні органаў мясцовага самакіравання, у органах дзяржаўнай улады;
• распрацоўваць абавязковыя для выканання членамі СРО правілы, своечасова даносіць іх грамадскасці і ўсіх сябраў, шляхам публікацыі ў СМІ;
• кантраляваць выкананне інжынерамі устаноўленых правілаў;
• атрымліваць і аналізаваць інфармацыю ад кадастравых органаў аб выніках дзейнасці сваіх сяброў;
• разглядаць скаргі на дзеянні ўдзельнікаў СРО;
• ўжываць меры адказнасці да кадастравых інжынерам, якія прадугледжаны статутнымі і лакальнымі дакументамі ў рамках дзеючага заканадаўства.

Самарэгулявальная арганізацыя не мае права ажыццяўляць самастойна камерцыйную дзейнасць у сферы кадастравых работ.

Якія працы карыстаюцца папулярнасцю ў гэтым годзе

Па статыстыцы, кадастравая дзейнасць 2017 г. у асноўным накіравана на:

1. Выраб схем размяшчэння зямельных участкаў, якія патрабуецца для афармлення прашэння аб выдзяленні ўчастка з зямель дзяржаўнай і муніцыпальнай уласнасці.
2. Стварэнне межавага плана, які абавязковы пры пастаноўцы ўчастка на кадастравы ўлік.
3. Афармленне каардынатнага апісання. Гэта звязана з неабходнасцю ўдакладнення месцазнаходжання межаў, плошчы ўчастка ў сувязі з тым, што зямля не мае каардынатаў або яны вызначаны не ў той сістэме.
4. Пастаноўка на ўлік ізноў створанага аб'екта нерухомай маёмасці (будынка).
5. Вылучэнне долі ў натуры. Такія працы магчымыя толькі ў выпадку, калі нерухомасць знаходзіцца ў агульнай долевай уласнасці. Пасля вылучэння з'яўляецца адзін або некалькі участкаў, а зыходны ўчастак застаецца, але з змененымі межамі. На новыя сфармаваныя ўчасткі ўзнікае права ўласнасці ў асобных долевых уласнікаў. Як правіла, такія працы праводзяцца, калі ўласнікі не могуць дасягнуць дамоўленасці аб парадку выкарыстання зямлі.
6. Падзел ўчастка, аб'яднанне. Пры падзеле ўчастка фармуецца два і больш, кожны з якіх атрымлівае свае межы і кадастравы нумар. Галоўнае, каб зямельны ўчастак падпадаў пад катэгорыю дзеліва, гэта значыць яго можна было фактычна падзяліць на два і больш ўчастка, без шкоды для ўсіх зноў ўтвараюцца. Пры аб'яднанні, наадварот, некалькі участкаў фармуюцца ў адзін з адным кадастравых нумарам.